教學質量監控保障體系建設研究

導語：教學質量監控保障體系建設研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]人才培養是高等學校的核心職能，應用型高校作為我國高等教育大眾化的產物，其人才培養目標和服務社會功能的實現，有賴于構建科學、完善的教學質量監控保障體系。本文基于應用型高校人才培養目標提出了構建“三位一體”教學質量監控保障體系的主要內容和實施路徑，建議應用型高校從質量標準、監控管理、評價實施等方面開展制度建設和質量監控工作，以保證教學質量和人才培養質量的不斷提升。

[關鍵詞]應用型高校；人才培養目標；教學質量監控保障體系

在經濟社會轉型升級、產業結構調整加速的時代背景下，市場對應用型人才的需求推動了高等教育轉型發展和創新改革的步伐，對教育教學質量也提出了更高的要求。在新時代教育思想指導下，全面提高本科教育教學水平和人才培養能力是應用型高校內涵發展的當務之急，而按照應用型人才培養目標定位構建科學完善的教學質量監控保障體系，通過構建各環節質量標準和實施監控、評估、反饋與整改等舉措，保證培養方案和培養路徑的有效實施，使培養的人才更加契合經濟社會發展需要，是應用型高校增強自我約束和發展能力、營造優質育人環境、塑造良好社會聲譽的基本保障。

一、應用型高校教學質量監控保障體系建設的重要意義

1.教學質量監控保障體系是提升高校核心競爭力的重要保證。核心競爭力思想來源于企業管理理論，21世紀以來，隨著高等教育大眾化進程不斷加速，在我國大學發展研究中學者引入了核心競爭力理念，并對其內涵、培育和實現路徑等展開了深入研究。對于大學核心競爭力的內涵學界見仁見智，一般認為“大學核心競爭力是大學所獨有的，以知識為基礎整合各種資源，在長期發展過程中培育和積淀而成的保持競爭優勢的能力”[1]。在產業化背景下，隨著我國社會經濟快速發展和市場經濟體系的建立完善，不同類型、不同層次大學之間存在著間接性競爭關系，同類型、同層次、同地域大學之間還存在著一定的直接性競爭關系。應用型高校的生存與發展面臨著辦學定位同質化、學科建設重復化、服務功能與社會需求脫節、教育資源不足、科研實力不強等困境，亟需通過調整辦學定位、加快發展優勢與特色學科專業、創新人才培養模式、提高人才培養質量、深化校企合作與產教融合等舉措著力提升核心競爭力，教學質量監控保障體系是高校自我驗證、自我調控、整改提升的重要保證。2.教學質量監控保障體系是高校教學管理的重要環節。教學管理是一項系統性工程，包括教學計劃、教學運行、教學基本建設和教學質量管理與評價等，體現了決策與規劃、組織與指導、控制與協調、評估與激勵和研究與創新等基本環節。教學質量是高校生存與發展的生命線，是教學建設與改革的永恒主題，教學各環節的規范、高效管理有賴于教學質量監控與評價機制的保障，高校必須樹立全面質量觀，堅持質量管理的全過程、全環節、全覆蓋，包括人才培養方案和教學大綱的制定、招生就業、教學條件保障、教學運行、教學基本建設等等。教學質量監控保障體系旨在維護高校自主辦學的前提下，保證社會主義辦學方向和國家教育方針、政策的落實，在具體的辦學過程中通過自我管理、自我監控和自我調節，保證教育教學活動規范有序，質量不斷提升，進而實現其發展目標定位。3.教學質量監控保障體系是高校實現人才培養目標和服務社會功能的必然要求。知識經濟時代，新知識、新技術大量涌現，并催生了新的產業、行業與職業，其對高校人才培養必然提出新的要求。相互交叉與高度集成的新知識、新技術構成了復合型學科體系，要求高校構建全新的、適應職業技術崗位（群）需要、緊密聯系和依托地方支柱產業及相關行業、職業領域的人才培養體系與人才培養模式。應用型高校培養的人才既要具備一定的理論知識和專業素養，又要具有較強的實踐動手能力和專業技能；在人才培養過程中既要強調理論知識體系的基本完備，又要強調實踐應用能力的適當增強；培養的畢業生既要能從事一定的應用性研究開發工作，又要能在生產一線從事具體的管理和運營工作。這就要求應用型高校必須建立相應的質量監控保障體系，以保證培養方案和培養途徑的有效實施。同時，該體系還能有效監控與調節學校各部門的職責與關系，規范、約束師生員工的行為，通過制定質量標準、管理監控和實施評價等行為，促使高校教育教學諸要素更加協調，教學質量監控工作更加有效，人才培養與經濟社會需求更加一致。

