漫談上市公司信息披露的原則

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一、上市公司信息披露強制性與自愿性的現狀

我國自滬、深兩地相繼成立證券交易市場以來，市場信息披露制度的框架逐步建立和完善，初步形成了以會計信息披露為核心的信息披露制度，極大地促進了證券市場的發展。但是令人憂慮的是我國的信息披露質量不高，虛假信息披露事件層出不窮，破壞了證券市場正常的運行秩序，嚴重挫傷了投資者的信心和長期投資的積極性，影響了我國證券市場資源優化配置功能的正常發揮。具體來說我國上市公司信息披露在強制性與自愿性方面存在如下一些問題：

1.信息披露不夠真實信息披露不真實主要表現在上市之前的過度包裝，甚至不惜重金，聘請在業內有影響的會計師事務所對會計資料進行包裝，達到吸引投資者和募集更多資金的目的，這是目前我國證券市場上存在的最廣泛、最嚴重也是危害最大的問題。還有上市公司在招股說明書、上市公告書中、年度報表和中期報表中編造虛假利潤，高估盈利預測，進行虛假陳述，嚴重影響了金融市場秩序。

2.信息披露不夠充分投資者只有在獲得充分可靠的信息的情況下才能做出正確而理性的決策。而我國目前仍有不少上市公司疏于充分性披露或流于形式。規避不利的信息，對于有利于本公司的信息過分披露甚至聯手媒體進行炒作。如某些上市公司對于諸如公司與關聯方之間的重大經濟合同和交易、資產重組交易、資產負債表日后發生事項、會計政策的變更情況以及公司董事、監事、經理及有關高級管理者持股及其變動情況等重要信息的披露都很不充分，或故意隱瞞一些重大事項。

3.信息披露不夠及時雖然在《上市公司信息披露管理辦法》中對上市公司的信息披露提出了時間上的具體要求，但每年總有一些公司特別是虧損或st類公司或有問題的一些公司提出延期披露。絕大多數上市公司在定期報告公布的及時性方面做的比較好，能在中國證監會要求的時間內定期公布，但對一些重大事件的披露，仍傾向于將有利于公司的信息及時或提前地予以披露，不利于公司的信息則延緩披露甚至是不披露，即盡量選擇對自己公司有利的披露時間進行披露。

4.信息披露不夠嚴謹在我國，有許多上市公司信息披露不夠嚴謹，每年都有部分上市公司在公布年報或中期報告后，立即又對報表的部分數字或文字進行修改。還有，證監會對于上市公司自愿性信息披露無條文約束，公司何時披露，披露什么，都由上市公司自己決定，這就出現了許多“朝令夕改”的現象。對公司來說可能因為工作人員的業務水平低或不夠敬業，給公司帶來負面影響。對于投資者來說，可能據此信息做出錯誤的判斷與決策，帶來不必要的損失。

二、提高強制性與自愿性信息披露質量的建議

1.完善上市公司信息披露的制度會計信息披露的規范體系一般包括會計準則、會計信息披露制度、審計制度、內部控制制度及其他有關經濟法規。在這一規范體系中，會計準則是核心。為使會計信息的生成、披露更加規范、恰當，應適時地修改、完善會計準則及統一會計制度。對于不能及時披露會計信息資料的公司實施停牌、公開譴責、退市風險警示、暫停上市等手段加以約束和鞭策。對于不能真實地披露會計信息、出現弄虛作假行為的公司，要加大處罰的力度，特別是加大行政處罰力度。

2.建立有效的會計信息披露監控機制公司應建立外部信息反饋機制，及時獲得外部反饋，確保企業內部能及時獲知外部信息，有助于提升信息披露水平。公司還應建立董秘參與公司經營決策的機制，保障董秘的充分知情權，使董秘能夠在第一時間對敏感的公司信息做出是否披露、如何披露的專業判斷。另外一個重要的有效的監管機制在我國是萬萬不能缺失的，那就是我國上市公司會計信息披露監管工作必須以政府監管為主，同時可通過行業自律和社會監督共同監管。

3.定期培訓信息披露相關人員會計人員和公司管理人員是會計信息形成的直接責任人員，其綜合素質、職業道德和業務能力的高低直接影響到會計信息的質量。在實際工作中，合規的法律條文非常多，且每年每月都在根據市場變化而發生變化，如果不對知識進行更新培訓，就可能出現理解的偏差而出現信息披露的失誤。從另外方面講，更多的是會計信息的有意造假，有關利益相關人經過周密的安排，故意以欺詐、隱瞞等手段，制造虛假的經濟活動和會計事項。而會計人員迫于公司管理層的壓力，不得不“假賬真算、真賬假算”。因此公司應加強對信息披露相關人員的培訓，隨時讓信息披露人員理解業務與政策的變化。

三、結論

總之，強制性信息披露和自愿性信息披露的信息對于投資者和上市公司都是十分重要的。上市公司在實際工作中一定要處理好強制性和自愿性信息披露之間的關系，既要注意按照監管部門的要求及時準確地提供相關的信息資料，又要根據公司的需要和為投資者負責任的態度自愿提供相關的信息資料。對于自愿提供的信息，既要避免含糊其辭、模棱兩可，又要避免事事俱到、泄露商業機密。

作者：朱繼祥單位：西安郵電大學經管院