國外新聞業縱論管理論文

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〔內容提要〕本文以華裔美國記者的觀察角度和從業經歷為背景，討論了美國新聞業的幾個核心問題。這些問題包括：美國的新聞自由、新聞界與政府的關系、調查性新聞的使命、公共危機中新聞界應有的表現，以及美國新聞業在新世紀面臨的種種挑戰。作者通過對"9·11"事件的反思，提出了美國新聞界對國際新聞報道的改進建議。文章強調，不論面臨何種挑戰與變革，準確性、公正性、客觀性等原則仍然必須成為新聞業未來的基石。

關鍵詞：美國社會文化/新聞媒體/"9·11"后

雖然美國的各種媒體在很大程度上受到美國憲法第一修正案的保護，但是報紙享有的自由最為確定。美國政府對廣播和電視進行監管，為它們指定廣播頻率、頒發執照。雖然因特網很可能提供了最為獨立的新聞報道，但它享有的根據憲法第一修正案所規定的自由尚未明確界定。

相比之下，美國報紙則幾乎享有絕對的出版自由。盡管如此，新聞界還是必須遵守其他組織和個人須遵守的各種刑事法律和大多數民事法律。如果記者在新聞采訪過程中觸犯刑律，他們也可能受到起訴。如果記者刊發文字誹謗他人，則有可能被告上法庭，支付巨額賠款。曾有一些報紙因為這類事件被迫停業。

