高校后勤物資保障現狀及管理思路

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摘要：隨著新時代高校工作的發展變化，后勤物資保障工作在促進學校正常教育活動中發揮著十分重要的作用，后勤物資保障做得如何，不僅影響到學校教學教研，而且也影響到高校人才培養。在現代化高等教育管理中，如何做好后勤物資保障工作，助力高?？沙掷m發展，越來越受到教育研究者的關注。本文結合工作實際，運用文獻檢索、個別訪談、網絡調研、比較分析等方法，從做好高校物資保障工作的重要性認識出發，重點對當前高校物資保障運行現狀進行分析研究，并提出加強高校物資保障工作的解決策略：建立科學的績效考核體系和工資分配機制；建立完善的物資保障內控機制；建立科學的物資保障流程；建立規范的出入庫管理制度。旨在為做好新時代高校后勤物資保障工作提供參考，進一步促進高校后勤物資管理水平。

關鍵詞：高校；后勤工作；物資保障；管理思路

高校后勤物資保障作為一項基礎性和保障性工作，主要通過后勤提供水電、水電設備維修、綠化養護、基礎建設及維修改造、餐飲、商業網、物業管理服務等基礎工作，是高校協同管理的重要組成部分，直接影響著高校教學成果和人才培養成效。自高校實施后勤社會化改革以來，后勤物資保障水平對學校效益影響越來越重要。本文結合某高校后勤保障工作發展狀況及體系建設情況，以及學校后勤物資保障體系建設總體上滯后于高校改革發展的實際情況進行研究分析，具體就如何提升管理人員素質，對高校后勤物資進行科學、規范管理，適應社會主義市場經濟和我國高等教育改革發展的新形勢，構建與高校發展相適應的新型后勤保障體系展開了探討，并通過加強監督與管理，尋找構建新型后勤保障體系的路徑，確保學校教學活動、科研活動和管理活動的正常進行，對促進學校的發展發揮了十分重要的作用。

一、當前高校后勤物資保障運行現狀分析

近年來，各高校積極探索、實踐適合本校的后勤物資保障體系建設，取得了一定成效，但在物資保障發展過程中也出現一些問題和不足，本文以某高校為例，通過實地調研、個別訪談、比較分析等方式，對學校后勤物資保障運行情況現狀進行研究分析，得出以下結論。（一）缺乏科學有效的績效評價體系和利益分配機制。目前一些高校后勤部門沒有建立科學的績效考核評價體系，利益分配機制基本還是傳統的領導主觀評價方式，績效界定標準不清晰，評價主體的人為主觀性占有較大比重，難以真正反映后勤職工的真實業績，從而導致很多后勤工作人員缺乏服務意識，一些員工不知道高校后勤服務水平的提升和績效考核有何關系，甚至產生誤解或抵觸情緒，也有一些員工對績效考核體系的科學性、合理性及公平性產生質疑心理，導致影響物資保障工作，沒有充分認識到績效考核在管理中的正確作用。（二）缺乏完善的內控制度。部分高校領導對物資保障工作重視程度不夠，認識上不到位，內部控制制度建設不完善，缺乏科學性、針對性、系統性和全面性的固定的績效考核方法，考核方式比較籠統，沒有專門的針對薪酬分配、獎金分配、培訓效果等細化考核指標，不能根據實際運行環境的變化進行及時更新，以及忽略制度的執行，沒有建立跟蹤檢查考核機制，包括招投標采購有時流于形式，沒有建立物資保障責任追究機制，使內控制度成了擺設，甚至有時會發生在沒有考核標準的情況下，臨時召開會議，按投票多少排序或者根據個人撰寫的工作總結進行民主測評決定，難以保證考核的合理性。（三）物資保障管理流程不統一。由于學校兩部門合并為一個新部門，部分人員缺少互信基礎和合作基礎，物資管理相關成員各自有主觀意見或思路，存在管理部門多或自行認找管理部門的現象，主觀理解管理流程或客觀理解程序管理不統一，出現問題后部門之間不主動溝通，各掃門前雪，甚至有的事不關己高高掛起，物資進出庫運行管理和監督體系流于形式，雖然建立了《物資管理工作流程》初步解決了部分亂象，但由于或多或少地存在溝通不暢問題，導致業務交叉部分存在監管真空，在一定程度上制約了物資保障工作的進行。（四）物資出入庫管理缺乏規范。物資保障的庫管員只服從行政管理，物資管理意識欠缺，人員分工不合理，倉儲庫管員既是出庫員又是入庫員，表面物資進出有賬，但經常發生賬物不符現象。原有的舊庫沒有建賬，物資轉入新庫后不能及時建賬，導致入庫員不知曉物資數量。物資出庫隨意性大，入庫員收不到出庫憑證，賬目不清。進出物資不能及時盤點和對賬，沒有建立自查和互查制度，導致后勤系統物資歸零，只能被動索要歸零的出庫單對賬，造成補給物資停止。

