社會保障體系專業檔案管理策略分析

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1前言

目前，我國社會經濟發展的速度越來越快，而我國的經濟工作重點始終遵循以人為本的原則，通過努力采取社會主義的制度來構建起和諧的社會。主要內容以擴大群眾的就業面，不斷完善我國目前的社會保障體系，根據廣大人民群眾實際發展情況進行補貼的發放，以促進我國社會事業的持久發展。但是，根據目前社會的形式看來，我國勞動就業與社會保障體系的專業檔案存在嚴重的管理問題，使得管理工作難度不斷加重。

2我國勞動就業的檔案管理現狀

勞動就業的專業檔案是指在各行政部門、事業單位、相關企業等人才資源的管理實施就業管理;并且積極維護職員權益，統計其個人信息，從而形成專業的人才檔案。但是，目前勞動就業的檔案管理依舊存在較多的問題，比如原有的國有企業以及事業單位等企業或單位因自身原因而出現改制、破產，導致職員的個人信息泄露，導致人才流失。而其他外資企業以及私營企業則大量流入人才，企業對這些職員的個人檔案進行更新管理的同時，由于檔案數量不但增加，所以這類企業務必創新其管理模式。同時，各檔案的管理中也出現了管理設施差，檔案的監管力度不足，導致勞動就業人員的個人檔案內容有所缺失，而檔案轉交的手續缺乏全面性也是現在面臨的重要問題之一。另外，由于受到地域因素與經濟影響，我國農村地區對于勞動就業檔案管理與城市有加強農村檔案管理，對農民工勞動就業的專業檔案實施全面管理。農村地區勞動人員的文化程度普遍較低，大部分農民工并沒有意識到個人檔案管理的必要性，對于企業的要求填制的檔案缺乏重視。此外，農村勞動人口的流動性非常大，加之文化程度偏低，導致農村地區的勞動就業檔案管理難度較大，也使得這部分勞動人員的經濟受到影響。所以，針對目前前農村地區勞動就業的檔案管理問題，農村勞動者檔案管理部門需要及時向上級單位或政府上報此現狀，積極建立農村地區的勞動者資源檔案以及輸出勞動力的檔案等，同時將這些檔案匯總、分類進行管理。

3社保體系的專業檔案問題

3．1社會保險專業檔案

社會保險屬于社保體系的一個部分，其內容包括了醫療保險以及生育保險、養老保險等等。目前，我國的上述保險種類購買數量日益增加，而檔案資料內容也越來越龐大，面對此種情況，相關管理部門已經出現管理失衡的局面，而各規章制度表面存在，實際上社保部門的檔案管理人員對于工作也越來越缺乏主動性和積極性，進而導致檔案缺失、樓當等問題，使人們切身利益受創。

3．2社會救助專業檔案

社會救助的體系包括了社會福利、社會慈善事業、社會救助。該體系的專業檔案是指民政部門將社會中的各類救助事情的處理過程制作為檔案。隨著社會進步，這類檔案也不斷得以完善，但同時也向管理者提出更嚴格的要求。民政部門在社會救助檔案管理方面還欠缺建設，整體的工作水平不夠高，所以針對此點，相關部門需要積極推崇城鄉社會救助建設，提升管理水平，穩定社會發展。

4勞動就業與社會保障體系的專業檔案管理措施

(1)建立鄉鎮級別的社會救助管理機構，并且不斷完善其管理制度，同時也對救助群體的綜合檔案及個人檔案進行及時更新完善。同時積極采取先進的信息技術提升社會救助機構的管理效率及水平，通過先進的信息技術準確采集救助群體的信息資料，通過更新及時管理，實現系統信息與文本檔案一致的效果。(2)對勞動就業與社會保障體系的管理，建立良好的分級制度，對那些精減退職、“三無人員”的老職工實施特殊的民政救濟救助。在此之前需要對對象減員的情況進行充分了解與掌握，通過制定出一套半年定期進行復審的制度加以嚴格管理。對于一些收入變化不大以及收入來源明確的低保人員，按照季度采取定期復審的制度進行管理;對于收入變化幅度較大、來源不定的低保人員，不僅制定按照季度定期實施復審的制度，而且必要之時可以隨時復審。對于人戶分離的家庭采取雙重管理的制度，簡單來說就是如果救助人員的居住地址和戶籍所在地不同，則這兩個地區的社會救助管理機構均可以對救助人員實施管理，由該人員的戶籍所在地相關機構為其發放救助資金，而其實際居住地區則需要積極協助，將該位救助人員的入戶調查以及復審、組織公益、張榜公布等工作做好。(3)對救助人員的收入建立一套實時檢核的機制，此收入的查核可以通過入行業評估、戶調查以及個人申報、部門協同、鄰里走訪等方法進行，值得注意的是，對救助人員的這一系列查核結果需要建立公開信息的機制。具體為:基層的社保事務管理部門定期對社會公眾公開救助信息資料，以接受社會的監督。另外，還要根據社會的反映，及時調整救助有誤的人員，進而增加社保工作的合理性與透明度，使該工作更加公正與公平。在此過程中，鄉鎮級別的設備管理部門需要和救助人員簽訂雙方需要履行的義務及法律責任，使得各項社保救助項目落實的同時，又可以根據情況的不同而要求救助人員自行承擔相應責任，和履行相關義務。

5結語

綜上，我國的勞動就業與社會保障體系的專業檔案管理，與廣大老百姓的利益有著直接關系。所以當下，我國相關管理部門需要積極配合社保事務工作，提高勞動就業、社保體系的專業檔案管理水平，促進其良好發展。

作者:葉素貞 單位:黑龍江省黑河市五大連池風景區勞動就業局

參考文獻:

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