但需要指出的是，這種處罰的存在并不妨礙新聞界刊發有可能冒犯政府當局的文章。

在美國，新聞審查制度(即可以合法地禁止刊發某篇文章)極為罕見。

美國的報紙都是私人所有的，以營利為本。政府不為報紙頒發執照，也不向報紙提供補貼。

目前，多數大報由股東擁有，其股票在華爾街上市交易。近年來出現了一種報業連鎖

集團的趨勢。規模最大的一個集團是甘尼特報業集團(Gannett)，它擁有《今日美國報》和

近100種其他報紙。

新的所有制結構給新聞業帶來的影響正日益凸顯出來。這種變化對傳統的新聞價值觀

產生了重大影響。所有制結構從私人(常常是家族)所有制轉變為公眾所有制，使報紙更加強

調娛樂性、市場營銷策略和所謂的軟新聞。來自公眾持股的壓力和某些記者捍衛新聞業老傳

統和老原則的決心正在導致一場為美國新聞界良心而戰的斗爭。

一美國新聞業的若干趨勢

此時此刻，美國的記者們正在就新聞業的確切目標進行一場深刻的辯論。人們曾經對這

一問題有過非常明確的看法。

有人認為我們不再屬于新聞業，而屬于資訊業、娛樂業、講故事的行業，或是越來越屬

于一個與讀者互動的行業。我認為，記者屬于以上所有行業，但主要還是屬于新聞業。不過，

即便是這一說法也會引起爭論。我們是屬于硬新聞業、軟新聞業、還是實用新聞業？是屬于

本地新聞業、全國新聞業，還是國際新聞業？

美國新聞界正面臨一場嚴峻的考驗。廣告、讀者群、傳統和公眾信任這些曾支撐過報紙

發展的力量正經受壓力。這些曾發揮過作用的力量不再起作用，或作用大不如前。舊日的輝

煌已經不再，而我們對自己的目標還沒有一個明確的認識。

1970年時，美國報紙的總發行量超過6200萬份，而今天則大約是5500萬份。也就是

說，在美國人口增長大約9000萬人的同時，美國報紙失去了600多萬名讀者。在這段時期

內，美國日報的數量從近1800份跌至不足1500份。

隨著報紙發行量持續下滑，對廣告收入的競爭就變得愈發激烈。在一個典型的大都市區，

一家主要報紙會得到20%-40%的可用廣告收入，換言之，該報的競爭者能得到其余60%-80%

的收入。

談及報紙對股票市場的依賴時，我們并不僅僅局限于報紙之間的競爭，報紙還要與其他

行業展開競爭。如果加州教師養老基金投資于一個啤酒公司或日用品公司能獲得更高的收

益，那么它為什么要投資于甘尼特集團或是奈特－里德集團(KnightRidder)呢？

來自市場的壓力越來越導致報紙管理出現短期現象。實際上，在市場受到關注時，新聞

似乎沒有成為關注點，甚至新聞機構自身也如此行事。2000年12月，當甘尼特集團的主管

們在波士頓媒體大會上面對股市分析師的時候，新聞這個字眼根本沒有出現在他們的講稿

中，這著實令人不可思議。

美國報業編輯協會(AmericanSocietyofNewspaperEditors)前不久委托進行了一項

關于公眾對報紙看法的研究。結果發現，超過半數的美國人認為新聞界已經與美國主流社會

脫節。

如果要用一個詞來概括美國新聞界今天所采用的策略，這個詞就是"重新貼近讀者"。

各家報紙正在想方設法重新貼近其讀者。

其中的一項策略就是大量報道本地消息。市場調查顯示，讀者最關心他們所在的社區，

這并不令人感到意外。

報紙刊登大量高質量的本地消息極有意義。但是，這一策略的缺點是報紙不再強調本州

的政治新聞和國內外大事。許多編輯認為，對政府的報道涉及復雜的政策問題和政府機構的

運作，肯定十分乏味。

相信在座各位對此不會感到驚奇：美國報紙上外國新聞報道已經減少--當然是在冷戰

結束后，而在冷戰期間，各家新聞機構曾積極關注過兩個超級大國間暗中進行的殊死競爭。

報紙編輯們宣稱，各種調查均顯示讀者對外國新聞不感興趣。

另一項策略是加強軟新聞而不是硬新聞的報道力度。市場調查同樣表明人們喜歡與自己

的生活相關的報道。

我相信刊登貼近讀者日常生活的文章是有益之舉。但是在許多情況下，有關人際關系、

個人理財、健身、保健和隱私技術的文章已經擠占了傳統新聞的版面。

實用新聞已經成為今天的時尚，這就意味著有一類新聞--如法國大選或亞洲貨幣穩定

--讀者無法使用，因此也就沒有必要報導。

報紙采用的第三種策略是嘗試與讀者互動。過去，報紙與讀者的互動幾乎完全是單向的：

