人力資源和社會保障統計工作探討

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摘要：人力資源和社會保障工作在我國國民經濟中占有重要地位，其最基本、最基礎的工作就是關于人力資源和社會保障的統計工作。統計工作的完成對于掌握我國人力資源和社會保障的實際情況來說具有十分重要的意義，可以指導相關社會服務內容的執行，并為我國今后的人才發展提供更為科學、準確的數據分析。

關鍵詞：人力資源；社會保障；統計工作

一、人力資源和社會保障統計工作的主要內容

1.對于就業、創業工作信息的統計在各個地區的人力資源和社會保障的系統工作之中，相應的黨委與政府應該對就業、創業等相關工作達到切身落實，通過一些政策性輔助方式來加強對就業、創業的扶持力度，從而促使社會就業率不斷增長，并讓此成為促進本地經濟發展的基礎因素。在人力資源和社會保障部門的統計工作中，最為重要的是對于援助就業金額的數目、就業和失業任務人群的具體人口、城鎮失業率等與之相關的就業信息數據統計。2.對于社會保障信息的統計我國社會保障體系的不斷發展，使得我國的社會保障體系也逐漸變得更加完善和更加規范，且逐漸趨于縱向伸展：就針對社會保障的待遇和相關保險金額的繳納，這一制度也朝著細致化和人性化方向不斷改善。其中主要涵蓋了人們的醫療保險、失業保險、生育保險和養老保險相關的參保人數和相關金額的統計。從而確保社會保障工作的順利進行，進一步加快我國社會保障制度的完善進程。3.對于技術人才資源與數據的統計關于人力資源和社會保障的統計工作，其中最為重要的數據統計則是對于當下范圍內人才資源的統計，其中主要統計對象包括各個行業相關的技術人才的數量、社會上所缺乏的行業人才的數量以及對于技術引進所需要的資金數目等相關信息。通過對人才資源的相關統計，可以進一步指導有關部門制定合理的人才引進的相關政策，促進本地經濟呈穩定、合理、完善的發展趨勢。4.對于勞動者合法權益的維護和實施的統計人力資源和社會保障部門承擔著維護勞動者合法權益的責任與義務。這一不可推卸的責任要求相關部門做到針對本地區覆蓋范圍內所存在的勞動糾紛案件的數量和處理結果的深入調查，對相關文件中勞動者的合法權益的內容加以統計和分析，集中表現為對勞動者在案件處理中所獲得的賠償金額和社會保險的相關內容的分析與統計，以實現對勞動者合法權益的切實保護。5.統計分析的工作統計分析工作是人力資源和社會保障統計工作中的最后一項工作，同時也是最為重要的工作。這項工作是將對以上四項內容所搜集到的數據信息加以分析和統計，使龐大的、復雜的統計數據信息以圖表等較為直觀的方式呈現在領導面前，進而使領導能夠準確知曉不同時期人力資源和社會保障數據的變化趨勢，對于統計對象的聯系關系也能加以判斷和了解，進而為之后的決策工作提供更為準確的分析依據。

