消防產品質量監督論文

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摘要：強化消防產品質量監督需要增強人民群眾的法律意識、消防安全意識和責任意識。本文首先簡要介紹了消防產品質量監督中存在的問題，隨后針對這些問題從理清消防產品質量監督的思路、健全消防產品質量監督法規體系、創新消防產品質量監督長效機制、規范消防產品質量檢查判定方法四個層面探討了相應的改善對策，希望這些觀點能夠有效打擊假冒偽劣消防產品的違法行為，維護消防市場的健康和穩定。

關鍵詞：消防產品；質量監督；安全隱患

消防產品特指用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品，具有強制性的特征，加強對消防產品質量監督，規范相應的監督管理程序，創新質量監督管理的新機制和新辦法，能夠有效消除火災隱患，防范火災風險，提高質檢部門、工商部門和公安部門的執法能力和執法水平，有利于保障人員群眾的人身財產安全，維護社會穩定和促進經濟建設發展。

一、消防產品質量監督中存在的問題

消防產品的質量監督對社會繁榮發展具有重要的意義，但是很多消防產品生產企業，缺乏對相關法律規定和市場準入機制的正確認知，片面追求經濟效益的最大化，責任意識和安全意識淡薄，不惜偷工減料，以次充好，嚴重損害了人民群眾的消費權益，擾亂了消防產品的市場秩序。造成這樣現狀的原因在于：首先，消防產品質量監督的法制不健全，對技術鑒定工作缺乏明確的法律界定，質檢部門、工商部門和公安部門權責不明確，缺乏標準規范的消防產品質量監督方聯合監管的機制，政出多門，互相推諉的現象難以得到有效遏制；其次，消防產品質量監督的機制不完善，缺乏消防產品長效監管機制和具有針對性的頂層設計方案，質檢部門、工商部門和公安部門的溝通協調能力較差，消防產品的生產和銷售領域存在盲區，難以充分發揮三個部門的“合力效應”；最后，消防產品質量監督的經費難落實，長期的經費不足，導致消防產品的現場檢查儀器設備配置數量不足，難以保障監督抽查制度和跟蹤管理工作的有效落實，掣肘了消防產品質檢站的職能發揮。