報社印制報紙，讀者要么讀它，要么不理它。報紙最多也就是刊發一些讀者來信。

在因特網和傳真機流行的今天，報紙要做的事就多得多了。報紙可以刊發讀者通過網絡

發來的信件，還可以設立網上聊天室。實際上，所有的報紙都有網絡版，邀請讀者參與討論、

分享體會、提供新聞和意見。其目的是使大眾更方便地接觸報紙。

在重新貼近讀者的嘗試中，從新聞角度看，最為重要的是公民新聞運動(civic

journalismmovement)，有時也稱為公眾新聞運動(publicjournalismmovement)。這一運

動發端于20世紀90年代初，那時記者們開始注意到他們所看到的公眾與新聞界脫節的現象，

他們也看到人民與政治進程日益脫節的情況。合法選民實際投票的比例在不斷縮小。

《華盛頓郵報》的戴維*布羅德(DavidBroder)這樣的大牌記者發現，記者們已經不僅

僅是政治體系的一部分，而且主要是在為這個體系寫作--為政客、顧問、職業黨棍、分析

家和記者自己寫作--為除了選民以外的所有人寫作。

一些記者將"還政治進程于民"視作自己的使命。他們通過調查和直接詢問的方式，試

圖測定公眾的想法，并以此作為報道內容。

公民新聞運動的主導思想是，新聞界有責任推動人民重新參與政治進程。為了達到這一

目的，新聞機構與市民組織開展合作，制定社區日程。新聞機構還參與改善所在城鎮生活的

各類計劃。它們的記者走出辦公室協助選民登記，編輯們則擔任改善本地經濟委員會的委員。

通過這些舉措，公民新聞運動成了一種積極新聞運動。過去，報紙可能就質量低劣的公

共住房問題刊發許多文章，或者發表大量社論呼吁提高學校質量。從本質上看，報紙以前是

從側面發揮其影響力的。

現在，公民新聞運動的記者不僅做這些事情，而且還積極參與整個過程。報紙和記者已

經從局外人變成了局內人。公民新聞運動為它的參與者提供了一個奮斗目標。當然，這也引

發了一系列關于新聞的客觀性、報紙與特殊利益集團結盟，以及允許公眾領袖、公共官員和

社會活動家影響新聞決策等問題。

下面，我想簡單談一談我稱之為"新傳統主義"的理念。

新傳統主義認為新聞業如今已經偏離了其基本原則--準確性、公正性、客觀性和全面

性。它認為如果新聞業不堅持上述基本原則，人們就不會重視它。

論壇公司(TribuneCo.)總裁杰克*富勒(JackFuller)是一名新傳統主義者。這家公司

擁有《芝加哥論壇報》，杰克曾經擔任該報主編。他說："整個新聞文化必須變革，使不折不

扣的準確性重新成為新聞業的一個標志性特征。"

請注意"不折不扣的準確性"這種說法。新傳統主義者不是在談論市場調查或社會科學

研究方法。他們是在談論恢復新聞報道的準確性，就是這樣。他們說，如果不能恢復報道的

準確性，在其他方面的成功都是虛的。

新傳統主義運動發展過程中的一個重要里程碑就是"熱心記者委員會"(Committeeof

ConcernedJournalists)的成立，它源于幾年前一些資深記者為討論公眾信心下降而召開的

一系列會議。該委員會主席比爾*科瓦奇(BillKovach)曾任哈佛大學尼曼基金會(Nieman

Foundation)主管，正如他在一篇文章中所寫道的："我們如果不能領會并恢復新聞自由理論，

記者就有可能斷送新聞業的前途。"

科瓦奇和杰出新聞項目(ProjectforExcellenceinJournalism)主任湯姆*羅森斯蒂

爾(TomRosenstiel)合著了一本《新聞要義》(TheElementsofJournalism)，我認為這是

近年來最重要的一本有關媒體的書。兩位作者闡明了他們對新聞業如何重新贏得信任的一些

觀點。我認為值得注意的是，這些觀點均涉及新聞的基本原則。

書中總共歸納了九個要點：

1.新聞的首要義務是真實。(當然，沒有準確性就沒有真實。)

2.新聞首先要忠實于百姓。(也就是說要忠實于公眾。新聞首先并非忠實于記者，而是

忠實于新聞的消費者。)

3.新聞的精髓是核實的準則。(準則與核實，都曾是每個新聞記者必備的素質。)

4.新聞從業人員必須獨立于他的報導對象。(這一點可視為對新興的公民新聞運動及其

理論的直接批判，這種理論認為新聞界必須成為公民事業的參與者。)