二、人力資源和社會統計工作的基礎作用

1.為就業政策的制定提供準確的數據依據對于本地區就業信息相關內容的數據統計，可以有效幫助政府對于就業政策的決策提供更為科學、合理的依據，從而使經濟形勢對就業造成的不利影響有所緩解。關于就業政策的出臺，可以使勞動者就業和用人單位實現運轉的信心得到增強，從而促使本區域內的整體就業局勢得以穩定發展。此外，對于就業信息的統計，還有利于政府確定就業幫扶機制的服務項目和群體，其中主要包括對于畢業生的人數儲備、就業實習、實訓基地的建造等相關幫扶計劃，進而使高校畢業生、就業困難人群等難以就業的人得到相應的援助措施，進一步推動本地區對于失業零動態目標的實現。在對就業困難的人群實施幫扶計劃的同時，相應的職業培訓工作也要適時開展。這無論對于在職人員還是失業人員來說，都是使自身職業技能得到進一步提升的重要途徑。在職人員通過職業培訓，可以實現對自身專業技能的提升，進而促進生產效率和專業化水平的提升。失業人員和就業困難人員通過職業培訓，可以更好地融入工作環境，以提前適應自身的崗位內容和崗位職責。職業培訓的相關工作，可以有效提升本地區人口的職業素養和職業技能，使得就業人士的工作變得更加規范、更加專業。2.使社會保障體系更加完善伴隨著我國《社會保險法》的推行和不斷的深化改革，我國社會保險所征繳的范圍也逐漸擴大，對于城鎮職工“五險”繳納的相關政策和措施也基本得以實現，這一目標的實現將推動我國經濟的穩定發展?，F階段我國城市規劃區域外，城鎮戶籍的人口也能夠加入到職工養老的參保范圍之內，這一項使得我國城鄉的保障制度更為完善和健全。對于人力資源和社會保障的統計工作，可以幫助社會保障實現社會化的管理體制，從而使繳納社保人員相關的就業、失業信息能夠及時地反映出來，相關社保經辦業務的工作人員可以通過對保險數據的實時監控，在面對失業、工傷、養老等社會保障中存在的相應問題時，實現更為精確化的管理。3.促進人才隊伍的建設通過對人力資源和社會保障相關數據的統計，可以反映出社會對于各個行業中技術型人才的不同需求，從而可以為領導在教育基地的建設、在線培訓機構和平臺的構建的數量和類型的決策上提供科學的數據參考，進而為社會培養出一批批技術型人才，以滿足社會對于不同層次、不同技術類型的人才需求。對于人才培養方案的制定，還有利于促進校企合作的深入發展，使高校畢業生在完成學業后能直接實現就業，從而減少了畢業生出現盲目就業的現象，為部門、企業和社會提供更為專業、具有高層次的技術型對口人才，進一步加快技術型人才隊伍的建設步伐。在人才培養方案中，海外優秀學員的引進工作也尤為重要。對于海外優秀人才的引進，可以增加行業之間的技術交流，實現國內外人才的交流與合作，進一步推動當地各行業技術的發展。4.促進勞動者合法權益的維護工作勞動合同的制定和簽署、社會保障金的按時發放和勞動者合法資金是否追回等問題和糾紛，對于社會和諧勞動關系的建設有著十分緊密的聯系。根據對于統計結果的深度分析，相關部門的人員可以全面了解到勞動糾紛案件中勞動者的合法權益是否得到了切實的維護。之后相關部門的領導再根據統計結果的分析來使勞動者合法權益的維護更加具有針對性和可操作性，進而使勞動糾紛在第一時間就能得到解決，從而促進協調工作的高效進行。因為不同企業的工資分配制度不同，通過對各個企業工資構成機制的深入調查，可以全面了解本區域內各個企業職工的收入情況，能夠為相關部門針對不同行業制定較為合理的工資價位提供參考依據，以切實保護職工的合法權益。5.促進人力資源和社會保障工作水平的提高一方面，人力資源和社會保障工作的依法進行可以使相關制度更加健全，再加上相關工作的推動進行，使得人力資源和社會保障的統計服務作用進一步加強。另一方面，統計工作使政府工作人員和干部隊伍的腐敗和不良作風的問題有所減少，從而促進黨風廉政建設取得建設性的成就，使人力資源和社會保障的工作水平得以有效提升。

