社會保障與勞動就業相關性探討

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一、引言

社會保障即社會保險，是國家為了預防和分擔社會大眾年老、失業以及疾病等社會風險所設置的基本保障體系，在保障物質及勞動力再生產和社會穩定方面發揮了不可替代的作用。社會保障與勞動就業二者之間相互依存、相互作用，勞動就業可以為社會保障提供一定的經濟物質基礎，而社會保障又可以為勞動就業提供資金支持，保障勞動力的合理流動，實現社會現有人力、物力以及財力資源的有效利用，提高社會生產效率，加快經濟發展步伐，提升經濟發展水平，進而實現社會的可持續發展目標。因此，研究和探討社會保障與勞動就業二者之間的關系具有重要的現實意義，有利于實現人力資源的合理配置，推動社會的進步與發展。

二、社會保障與勞動就業相關性分析

（一）社會保障過度會影響勞動力供給社會保障一旦過度不僅不會促進勞動者就業，反而會起到相反的作用，影響勞動力供給需求。如果勞動者在遇到就業風險時所獲得社會救濟與自身勞動所得的回報差距不大，那么勢必是會出現社會保障過度的現象。部分勞動者認為即使不勞動也同樣可以獲得大量的社會保障資金，久而久之，勞動者工作積極性降低，僅靠領取國家及社會補助來維持日常生活。失業人群在社會保障體系的庇佑下，其自身變得懈怠懶散，不愿投入到社會生產中，勞動力供給不足，難以滿足市場的現實需求。（二）社會保障不足會牽制勞動力供給隨著工業化以及城市化進程的不斷加快，越來越多的土地被占用，大量的農民被迫離開故鄉進入陌生的城市開始打工的生活，失去了基本土地基本保障的勞動者將面臨巨大的社會風險。大部分在城市打拼的勞動者所獲取的勞動報酬僅僅滿足自身以及家庭日常生活需要，根本就沒有多余的資金去參保。勞動者自身能力有限，只能依靠社會、政府以及企業等各種力量的資助來維持其基本生活。一旦社會保障不足，那么勞動者的生活將陷入困境，家庭關系惡化，各種社會矛盾與沖突發生率增大，社會發展面臨巨大的威脅。同時社會保障不足還會打消勞動者的工作積極性，使他們逐漸喪失了參與社會生產的熱情，無法根據自身的需要接受更先進的勞動技能培訓，勞動者綜合素質水平停滯不前，與現代經濟發展嚴重脫節，嚴重影響勞動力供給。（三）社會保障能為勞動力就業提供堅實的財務基礎社會人力、物力以及財力的集中以積累為社會保障建立了強大的基礎，可以為勞動者提供更多的就業機會，促進勞動者快速就業，進而推動國民經濟的穩定發展。同時，勞動者就業可以廣泛的發揮社會現有資源的優勢，加快社會生產速度，創造出更多的價值，增加社會各方面的經濟收入，進而為社會保障提供一定的經濟條件，有利于推動社會保障的落實。由此可見，社會保障與勞動就業二者之間相互依存又相互作用，二者之間的完美配合有利于社會保障體系的形成與完善，更有利于社會保障功能的有效發揮。（四）社會保障影響勞動力的合理流動社會保障是公民享有的基本權利，合理的社會保障可以促進勞動力的流動，促進社會資源的有效分配與利用。由于不同行業和不同崗位的勞動者其享有的社會保障存在明顯的差異，導致勞動者在選擇就業機會時普遍傾向于社會保障待遇較好的企業或單位，從而使得部分崗位出現嚴重的人員空缺現狀，不利于企業生產活動的有效開展。而科學合理的社會保障可以為勞動者選擇就業崗位提供必要的參考依據，促進勞動力資源的優化配置，實現勞動力在市場范圍的有效流動，避免某一崗位人員扎堆現象的發生，促使更多的富余勞動力都能找到適合自己的崗位，充分發揮勞動者的個人價值，為社會贏得更多的物質財富。