5.新聞必須成為權力的獨立監督者。(新聞界必須監督政府行為。)

6.必須為公眾提供一個批評與和解的講壇。(換言之，新聞界必須承擔責任，而不能僅

用"我們忠實于我們的報道"來搪塞批評。)

7.必須努力使重要報導變得有趣而貼切。(這是對有關嚴肅問題的新聞報道的高質量要

求。)

8.必須使新聞內容全面而比例得當。(這是對追求轟動效應的否定，這種新聞哲學不顧

比例地報道犯罪、性和名人軼事。)

9.最后，必須允許新聞從業人員憑良心行事。(這一條樸實無華，卻又含義深遠，我不

想補充什么了。)

你們一定已經發現我屬于新傳統主義一派。但實際上，我倒自認為是一個從未失去信念

的舊傳統主義者。

如今，前些年奉行的新聞理念有許多已經銷聲匿跡了。并不是所有的歷史都值得保留，

如果新聞業不能植入新的理念，我們必將滅亡。

但我要說，多年來支撐新聞業的原則和傳統，即對準確性、公正性、客觀性等原則的關

切，仍然必須成為新聞業未來的基石。這些原則和傳統是有責任感的新聞業賴以生存的基礎。[page_break]二新聞界與政府的關系

在某些人眼里，美國的報紙似乎是美國政府的仆從--它們報道并刊登反映政府觀點的

消息。而在某些美國記者看來，新聞界的獨立性似乎是絕對的--它與政府毫無瓜葛，揭露

水門事件、刊發《五角大樓文件》等就是例證。

兩派針鋒相對、爭論不休。自伯納德*科恩(BernardC.Cohen)于1963年出版《傳媒

與外交政策》(ThePressandForeignPolicy)一書以來，一些分析人士就斷言新聞界不過

是政府外交政策部門的一個小跟班。比如，我在香港的一些朋友和同事就對美國報紙2001

年初報道間諜飛機事件的做法頗為反感。他們說這些報紙毫無批判地接受了華盛頓的觀點，

并把它們報道出來。

當然，所有的機構都想利用新聞界。私人企業有自己的公共關系專家。當一家工廠的工

業廢料導致環境污染災難時，這些公關專家就會一顯身手，這叫做損害控制。

政府也是一樣，不論是地方政府還是中央政府。它們都希望向公眾傳遞某些信息而隱藏

另外一些信息。政府與私人企業使用的手段是相同的：舉行記者招待會、新聞會、透露

消息、刊登專欄文章、有意安排的參觀、背景會議、與編輯委員會見面、文字和音像新

聞稿，當然還會利用騙人的學者。有一點是政府和私人企業都做不到的，那就是命令新聞界

以某種方式報道新聞。實際上，新聞界發揮其獨立性的最穩妥的方式，是讓政府來威嚇媒體。

上述列舉的方法實際上常常頗為成功。之所以常常成功，是因為信息本身真實可靠。并

非所有透露出來的消息都是謊言，也不是所有的新聞都是虛構，或所有的編輯委員會會

議都是密謀。

政府能否左右新聞報道的方向在很大程度上取決于其他信息來源的多寡。如果政府或企

業是惟一的信息源，就很可能使報道從積極的角度進行。如果存在其他信息源，結果就可能

大不相同。

剛才我提到了間諜飛機事件。但我還想請你們關注一下有關波恩會議的新聞報道和社

論，當時美國一意孤行、成為拒絕接受就溫室氣體排放問題達成的《京都議定書》的惟一國

家。這次的情況與間諜飛機事件的報道大不相同。

在這次報導中，美國記者對全球變暖和溫室效應問題非常精通。負責環境問題的記者對

這兩個問題已經報道了很多年，社論作者也對這些問題形成了自己的觀點。這個問題與提議

的解決方案大家都很熟悉。此外，在波恩也不乏來自其他國家和非政府組織的專家和官員，

他們能擺事實、講道理，并反駁美國政府的訴求。其結果是，新聞報道將美國描繪成一個局

外人，而整個世界則棄它而去。大部分社論都對美國政府持批評態度。如果這算不上是一次

公共關系災難的話，至少這件事表明美國政府沒有能力讓新聞界按照它的想法報道新聞。

媒體對間諜飛機與京都議定書這兩條重要國際新聞的報道側重點迥然不同。

持反對意見的人認為，新聞界完全獨立于政府，在這方面當然有重要的歷史實例。我剛

剛提到了水門事件，在這次事件中，新聞界(主要是《華盛頓郵報》)的調查在把總統拉下臺

方面發揮了至關重要的作用。當然，在這次事件中，政府動用了一切權力也沒能阻止記者的

調查。

我也提到了《五角大樓文件》。那次，政府無力阻止媒體刊發這份詳細描述美國深陷越

戰過程的機密官方文件。在美國的許多城鎮，報紙也成功地挑戰過當地政府的權威。

當尼克松政府面臨來自各方越來越多的攻擊時，總統本人和他的助手們草擬了一份白宮

政敵名單，列出了白宮準備攻擊的約500個機構和個人。我所在的《圣路易斯郵訊》報也是

黑名單上三份報紙之一，另外兩份報紙是《紐約時報》和《華盛頓郵報》。我的四位同事被

列為總統的政敵。

這樣看來，那些認為新聞界完全獨立于政府的人是有一定道理的。新聞界可以是獨立的，

它有合法的權力這樣做。新聞界發表不同于政府的意見有深厚的傳統。除了新聞界自身以外，

沒有什么力量可以阻止它的獨立。但事情并非總是如此，在許多情況下，新聞界似乎是與政

府同路。對此，我想談幾點原因。

我認為出現這種情況最重要的一個原因是主流媒體大多走中間道路。美國最著名的新聞

學家沃爾特*李普曼很久以前就說過，報紙可以是中間偏右一點，也可以是中間偏左一點，

但是如果朝左或右的方向走得太遠，它就會失去讀者。從根本上說，美國政府也是一個中間

派政府。共和黨偏右而偏左，但兩黨間的差異并不很大。

當出現外交政策危機時，這種情況就更加明顯。美國有句老話：政治斗爭止于水邊，意

思是說當出現重大國際事件的風浪時，兩黨大多會朝同一個方向劃槳。媒體既然走中間道路，

自然要反映這個特點。當然，媒體未必總會這樣做。隨著時間的推移，當報道的數量及質量

提高后，或是可以明確表述政策選擇時，媒體可能采取與政府截然相反的立場。

在越南戰爭初期，僅有少數幾家報紙反對美國的軍事干涉，我效力的《圣路易斯郵訊》

報(St.LouisPostDispatch)是這少數中的一員。后來，越來越多的媒體開始反對這場

戰爭。不過，我們的確可以說美國報紙多年來一直支持政府的政策。

第二個原因是美國媒體傾向于反映正統觀點。很多人都提出過這個看法，比如約翰*洛

夫頓(JohnLofton)就發現，在歷史上，媒體并不積極支持憲法第一修正案，除非它自身的

利益受到威脅。杰克*盧爾(JackLule)在其新著《新聞與神話》(JournalismandMyth)

中也指出，新聞報道傾向于肯定現狀和維護當前的社會共識。

這種狀況不難理解。這些報紙的記者和編輯們通常出身于中產階級家庭，接受過傳統教

育，認同大多數人持有的社會理念。美國記者中很少有激進分子。報紙可能批評布什總統的

經濟或國防政策，但不會譴責資本主義的自由企業制度或是要求解散軍隊。

也就是說，我們的活動空間比較狹窄，而政府也是如此。如果說媒體與政府似乎經常步

調一致，其原因是顯而易見的。

第三點，新聞界存在某些人所謂的從眾心理，而我認為是存在著支配報道的勢力。也就

是說媒體有一批輿論領袖--如《紐約時報》和《華盛頓郵報》這樣的全國性報紙和幾大電

視網--其他新聞機構有時則學它們的樣子。所謂支配報道，我是指新聞報道以某種特定的

方式定下基調并固定下來，而不管事件如何。

當比爾*克林頓和莫尼卡*萊溫斯基的報道成為頭條新聞時，你會發現，媒體斷言克林

頓的總統任期受到了致命傷害，克林頓將被迫離職。這就是支配報道。沒有人報道在民意調

查中克林頓的聲望很快就達到了歷史高峰。因為這不是支配報道的內容。

報紙和政府之間的關系是個極其重要而又極為復雜的話題。新聞界的獨立性對其可信度

而言絕對是最重要的，沒有了可信度，我們就注定滅亡。

然而，認為新聞界與政府的利益永遠對立、從不重合的看法是錯誤的；而認為美國媒體

是政府的仆從或小跟班--或認為媒體運作的根據是統治者永遠正確、媒體必須給予支持的

看法同樣不正確。[page_break]三調查性新聞

倫敦《泰晤士報》很久以前就宣稱：新聞靠揭露真相為生，而我們已將這一理念應用于

調查性新聞。美國著名新聞學家沃爾特*李普曼曾說：新聞是"四處搜索、永不停息的探照

燈，它將一幕幕的黑幕曝光。"