二、提高消防產品質量監督效力的對策

（一）理清消防產品質量監督的思路。消防產品質量直接關乎人民群眾的人身財產安全，理清消防產品的質量監督管理思路，對消防產品的發展具有重要的意義。首先，要明確消防產品的質量指標，使其符合《中華人民共和國消防法》中的相關規定，嚴禁生產、販賣或者使用不符合國家標準和行業標準的消防產品；其次，要明確消防產品市場準入制度，強化國家標準和行業標準的強制性作用，以規范市場秩序和市場行為；再次，要明確消防產品的監督檢查主體，落實質檢部門、工商部門、公安機關消防機構的責任與義務，完善對消防產品的全過程管理；最后，要規定違法生產、販賣和使用消防產品行為的處罰主體和具體處罰內容，依照“誰監管、誰處罰”的原則，實行分段處罰的模式。最后，要貫徹落實消防產品監督管理的部門協作制度，促進各部門的良性互動和溝通，明確各自的監督職責，避免互相推諉、政出多門的現象，提高消防產品質量監督的實效性。例如，近日，巫溪消防大隊為了貫徹落實消防產品監督管理工作，充分利用消防、質監、工商等部門日常檢查的契機，對全縣銷售、維修、使用消防產品的各個環節進行了全方位的動態監控，通過與質監、工商等部門的通力協作，將消防產品監督與建筑工程、開業場所的監督和驗收掛鉤，形成了消防產品監督的聯動機制。與此同時，巫溪消防大隊還依托“96119”火災隱患舉報投訴中心，鼓勵人民群眾積極的參與到消防產品質量監督檢查打假活動中去，促成了全民參與打擊假冒偽劣消防產品的良好工作局面。（二）健全消防產品質量監督法規體系。健全消防產品質量監督法規體系，能夠為消防產品的監督管理提供法律依據。首先，要依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國認證認可條例》等規章制度，與時俱進的完善《消防產品監督管理規定》，進一步細化公安部門、質監部門以及工商部門的權責，提高相關法律規定的針對性、適用性、前瞻性和可操作性。其次，各級政府部門要制定與社會主義市場經濟相適應，與《中華人民共和國消防法》相配套的政策性文件，嚴格規范相關人員的執法行為，保障監督管理過程中的全面、客觀、公正，使其按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施對消防產品的監督管理工作。最后，依照消防產品監督執法的實際情況，優化《消防產品型式檢驗規則》，制定完備的行業標準，以提高質量監督管理的效率和質量，彌補市場準入機制的缺陷。（三）創新消防產品質量監督長效機制。創新消防產品質量監督長效機制，能夠為《中華人民共和國消防法》的貫徹落實保駕護航。第一，要建立符合性查驗制度，強化對產品認證證書、技術鑒定文件以及型式檢驗報告的檢驗，以確保消防產品的質量符合國家標準或者行業標準的強制性要求；第二，要建立定期抽查制度，嚴格依照《消防產品現場檢查判定規則》中的相關要求，加大對消防產品市場的抽查力度，統一規劃，統一組織，進一步加強區域消防產品監督檢驗站建設，擴大檢驗業務范圍，規范檢驗程序和要求；第三，要推動建立部門協作工作機制，充分發揮公安部門、質監部門以及工商部門的“合力效應”，同交流在消防產品質量監管過程中遇到的挫折和處理經驗，理順部門聯合執法程序，促進聯合質量監督管理活動的有效實施和開展，以營造良好的消防產品市場環境；第四，要建立社會輿論監督和行業自律機制，充分發揮人民群眾的監督管理職能，暢通咨詢熱線和公布舉報渠道，充分利用微信公眾號平臺、社區展板、電視廣播等信息傳播媒介，加強對消防產品相關知識的宣傳力度，鼓勵人民群眾主動參與到消防產品的質量監管工作中去，與此同時，還要積極發揮產業委員會的行業職能作用，構建誠信平臺和協調辦法，依據行業自律公約對擾亂市場秩序的無良企業進行懲處。（四）規范消防產品質量檢查判定方法。規范消防產品質量檢查判定方法能夠有效提高消防產品質量監督檢查的效率。一方面，要優化消防產品現場檢查判定方法，明確該方法的法律地位，提高判定試驗方法的科學性、適用性和可操作性，強化質量檢查的基礎設施建設，促進便攜式消防產品現場檢查儀器的推廣和應用。另一方面，要規范質檢站建設，為質檢站的可持續發展提供人力、資金和政策支持，落實對消防產品的見證取樣檢驗，完善火災科學實驗室的消防產品質量檢驗職能，將審驗把關與日常監督管理工作結合起來，優化質檢人才隊伍建設，推動見證取樣檢驗工作的良好開展，構建見證取樣檢驗反哺監督抽查檢驗的良性循環。除此之外，還要強化消防產品質量監督跟蹤管理，提高消防產品質量認證工作的智能化、信息化和網絡化水平，落實產品身份信息管理，優化消防產品質量信息和監督執法信息，構建消防產品監管“受理前告知、建設中檢查、許可時把關”的監督管理工作模式，積極曝光制假、售假和用假的違法行為，以人民群眾消費者正確選用合格的消防產品，提高打擊假冒偽劣的消防產品的精準性。

三、結語

綜上所述，強化消防產品質量監督的貫徹落實，需要以《消防產品監督管理規定》為指導，梳理消防產品質量監督的工作流程，明確相應的管理職能，構建消防產品質量監督的長效機制，促進聯合執法和定期抽檢，增強人民群眾的公共安全責任意識，提高消防產品核查檢驗的效能和力度。

參考文獻：

孫龍.消防產品質量監督管理對策分析與研究[J].科技創新與應用，2018，（05）:130-131.

張幫.防火門在消防監督檢查中的常見問題及原因探討[J].消防界（電子版），2018，（03）:92+94.

作者:葉茂力 單位:溫州市公安消防支隊鹿城區大隊