三、關于如何做好人力資源和社會保障統計工作的探討

1.加大對人力資源和社會保障統計工作的重視人力資源和社會保障部門對于社保、醫療、工資、工傷等方面的信息進行了相關統計，使得其部門能夠對相關信息得以全面掌握，同時這些數據的統計對于各級領導來說，也是有效開展工作、加強業務管理和作出正確決策的重要依據?；诖?，首先需要相關部門強化自身責任意識，對于統計工作的責任制度加以全面落實，這就要求主要領導親自抓、分管領導細致抓、相關部門認真抓，對于目標責任制度的層層落實加以嚴格把握。其次，各級領導對于統計工作信息數據的掌握，要做到心中有數，對于上報的統計好的數據信息，要嚴格把關，經過相應調查后再執行簽字。對于統計的結果要進行深入分析與研究，從而為自身決策起到一定的參考作用。最后需要對“主管部門進行管理、業務部門負責分工”的體制加以完善和健全。這就要求統計部門的領導進行認真組織，使各部門協調完成統計、分析數據的工作；相應地業務部門也要在規定時間內完成對準確數據的提供，做好屬于本部門職能的統計工作。2.加強統計隊伍的人員建設加強統計隊伍建設的任務主要可以通過以下幾個方面來實現。（1）增加統計工作的堅實力量。相關部門可以通過向社會發起公開招聘、調入和輪崗等多樣化的形式，將業務水平較高、業務素質較強的優秀人士分配到各個統計工作的部門中，從而建立起一支專業性能較強的分析團隊，形成統計分析的相關機制。（2）提高統計人員自身的業務素質。通過參加各類形式的業務培訓，可以使各部門自身統計人員的業務能力和職業道德素質得到有效提升，進而使統計隊伍更加專業化、規范化。（3）穩定統計工作的相關人員。對于統計部門的工作人員，相關領導要關心本部門統計工作人員的工作內容、生活和工作上的問題以及在統計業務上的進步，支持他們的工作開展。在對專職人員做好穩定工作的同時，還需要注重對于兼職統計人員和后備儲蓄量的培養。3.數據信息統計制度的完善為了加強考核工作的管理，根據我國《統計法》相關內容的要求，需要進一步對統計工作的制度加以完善。根據實際工作，在制定統計調查的任務、統計數據的定期匯報、相關信息的檔案管理、分析統計結果的記錄和相關工作的考核評估等環節都需要完善相關的制度，要逐步實現統計工作的法制化、統計管理制度的體系化、統計報表的精準化、調查方式的多元化、統計信息的細致化和統計服務的高質量化。此外還可以利用定性和定量的分析方法，從而使統計工作的評價變得更為科學合理、更為客觀公正，進而推動各個部門的統計工作的規范化進行。4.適應政策變化，擴大信息系統的覆蓋面要想實現人力資源和社會保障的信息系統朝未來化的方向發展，首要任務就是對于“四個覆蓋”建設的推動，這四個覆蓋的內容包括業務工作的全面覆蓋、針對服務人群的全面覆蓋、信息系統的全面覆蓋以及網點建設的全面覆蓋。人力資源和社會保障部門對于信息系統的構建需要適應我國相關事業的發展與變化，對于新出臺的相關政策的變化也要及時適應。由此，相關統計人員應該在原有的覆蓋保險業務的基礎上擴展至社會保障范圍內的各項保險業務；對于某部分地區來說，其信息覆蓋的范圍應該包括所有的城鄉居民。由此，通過對人力資源和社會保障信息系統的整合，不同保障部門和不同地區的保障信息系統都可以實現對于統一業務的協同辦理，進而為人力資源和社會保障系統的長效機制的構建提供信息數據和技術方面的支持。5.加強統計工作的基礎性建設和信息化建設（1）整合統計信息數據資源，提高統計系統化水平在原來的人力資源和社會保障統計信息化建設的基礎之上，對相關信息進行系統化的提檔升級。比如，將統計信息化建設的工作劃入到人力資源和社會保障工作中的重點范圍之內，針對不同區域內人力資源和社會保障數據信息的進行統計和規劃，還可以通過對相關統計軟件的利用來實現常規報表的填報工作，進而提升統計工作的效率?