當然，黑幕中的事情常常是故意隱藏的，以使公眾無法在白天看到它。從事調查工作的

記者職責永遠是將某些人的秘密行動曝光。

調查性報道具有光榮而悠久的歷史，這可以追溯到上個世紀早期。當然，近代最著名的

例子就是《華盛頓郵報》對水門事件的調查，它導致了歷史上第一次也是惟一一次美國總統

的辭職。

順便提一句，水門事件一方面推進了調查性報道事業的發展，但另一方面又給這項事業

造成了損害，其影響力可能比其他任何事件都大。尼克松辭職后，美國所有的年輕記者似乎

都希望成為像《華盛頓郵報》的鮑勃*伍德沃德(BobWoodward)和卡爾*伯恩斯坦(Carl

Bernstein)那樣的調查性新聞記者。

水門事件第一次證明了調查性報道在揭露政府最高層的不法行為方面的可能性。這是好

的一面。但壞的一面卻是某些記者抱著追蹤大獵物的心態從事調查性報道，希望獲得戰利品

--權勢人物的頭和皮，卻對報道的可靠性滿不在乎。

不過，由于"調查性新聞記者和編輯協會"等機構的存在，以及相關經驗和公認的從業

準則日益健全，現在的調查性報道比水門事件后的那段魯莽時期要負責得多。調查性報道的

潛力很大，但它損害無辜對象及其名譽的風險也很大。因此，從事調查性報道時必須十分謹

慎。

那么，什么是調查性報道？它的特征是什么？下面就此做一些解釋。

調查性報道是一項原創性工作。它不是簡單地刊登執法機構等部門泄漏出來的調查結

果。當然，調查性報道通常會涉及泄漏出來的信息，但是這類資料僅僅是調查的起點而不是

終點。

通常，調查性報道要揭示問題的原型，而不是針對某個單一事件。比如一次空難發生后，

高質量的傳統報道可能會揭示事故本身的原因，但高質量的調查性報道則可能揭示導致航空

安全問題的設計失誤或長期缺乏維修，這樣就比單純的事故報道走得更遠。

調查性報道通常側重于合法性。它試圖糾正失誤，讓公眾關注犯罪、腐敗和權力的濫用。

調查性報道可能解釋一些復雜的社會或政治問題，這些問題雖不涉及違法行為，但卻可

能對公眾造成傷害。它可能深入到盤根錯節的立法機構內部，揭露那些有利于一小部分人的

法律是如何通過的。當本應保護公眾利益的機構或其他部門未能正常發揮作用時，它還可能

揭露某些重大的體制失誤。

一個好的調查性新聞記者應具備哪些素質呢？首先，這類記者應能夠在他人看來是毫不

相關的事件中發現其中的關聯，這就需要耐心。為了找到對報道進展有用的每一條線索，他

都需要去審查上百條報道或計算機磁帶。他們必須細致、刻苦，因為調查性新聞需要詳盡的

文件證據。

我所見過的優秀調查性新聞記者都有一種強烈的正義感和使命感。最好的調查性新聞記

者都非常公正，具有高尚的職業道德。他們是在尋求真理而不僅僅是在發掘一份報道。

至于工作特性，由于經常需要長時期地與其他記者同伴分離，因此他們需要有自立更生

的精神和獨立工作的能力。他們需要具備主動精神和進取心。他們要去尋找消息而不是等待

消息送上門來。他們的采訪技巧應該十分老道。雖然必須要問一些令人不快的問題，但如果

像檢察官那樣提問的話，就有可能碰釘子。他們還需要有自我批評精神，也就是說，他們在

新聞的追求上必須誠實。當然，他們還需堅韌，不易氣餒。[page_break]四21世紀美國新聞界面臨的挑戰

如今，美國的報紙面臨一系列挑戰。它們面臨周期性的經濟挑戰，最明顯的證據就是前

所未有的大量記者遭到解雇。

美國報紙也面臨結構性挑戰，這包括新技術的挑戰以及如何駕馭新技術或如何在它的沖

擊下得以生存的挑戰，也包括影響傳統報業市場的人口統計變化和社會變革的挑戰，還包括

美國人看待新聞界的態度方面的挑戰。

美國報紙還面臨心理上的挑戰。我認為在這些挑戰中，心理上的挑戰最深刻，因為它影

響并卷入了上述兩種挑戰--周期性經濟挑戰和結構性挑戰。

美國已經變了，在許多方面，今天的美國與我最初成為記者時的那個國度相比已經發生

了翻天覆地的變化。就報紙而言，最深刻的變化在于美國人獲取消息和見解的途徑，這些信

息曾經屬于印刷媒體的領地。競爭在從未想象到、也很少認識到的形式中進行。

從表面上看，多數美國報紙享有一種壟斷地位，但這并不正確。一個只有一家報紙的城

鎮并非只有一個印刷新聞和廣告載體。幾乎每個城市都有社區報紙和專門出版物。

許多報紙的盈利壓力是很大的。產生這種壓力的原因不僅僅是報紙老板們希望保持他們

的生活方式。自從20世紀60年代中期甘尼特報業集團股票上市交易以來，多數報紙和報業

連鎖集團也走上了公眾所有的道路。一家報業公司在華爾街的命運不僅取決于能否持續獲

利，還要看它能否很好地控制成本、能否積極地運用現金儲備--即取決于許多與能否出版

一份優秀報紙（記者們用這個標準來衡量報紙的成?。┖敛幌喔傻囊蛩?。

