高等教育質量管理論文

導語：高等教育質量管理論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國內外高等教育管理模式現狀及發展

改革開放初期，我國高等教育處于政府主導的傳統管理模式，政府握有主要決策權，高等教育建設“中央一套，地方一套，低水平重復建設”，高校間競爭機制匱乏，資源配置較為被動。在這種管理體制下生存的高校，教學資源分布不均，資源浪費，教學質量普遍較差，人才輸出更是不能滿足社會需求。20世紀90年代，政府針對上述弊端在高等教育管理體制和布局調整方面對高等教育管理體制進行了三次大的改革，最終形成了中央和地方政府兩級管理、分工負責，在國家政策指導下的以省級政府統籌為主的新型管理模式。中央權利的下放刺激了民辦高校的發展，同時使我國產生了一批學科設置齊全、師資力量雄厚、人才資源豐富的綜合性大學。民辦高校的產生迅速展現出了較強的自主性和靈活性，其發展在一定程度上推進了高等教育競爭機制的產生。市場決定需求。隨著社會主義市場經濟的建設與發展，我國高等教育管理逐步形成了中央統一領導，中央和省級政府兩級管理，以省級政府為主，面向社會、依法自主辦學、科學管理的新體制。該體制下政府為高校建設提供相應的法律、法規及財政支持，第三方評價機構對其進行質量監督與評估，高校負責本身內部質量建設與管理，高校自治趨勢愈發明顯。其實，國外各地高校治理大多也是采用政府間接管理和高校自治相結合的模式，政府通過制定法律法規以及決定大學董事會成員的方式影響大學的策和行為，通過撥放教育經費對大學進行間接調控和管理，政府本身對高校不進行直接管理。經過多年的探索、調整與改革，我國高等教育管理體制不斷得到完善和發展，很多高校為了充分發揮本校特色，合理地開發配置資源，提高教育質量，紛紛引入了質量管理體系，加強高校內部質量管理。

二、ISO9000質量管理體系

ISO9000質量管理體系指國際標準化組織制定的，目的是在世界范圍內促進標準化及相關工作的發展，以利于國際貿易的交流和服務，并發展在知識、科學、技術和經濟活動中的合作，以促進產品和服務貿易的全球化。由ISO/TC176制定的一系列關于質量管理的正式國際標準、技術規范、技術報告、手冊和網絡文件等為其正確運行提供了相應的標準，同時也促進了質量管理的國際化發展。ISO9000質量管理是以顧客為關注焦點，注重過程控制，倡導全員參與的質量管理，是以預防為主并能持續改進的質量管理。

三、質量管理體系應用在高校管理中的優越性

高校與企業相同，都是為了輸出能夠滿足社會需求的產品。目前我國高校產品主要有高等教育服務、高校畢業生及其他知識形態類產品。其中高校畢業生既是教育服務的消費者又是高校輸出的產品，他們享受高等教育服務的同時又影響高校產品質量。知識形態類產品主要包括發明創造、學術、科研項目成果等。高校的項目研究不同于企業，企業著重于產品的開發和生產，并要求產品擁有高的性價比和市場占有率，高校則更多偏向于技術創新、預先研究及科技成果轉化，對于成本控制的要求相對較低。高等教育質量包括能為高校直接帶來收益的高等教育服務質量，具有雙重性的畢業生質量，能夠提高高校聲譽的知識形態類產品質量，它是高等教育滿足社會要求的程度。然而，受服務對象接受能力參差不齊、教師授課質量不穩定及科研團隊能力不同的影響，傳統的經驗管理很難發揮其優勢來提高教育質量。因此，要想保證和提高高校教育質量，必須實施對服務提供及技術研究全過程的規范管理，建立系統的內部質量管理體系，將零散無序的工作有效組織起來，使工作過程規范化、程序化，使教學服務從學科開設、教師培訓等方面上得到保證，使知識形態類產品從立項、開題、設計、生產等全過程各方面得到控制。ISO9000所提供的管理模式是系統的、規范的、通用的管理模式，它通過有效的內部管理達到提升組織服務質量的目的，因此高校引入質量管理體系后會更容易科學管理并發現問題、糾正問題，以達到持續改進的目的。ISO9000質量管理體系為提高組織運作能力提供了有效的方法，通過體系運行，大學內部管理權利得到鞏固，學校質量意識得到重視，教學能力得到提高，科研管理得到規范，從而使教育服務、畢業生及科研創新質量得到提高。實行ISO9000質量管理有利于規范我國高等教育質量評估，有利于提高高校持續改進和持續滿足顧客需求與期望的能力。在國際平臺，一些國家的教育機構對申請留學的外國學生有強制性規定，他們要求這些學生的學歷或學位必須是由經過國際質量認證機構認證的學校授予，因此，實施ISO9000還有利于加強高校國際交流與合作。

四、高校質量管理體系運行的幾點建議

1.以市場需求為導向建立符合高校特色的質量管理體系。我國普通高等院校從類型上可分為文、理、工、農、醫、師、林、財經、體育、藝術、民族、綜合和特殊院校，各院校辦學特色不同，學科設置各異。然而，許多院校在建立質量管理體系時過于被動地采取統一的體系模式，非但沒有提高教學質量，反而阻礙了學校正常發展，導致院校機構繁雜，質量目標不明確，體系運行作用小等問題。因此，高校不僅要培養一支素質過硬、作風優良、忠于高教事業的教師隊伍，還要建立一套注重資源配置，機構設置精簡，學科優化，展現本校特色和文化的質量管理體系，應用合理的內部管理，更好地滿足社會、服務社會。2.注重過程管理，調動全員參與。明確高校內與質量管理體系有關的所有過程，并通過控制過程得到結果。然而過程的有效性最終取決于全校各層次人員的總體能力，因此高校應調動全員的積極性和主動性，建立民主的質量管理體系，鼓勵發揮個人才干，最終達到共同改進和發展的目的。3.合理科研項目管理。首先，質量管理體系機構的設置要有利于科研的管理，保證行政機構能更好地服務于科學研究，避免繁雜的行政管理束縛科研的發展。其次，制訂合理的科研項目管理辦法，實施過程管理，保證學術自由及科研程序化與規范化。最后，建立良好的科研評價機制及獎懲制度，對評估發現的問題提出相應的糾正措施，以便達到持續改進的目的；對評比優秀的人員給予相應獎勵，增加下年項目申報的優勢。4.避免出現程序文件“兩張皮”現象。根據體系要求建立完善學校質量手冊、程序文件及相應的記錄表格，積極開展人員培訓，落實相關人員對程序文件的理解及使用，嚴禁日常工作脫離文件規定，避免平時用一套檢查時補一套的“兩張皮”現象。學校應按時組織開展質量監督，規范管理行為，記錄管理過程、評價管理成效，努力向辦學規范化、制度化、科學化方向前進。5.增加評估的透明度。體系評價：根據學校目的和需要制定合理的質量體系評估標準，解剖體系運行的所有過程，從“做什么，誰來做，怎么做，做得怎么樣”方面進行體系評估，確保體系的適應性、充分性及有效性。教學評估：為了避免教學評估活動流于形式，制定合適的獎懲制度，調動全員參與，采用透明的公示辦法，在評估中增強各部門上進心。ISO9000質量管理體系是一個要求持續改進的質量管理體系，因此，高校應把不斷提高環境適應能力與競爭力，將輸出高素質人才和高科技產品作為永恒不變的目標，持續改進，不斷更新和完善。

作者:馬晶晶 石增強 王魁 單位:第二炮兵工程大學