；谝陨洗胧?，相關部門可以加大對此類軟件的研發資金的投入，力求統計軟件與統計業務、系統之間實現高匹配度，使人力資源和社會保障的統計工作更加現代化、自動化、系統化，進而提高統計工作的信息化水平。（2）建立統計數據信息資源庫就目前我國的人力資源社保部門所建立的信息庫而言，已經出現了部分信息不準確的情況。針對此現象，人力資源社會保障部門首先應該對自身的信息庫進行全面的檢查，對于信息庫中不準確的、錯誤的統計數據要實現徹底清理，對于亂序的信息加以及時地更正，對欠缺的信息要及時加以填補；其次，人力資源社會保障部門對于基礎數據和交換數據要嚴格按照國家的統一標準來記錄，由此一來，則可以實現不同系統和不同地區之間數據信息上的轉換，從而為建立全球性的人力資源和社會保障的數據庫打下良好基礎。6.強化統計數據的大局意識、責任意識和服務意識除了要加強人力資源的統計和創新這一方面的發展內容之外，還需要注重對于影響經濟快速發展的相關問題，并針對如何解決問題成立相應的調研小組，并對各個小組的調研課題加以制定，使小組內的人員深入到人民基層和企業一線展開對相應問題的調查。指派到一線的工作人員的工作內容主要包括課題的調研和相關報告的撰寫，在完成報告的撰寫時一定要符合現實發展的實際內容，對問題的解決方式一定要具有針對性和可操作性，進而使報告的質量得以提升。這樣撰寫的報告能為領導的決策提供更為準確的參考，能使人力資源社會保障部門為人們提供更為優質的服務內容。同時，在國家有關人力資源和社會保障的相關政策后，要做好相應的準備工作，還要做到盡早地策劃與準備，以加快實施的步伐。實現各個部門之間的聯合合作和專業配合，從而推動相關政策執行工作的順利進行。對于GDP的核算方式的相關制度，也要做到及時跟進，通過對其中最主要的指標數進行全面、公正且客觀的評估，再加強與相關數據的橫向對比與縱向對比，對于核算中所存在的薄弱環節加以檢測、查找和完善，進一步實現人力資源統計數據和主要指標的相關對接工作。7.體現“以人為本”的服務觀念，逐漸向服務型系統轉變我國人力資源和社會保障相關政策的不斷完善，使得社會各界人士對于公共服務工作提出了更高的要求。這對于人力資源和社會保障部門來說，既是挑戰又是責任，同時也是對自身要求的提高。為實現各界人士的更高要求，需要人力資源和社會保障部門提高自身的執政能力，切實做好相關的服務工作，將“以人為本，服務人民”這一理念貫穿于服務工作的始終。尤其是針對跨地區人員的變動、社會保險關系的轉移等具有較高操作難度的服務內容，人力資源和社會保障部門要加強執行力度，通過政務公開的進一步推行，使社會各界人士對于辦理各類勞動保障事項的流程加以明確，利用網絡辦公平臺的搭建，使公民可以通過線上、線下兩種方式完成對相關業務的辦理，以更好地為人民服務。同時，借助對網絡平臺的搭建和對交流軟件的使用，建立人力資源和社會保障的官方賬號，以便實現人力資源和社會保障信息的公示和與人民群眾的溝通與交流，這有利于人力資源和社會保障部門及時了解人民群眾的需求、傾聽人民群眾的意見和接受人民群眾的批評與監督，使其真正實現向服務系統的轉變。

四、結語

總的來說，要想做好人力資源和社會保障的統計工作，必須與人民群眾的生活切實聯系起來，同時也需要政府加以重視，以保證統計數據和信息的真實性和準確性，進而通過信息管理體制的建立與完善，對人力資源和社會保障部門的工作加以科學化、系統化規范，從而促進人力資源和社會保障事業的進一步發展，以實現更好地為人民服務的社會責任。

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作者：劉漢英 單位：甘肅省鹽務管理局