于是，報紙越來越關心管理方式和市場營銷問題。焦點問題小組討論會、調查、讀者態

度研究、讀者心理和人口統計圖表--所有這些都需要主編過問。市場營銷人員和顧問們推

動創立的新理論開始出現，它們涉及讀者的需求以及如何在不明朗的情況下發現讀者的需

求。

這一切都使事情變得更加復雜。今天報紙的目標究竟是什么？我們怎樣才能重新恢復昨

日的輝煌？

前面講過，報紙面臨周期性經濟壓力和結構性壓力。其中，周期性經濟壓力表現得最為

明顯，它反映在發行量下滑、廣告收入減少、利潤率降低等方面。報紙的人力成本狀況在當

前美國報業解雇人員的浪潮中反映出來。報業成本狀況則可以用報道范圍和內容的縮減來衡

量。我后面還會講到，報紙面臨的結構性壓力更為兇險和復雜。

顧名思義，周期性經濟問題一直是報紙發展環境的組成部分。當經濟全速發展時，報紙

像其他行業一樣也發展較好。一旦經濟放緩，或是進入衰退，報紙的收入就會減少。

當前，成千上萬名記者正在因為所謂的公司成本削減而失業。僅在《紐約時報》、奈特

－里德集團、道-瓊斯公司(它出版《華爾街日報》)、論壇公司(出版《芝加哥論壇報》及《洛

杉磯時報》)和《今日美國報》這五家公司中，就有大約5000名記者被解雇?？梢韵胂螅瑢?/p>

士氣的打擊是沉重的。

的確，新聞機構正在經歷前些年未曾面臨過的問題。2001年前3個月，報紙的廣告收

入比去年下跌了4.3個百分點。發行量也在持續下滑，盡管這已經不是什么新聞了。一個時

期以來，發行量以每年約1%的速度下滑。利潤率也在降低。

這便是周期性壓力，但這些壓力須用一種全局觀點來看待。雖然人們聽到的麻煩不少，

但報業自身依然是強壯的。報業今年第一季度的盈利雖然低于去年，但仍比工業平均水平高

出許多。

現在，我們來看看美國報紙面臨的結構性挑戰或壓力。報紙目前面臨三類競爭。一是對

讀者時間的競爭，包括休閑、雙職工做家務的時間等；二是報紙需求下降方面的競爭，包括

讀者人數和文盲率的變化、對新聞的漠不關心、閱報習慣的缺乏等；當然最明顯的一種競爭

來自那些希望成為新聞和廣告主要載體的其他媒體。

大家知道，人們越來越多地采用郵購、電話或因特網購物方式，這都減少了他們對報紙

的依賴。

在對網上用戶的競爭方面，報紙做得也不好。雖然美國250份大報基本上都有網絡版，

但幾乎沒有一家盈利。即便如此，還是沒有一家報紙敢放棄這塊陣地，因為網絡版具有潛力，

報紙也要保護其分類廣告市場不受網絡競爭者的沖擊。這個問題其實很簡單，那就是讓習慣

了在因特網上獲得免費服務的人們為信息支付費用。

另一個結構性挑戰是美國報紙讀者群的年齡老化，而新的年輕的讀者群又形不成氣候。

最近由權威業界雜志《編輯與發行人》(Editor&Publisher)委托進行的一項調查發現，閱

報人群中很大一部分人在45歲以上，其中最忠實的讀者則超過65歲。

報紙讀者群年齡的老化反映了美國的變化。自1980年以來，出生于外國的美國居民數

量翻了一番。美國的家庭也發生了變化。1980年以來，未婚同居者家庭的數目增加了兩倍。

家庭中子女的數量則有所下降。美國的工作場所和工作者也有變化。自1970年以來，女性

職工的數目增加了一倍多。公眾受教育的程度有所提高。

美國人購物和休閑的方式發生了變化。以前人們習慣于去市中心的百貨商店購物，來自

百貨商店的廣告收入支撐了現代報紙的發展。今天，人們去沃爾-瑪特超市購物，而沃爾-

瑪特不在大型日報上登廣告。

這些發展都會對報紙產生影響。采用何種營銷手段來適應這個不斷變化的消費者群體？

應該為讀報時間越來越少的讀者提供什么樣的內容？讀者是否比幾年前受教育程度更高也

更老練？他們的民族背景是否越來越多樣化？利用何種技術來吸引不讀報的人并保住現有

的讀者群體？

此外，報紙還面臨另外一個問題，即公眾的信任問題。沒有公眾信任，新聞界就無法生

存，更別說蓬勃發展了。25年前，蓋洛普的調查者發現70%的美國人對媒體表示信任。

但最近一次盧*哈里斯的調查卻發現：只有不到半數的美國人認為媒體的報道是真實的，

2／3的人認為媒體不公正，3／4的人認為媒體有偏見。順便提一句，這些數字表明，無論

記者的報道和寫作質量多么高，還是可能會有很多讀者不相信你。

這些就是美國報紙所面臨的結構性挑戰。這些挑戰很隱蔽、相互關聯而又極為復雜。人

們不難理解為什么編輯們在應對這些挑戰時容易感到變化、混亂與迷茫。

這些挑戰十分嚴峻。正如我剛才所講，這是美國報紙經受的一次考驗。但我還是對報紙

的未來保持樂觀，盡管我并沒有解決它們面臨的所有問題的良方。

雖然多年來報紙的發行量一直在下滑，但5500萬讀者(即每三名成年人中有一名讀者)