二、加強高校后勤物資保障工作解決策略

高校后勤物資保障工作是一項綜合性工作，涉及分配機制、內控機制、保障流程和管理制度，如何完善高校后勤物資保障工作，具體應根據高校的實際情況，有針對性地制定各項管理措施。（一）建立科學的績效考核體系和工資分配機制。高校管理者要強化高校后勤整體績效考核意識，后勤工作人員要充分認識到整體績效考核是提升自我工作能力的有效途徑，是提升全員薪酬水平的合理渠道。因此要大力優化后勤管理隊伍結構，按照結構合理、懂管理、專業化的高素質要求選拔人才，切實提高管理隊伍的業務能力和管理水平。各部門員工實行定崗定編、分級設崗、自主聘用，所有人員都要服從統一管理和調整，建立以崗位、績效工資為主的薪酬制度，工資與崗位、績效掛勾，充分體現按崗定薪、按勞取酬、多勞多得的分配原則。培養員工要牢固樹立主動為師生服務的意識，而高校管理者要對每個員工的工作業績給出客觀公正的評價，充分調動員工的工作積極性。（二）建立完善的物資保障內控機制。建立完善的物資保障內控機制，要加強物資采購的計劃性，做到物資采購預算管理，根據預算實施采購。每年年初后勤部門要在自下而上、自上而下雙重核定的基礎上，制訂可行的年度物資采購預算，經校領導審批后，嚴格按預算指標落實采購。所有物資均實行面向社會公開招標采購，建立物資采購招標委員會，規范招標流程管理、招標合同管理，實行專人負責，統一歸檔。高校后勤內部各級管理層共同實施，保證后勤資產的安全完整與有效使用，并形成相互監督、相互制約的監督管理體系。同時還要樹立物資保障安全意識，建立健全治安綜合治理和消防安全專項制度，確保物資安全工作落到實處。（三）建立科學的物資保障流程。按計劃采購，嚴格履行報批、報備、詢價手續，通過招投標確定供應商，建立物資采購商家數據庫，實行小額物資統一定點采購配送。相關部門要定期組織召開溝通會，理順關系，分清責任，確立各項工作責任人，增強團隊協調能動性。按采驗分離原則組織驗收，及時索取企業生產許可證、衛生檢疫證、產品質檢證等，并存檔備查。對驗收過程中出現質量問題的及時退換。各項工作實行職責分工，全面納入信息化管理，物資入庫管理初審核要錄入物資出入庫管理系統，并統計匯總，憑電腦錄入信息做為報銷審核憑據，做到電腦管理系統數據與紙質記賬憑證管理相符。（四）建立規范的出入庫管理制度。一是物資入庫管理。物資入庫要按照中標采購項目或采購計劃指示，進入物資采購、入庫管理系統，將采購數據輸入管理系統后，庫管員核對無誤，方可進行物資驗收入庫，辦理入庫登記，登記內容包括日期、名稱、數量、品種、類別等，并要與明細、發票一致，入庫時需查驗物資質量，入庫物品分類擺放，做到整齊規范。二是物資出庫管理。堅持先入后出原則，出庫時使用人或維修人上報本科室（負責人或項目負責人）開具領料單，領料使用人要使用科室負責人或項目負責人開票三聯出庫單，領料人憑領料單一式三份進行簽字（開票備份一份、入庫對賬一份、出庫領料一份），由領料人事先填寫用途說明，經領料人、審批人（負責人或項目負責人）簽字后將第一聯交庫管員出庫，作為出庫對賬憑證，庫管員憑領料單上的名稱、數量、規格型號出庫，出庫時要有庫管員在領料單上簽字，出庫后將第二聯交入庫員用于進出庫盤點對賬，第三聯為開票人存根備查。領取出庫如無材料領取單或手續不全的不能領取，領用的材料屬于工具及有殘余價值類必須以舊換新。零散出庫物資出庫時，庫房保管員要核對出入庫數據與實物資是否一致，及時將物資出庫匯總，按月上報入庫員對賬，或出庫單第三聯及時交給入庫管理員。三是物資平賬管理。物資進出庫管理與財務報銷流程管理要相關聯，定期組織盤點，及時對賬。庫管員要按月將庫內剩品物資數量盤點報表與出入庫系統進行平賬（對賬）。進行自查、互查，做到物資與賬面相符、系統賬面和紙質賬面相統一。在確認庫存物資和物資出入庫系統核對無誤后，入庫系統管理員依據對賬結果及時調整庫管系統，并通知中標單位或科室負責人及時補給物資入庫（如圖1所示）。

三、結語

綜上所述，高校后勤物資保障工作必須著眼于現代高校管理制度要求，和教學相結合，與校情相適應，不斷創新工作思路，構建新型后勤物資保障體系，切實提高服務質量，最大限度地滿足師生需求，促進高校工作健康發展。因此做好高校后勤物資保障工作具有十分重要的意義，必須不斷創新，積極探索，構建支撐高校健康發展的高水平后勤保障體系，推進學校教學、科研、管理工作進一步發展。

參考文獻：

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作者:胡勤學 單位:揚州工業職業技術學院