三、有效發揮社會保障作用，提高勞動就業水平的策略

（一）進一步完善我國就業分配政策自改革開放以來，我國逐步形成了較為成熟的分配制度，為促進社會公平、提高社會生產率等提供了重要的依據，有利于社會市場經濟秩序的正常運作，增加勞動收入，彰顯社會公平性與公正性。但是由于我國正處在經濟體制轉變的關鍵時期，利益群體越來越豐富化、復雜化，與之對應的分配制度也呈現出了多元化的特點，在短時間內難以適應市場經濟的發展。再加上國家宏觀調控的缺位，專業的社會保障管理人員缺失，無法有效發揮社會保障的功效，靠勞動就業率不高。因此，國家應根據本國經濟發展的實際情況，并結合所有制經濟成分的變化情況制定合理的就業分配政策，規范收入分配程序，加大非法收入和貪污腐敗行為的執法力度。并將就業分配納入到國家經濟發展戰略任務中，適時調節和調整就業分配政策，以適應社會主義市場經濟發展的需求。（二）建立健全與就業相銜接的社會保障制度現階段，各種因素的影響，我國尚未形成統一的覆蓋全社會領域的社會保障制度，無法為勞動者提供穩定、安全的就業環境，勞動者就業的質量和效率差強人意。因此，為了更好的發揮社會保障體系的作用，推動勞動者就業，就必須建立健全與就業相銜接的社會保障制度，擴大社會保障體系的覆蓋范圍，尤其加快集體、私營以及中外合資等高風險企業的社會保障制度建立步伐。并逐步打破原有的思想觀念，突破城鄉限制，拓展社會保障制度的適用范圍，從根本上消除勞動者就業的后顧之憂，優化社會資源配置，加快社會生產的速度，進而促進經濟的快速發展。（三）加強社會保障法治建設工作社會保障是國家通過立法強制實施的基本制度，需要有完善的法律制度為依托和保障。受各種不良因素的長期影響，我國社會保障工作缺乏必要法律保障，現有的法律制度的約束能力不強，對涉及的內容不夠明確，各種矛盾與沖突時有發生，對勞動者的合法權益構成了嚴重的威脅。社會保障法制建設的缺失，使得勞動者就業環境不斷惡化，勞動者長期處于弱勢地位，難以實現其自身價值。因此，為了最大限度的維護勞動者的合法權益，國家及相關立法部門應加快落實社會保障法制建設工作，不斷補充和完善相關法律條例內容，明確企事業單位的責任和義務，杜絕企業事業單位違反規定不為勞動者繳納社會保險現象的發生，最大限度地保障勞動者地合法權益不受侵犯。（四）擴大社會保障體系覆蓋范圍，促進勞動者就業目前，我國的社會保障體系的輻射范圍主要集中在城鎮企事業單位職工身上，而對于進城務工的農民工以及自由職業者的涉及程度不高，難以實現社會保障體系真正意義上的目標。因此，建立覆蓋全社會范圍內的社會保障體系刻不容緩，國家應將此工作提到戰略議程上來，采取各種方法加快社會保障體系的建立步伐，消除進城務工農民工以及自由職業者的后顧之憂，提高他們的工作積極性，使他們能夠全身心地投入到自己發展過程中，最終實現自我價值。（五）增強就業者的法律意識，切實維護自身合法權益我國社會保障體系的實施效果會受社會保障管理人員的影響。一些失業保險基金管理人員工作態度不端正，無法真正理解社會保障的功能和作用，對待自己的工作有所懈怠，工作積極性不高，難以有效發揮現有社會資源的優勢，無法真正的促進勞動者就業，使得勞動者就業效率與質量難以提升。因此，政府及相關部門應制定嚴格的社會保障管理制度，嚴格規范社會保障管理人員的行為，強化其責任意識，不斷端正其工作態度。對于違背國家法律規定的管理人員應嚴格處罰。與此同時，還應做好社會保障宣傳工作，讓廣大勞動群體清楚地認識到社會保障是他們應有的合法權利，任何人和機構都不得剝奪。同時增強勞動群體的法律意識，提高其自覺維權的能力。

四、結語

社會保障與勞動就業之間的關系密切，二者相互影響又相互作用，科學合理的社會保障能夠為勞動力就業提供堅實的物質基礎，促進勞動力在市場范圍內的合理流動，加快勞動者就業的步伐，提升社會生產效率。同時社會保障的財務基礎可以降低勞動者的就業風險，切實維護勞動者的合法權益，提高他們的工作積極性，最大限度地保障社會生產正常運行，進而推動社會的可持續發展。因此，國家及相關部門應協調好社會保障與勞動就業二者之間的關系，充分發揮二者的社會效用，為促進國民經濟的穩定、健康發展奠定堅實的基礎。

作者:翟宗 單位:淄博市勞動就業辦公室

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