對報業而言仍是一個強大的基礎。報紙并非在接近消亡。其次，盡管有這樣或那樣的困難，

但報紙是由一個悠久而光榮的傳統支撐的。這是我們力量的豐富源泉，即使最奸詐的投機商

也承認它的重要性。

實際上，今天的報紙比過去辦得更好、管理更專業。它們正在使自己的產品多元化，它

們并未固步自封。美國經濟是否會出現衰退？也許會，也許不會。但是報業已經經受過風雨，

它仍將經受住考驗。經濟衰退會周期性出現，但是報業等穩定行業能夠安然度過。

報業沒有停滯不前，這有助于報紙迎接上述種種結構性挑戰，即來自一個不斷變化的社

會的挑戰。當然，在線或網絡新聞尚無一個成功且廣泛采用的商業模式，實際上所有的報紙

都在投資搞網絡新聞。令人欣慰的是，報業公司已經認識到，不能繼續免費提供服務。整個

業界都在進行使網絡版報紙盈利的實驗，有些實驗將會取得成功。

人口、工作和就業模式、休閑活動以及家庭結構等社會變化的確給報紙帶來了難題，但

同時也帶來了機遇。在我居住的地區有大量越南裔居民，《圣何塞信使報》(SanJoseMercury

News)最近出版了一份越南語報紙《越語信使報》(VietMercury)。

我想說的是，如果報紙通過改進內容、投遞方式和版面設計來應對這些變化，那么它們

就將抓住新讀者，同時留住老讀者。如果報紙通過創造向公眾傳遞信息的新形式和新途徑、

創造與讀者互動的新方法來應對技術發展，那么它們就會吸引新讀者，同時鞏固與老讀者的

關系。

所有的一切都需要有干事業的意志和決心，這使我最后再次回到心理挑戰這一問題。我

認為它是三種挑戰中最深刻的一種。我講到過變化、混亂與迷茫。人們無法抗拒變革，但卻

可以適應它并利用它。如果我們坦然面對并清楚地理解所面臨的問題，就能夠在混亂中找到

秩序。如果我們重建我們的目標與使命感，就能夠驅散心靈的迷茫。

我們從事的是采集新聞并以清晰、公正、全面和睿智的方式報道新聞的職業，像《紐約

時報》自己宣稱的那樣，無所畏懼、不加偏袒。我們的職業要求對哪些新聞重要、哪些不過

是膚淺、哪些是嘩眾取寵、哪些是低級趣味做出職業的判斷。我們的職業要求保持品位，并

在碰到糟粕時能夠加以區分。我們的職業要求恪守職業道德，不去利用或欺騙他人。我們的

職業要求獨立、與權力保持距離--不論是政府權力還是公司權力。[page_break]五公共危機下的媒體

在公共危機中，新聞界的職業水準和能力所經受的考驗比任何時候都要嚴峻。

職業水準包括報道、寫作、攝影及畫面展示。

職業水準包括新聞判斷--能夠把握什么是公眾需要知道的，什么是公眾想要知道或感

興趣的。

職業水準還包括新聞責任--保持報道的適當比例、避免謠言、避免追求宣傳和轟動效

應，而且在事實真相弄清之前，避免暗示、揣測原因或指責。

職業水準也包括公共服務--盡一切努力披露信息以使人們了解時局。

我在網上閱讀了大大小小的許多報紙，而且幾乎每天都看CNN。我認為至少在初期階段

新聞界在對恐怖主義襲擊美國事件的報道上經受住了考驗。

公共危機有兩種形式。第一種是激烈的突發性危機，如恐怖主義對紐約和華盛頓的襲擊、

在科羅拉多州利特爾頓市哥倫拜因高級中學發生的槍擊事件，以及俄克拉荷馬城聯邦機構大

樓的爆炸事件等。立即報道這些事件是極端困難的。因為可靠的信息也許很缺乏，而謠言卻

無處不在。在這種情況下，訓練有素以及我們的新聞自由和新聞公開的傳統就至關重要。

第二種公共危機是可能持續數月甚至數年的長期危機。越南戰爭和美國民權斗爭均屬此

列。這時的難題在于如何持續報道，使公眾保持對局勢的關注，以及提供分析、解釋和負責

的社論引導。

今天我主要想談美國及世界其他國家正面臨的這場突發性的激烈的公共危機。如果說美

國人吸取了什么教訓，那就是恐怖主義最終并毫無疑義地是不尊重國界的。

一旦發生像這次這樣的突發性激烈危機，我們新聞界的首要原則就是將消息盡快發出

去。美國的電視網現場直播了事件的最新發展。報紙也發行了號外。

如果對報道內容進行了討論，這種討論也只是在新聞編輯室內。沒有因為政府或公司權

威部門開會討論公眾應該看到或讀到什么而耽誤報道。公眾期望得到及時、全面的報道，而

新聞界的傳統和沖動也要求做到這一點。

在新聞界的精力和注意力放在主要事件(即到底發生了什么)的同時，主編和新聞主管們

正在盡力發掘報道的各種可能的角度。雖然有些報道可能沒有占用太多的播出時間或報紙篇

幅，但各種可能的角度都被涉及，例如：本地機場正在發生什么事情？駕機沖撞世貿中心需

要什么樣的特殊技能？

即便是在最初階段，記者們對美國的國家體制及機構的失誤和脆弱也有所察覺。一天之

內有四架飛機遭到劫持。很顯然，每年數百萬人依賴的美國機場安檢系統可以很容易地被那

些決意破壞、技巧高超的恐怖分子突破。在美國的情報收集機構和我們根據這些情報采取有

效行動的能力方面，這次襲擊事件說明了什么？假如一群持刀歹徒能殺死的人與幾枚戰術核

武器殺死的人一樣多，這在我們的國防政策方面又說明了什么？

在即時報道中，新聞機構不能回避提出類似問題，不論政府當局會多么討厭這種問題。

不過在初期階段，這些問題只可能是蜻蜓點水式地提到，不可能全面地展開。此時，這些問

題不是報道的重點。

優秀記者和優秀新聞機構不會匆忙作出判斷。如果收看CNN的報道，你看到的內容是這

場悲劇的大量細節，它們發生在那四架飛機墜毀的紐約、華盛頓和賓夕法尼亞州。

此外你也會發現，記者們在小心地避免報道超出他們的所見所聞、所能證實的事情，以

及目擊者或負責官員所說的話。他們僅僅報道了發生的事實，這是多么克制啊。

最初的輿論和社論的調子可能只是表示同情、悲痛，甚至憤怒。因為掌握的事實不多，

所以我們很少能發現詳盡的分析。在初期的社論中，我們也很少發現指責或有關責任的言論，

因為（1）社論作者此時了解的情況很少；（2）社論作者知道，在無以名狀的痛苦和悲哀面

前，人民不需要說教和指責，他們需要得到保證和可能的各種安慰。還沒有到進行冷靜分析

的時候。

新聞界與政府的關系在初期階段也不可能是敵對或對立的。雙方都有意向公眾提供充分

的信息，這是美國社會中雙方的傳統，也是雙方的責任。

當然，出于安全或其他考慮，政府不能把一些問題或信息公之于眾。喬治*布什從佛羅

里達州（他在那里得知恐怖襲擊一事）繞道返回華盛頓，就是一個很好的例子。

總統繞道路易斯安那和內布拉斯加州返回。他的路線是保密的，以使恐怖分子無法了解

總統行蹤。即便事先知道總統的行程，在他安全抵達首都之前，新聞界也不會這條消息。

但是，一旦初期階段結束，一旦眼前的安全問題成為歷史，新聞界與政府間通常的那種

緊張關系就可能重浮水面。新聞界可能會調查機場安檢體系的漏洞，而那些可能感到難堪或

可能遭受追究的官員也許就不愿合作?；蛘哂捎谕饨鐚Υ酥跎?，這些官員可能拒絕向記

者提供幫助。而他們對此可能比記者了解得更多。但是，一旦初期階段結束，將曝光作為使

命的新聞界與有意操縱信息流動的政府之間的老矛盾就會重新顯現。

六"9·11"事件對美國新聞界國際新聞報道的影響

美國記者大多認為近年來美國新聞機構對國際新聞的關注越來越少。如果說美國公眾對

與"9·11"事件相關的問題一無所知或感到困惑，那么責任大多應歸罪于媒體。

電視網播出國際新聞的時間只占其全部新聞報道的20%。美國報業編輯協會報告說，報

紙上國外新聞的欄寸只剩微不足道的2%。無論是印刷媒體還是廣播媒體都裁減了駐外記者。

雖然發生了"9·11"事件及在阿富汗等地進行的反恐戰爭，但公眾對國外新聞的興趣

依然很低。1996年，民意調查顯示僅有16%的美國人說他們密切關注國外新聞。"9·11"事

件過去九個月后，這個百分比緩緩增至21%。

美國新聞界如何才能改進國際新聞報道，并使美國人民認識國際新聞的重要性呢？在

《尼曼報告》(TheNiemanReports)2001年冬季號中，我發表了一篇文章討論這個問題。

在征得哈佛大學尼曼新聞學基金會(TheNiemanFoundationforJournalism)的許可后，我

將該文重新刊登于此。文章的題目是《嚴肅地報道國際新聞》：

當記者們反思"9·11"事件的教訓時，他們可能會得出這樣一個結論：必須改進對國

外新聞的報道。CNN董事長沃爾特*艾薩克森(WalterIsaacson)曾對《洛杉磯時報》的戴

維*肖(DavidShaw)說，恐怖襲擊幫助CNN重新認識到"嚴肅地報道國際新聞......至關重要"。

但是，嚴肅報道國際新聞到底意味著什么？報道國外新聞的開銷大，但這只是國外新聞

報道確實在不斷縮減的部分原因。新聞主管們也認定人們對新聞不感興趣，除非它涉及到他

們的切身利益。按照這種思路，如果人們不感興趣，那么投入金錢、時間和版面來報道國外

新聞的機構就會發現它們的受眾越來越少。在這種情況下，如果新聞機構認為讓受眾更好地

了解世界是有價值的，那么它們能報道什么樣的國外新聞呢？

如果新的國際新聞報道模式僅僅更加關注無所不在的恐怖主義，那將是錯誤的。如果僅

增加對戰爭、社會動亂、渡船沉沒等消息的報道，新聞機構還是省點兒錢為妙。

在美國國內，當記者向讀者和觀察家介紹美國基督教的情況時，他們并不局限于對大衛

教派和其他極端教派的報道。有關教育的消息也不只報道孩子們槍擊同學，而對令人深切關

注的墮胎報道也不局限于報道上帝軍(ArmyofGod)的活動。

記者要有廣為開闊的眼界。這是我為國外新聞報道提出的建議。我們的國際報道應讓美

國人了解世界其他國家的人民怎樣生活、為什么那樣生活、這些生活方式是如何形成的，經

過較長時期后，它就會體現出與國內報道同樣的價值。

首先我們要摒棄這樣一種觀念，即凡是報道戰爭以外的消息都必須與本地讀者有一定關

系。由于這種觀念，我們錯過了很多重要事件的報道。以1997年亞洲金融危機為例，在危

機廣泛蔓延之前，我們基本上沒做什么報道。將泰銖初期的波動與美國的老百姓聯系起來報

道，的確超出了新聞界的能力。

我告訴我的學生要謹記約翰*多恩(JohnDonne)的訓誡，他說每個人都不是一座孤島。

也就是說，發生在別人身上的事--無論這個人近在咫尺，還是遠在千里之外一個我們連名

字都念不準的國家--遲早會影響到我們。我告訴學生們說，優秀的記者要與人類的命運休

戚與共。不這樣做，他們就永遠寫不出打動讀者的國際報道，也不可能了解他們自己。

講到這里，你們也許會問，美國新聞界如何才能承擔這一擴大了的使命？下面就是我的

一些建議。