二、“三位一體”教學質量監控保障體系的基本架構與主要內容

（一）“三位一體”教學質量監控保障體系的基本架構?！叭灰惑w”教學質量監控保障體系由標準體系、監控體系和評價體系三部分組成，其基本架構如圖1所示。（二）“三位一體”教學質量監控保障體系的主要內容。1.教學質量標準體系。質量標準是教育教學質量的基本保障，體現了高校的辦學定位和人才培養目標定位，涵蓋了人才培養質量的關鍵要素和主要環節，是實現人才培養質量和人才培養目標的重要保障。教學質量標準體系由各教學環節的管理制度組成，高校應以新時代教育思想為指導，按照國家高等教育有關質量標準、行業標準和基本要求，以服務社會需求為導向，以立德樹人和學生全面發展、成人成才為根本任務，以突出特色、系統規范為關鍵，不斷完善制度建設，使教育教學工作有章可循。制度建設依據教學流程可劃分為教學計劃與運行、教學基本建設和教學管理三個方面。（1）教學計劃與運行方面的管理制度應包括各專業制（修）定人才培養方案指導意見及評估辦法、教學管理規程、課表編排與執行辦法、理論課程與實踐課程質量標準、課堂教學質量評價、實踐教學環節質量管理與評價、畢業論文（設計）管理及質量評價、實驗（訓）室建設及管理、實習基地建設及管理、教師評學制度和學生評教制度等，目的是明確標準、規范行為、提高質量。（2）教學基本建設管理方面的制度應包括專業建設、課程建設、師資隊伍建設、教學團隊建設、教材建設等，應通過制度明確教學基本建設的條件、目標、方案、評估體系等，目的是規范和指導建設工作，確保教學基本建設的質量和方向。（3）教學管理方面的制度應包括院（部）本科教學工作評估辦法、教學質量監控與保障條例、教學秩序與教學檢查辦法、教師崗位職責與教學工作規范、教學事故認定及處理、教學檔案管理辦法、優秀教師評選辦法、課程考核辦法、命題質量評價等，目的是通過明確的質量標準考核各項工作完成情況，為今后教育教學工作的整改、提升提供依據。質量標準體系的建立應層次清晰、結構科學、內容全面、表述規范、程序公開，尊重師生知情權、參與權和評議權，要充分考慮其科學性、適應性和可操作性。2.教學質量監控體系。監督與控制是保證教學質量提高的重要途徑。監控體系包括常規教學檢查，校、院（部）評價和教學信息收集與反饋等內容。（1）常規教學檢查是最基本最常用的監督手段，期初教學檢查以教學條件保障、各教學單位教學準備和教學任務落實與執行情況等為重點；期中教學檢查以各教學單位教研活動、聽課、教案、學生評教、教學運行、實踐教學開展情況等為重點；期末教學檢查以教學任務、輔導答疑、考試、考風考紀等為重點，期間還包括學校領導、教學管理部門、學生管理部門定期與不定期查課、走課了解教學運行情況，及時處置各種突發事件。（2）學校及院（部）評價包括單項評價、專項評價和整體評價，其中單項評價包括課堂教學、實踐教學、教師教學質量、學生學習狀態與效果、期末試卷及命題質量等環節的評價，主要是針對教學運行過程關鍵部位和主要教學環節質量監控環節開展的定期或隨機檢查，目的是深入了解和掌握影響教學質量關鍵因素及其狀態和信息。專項評價包括專業評價、課程評價、教材評價、教師評學、學生評教等，“學校的專業和課程設置要以社會需求為導向，以學生專業理論知識打造為基礎、應用能力培養為核心、實踐能力訓練為主線，實現社會需求、知識教育與應用能力培養的科學統一”[2]，應用型高校要按照人才培養目標和行業、職業、崗位需求，以能力培養為導向，以掌握專業核心知識和能力解決經濟社會發展中面臨的實際問題為出發點科學設置人才培養體系和課程體系，創新教學模式、內容、方法、手段與考核方式，以學生為主體、學生的能力提升為重點考核教師教學。整體評價包括學校評估和院（部）本科教學工作評估，關于學校評估教育部于2011年正式確立了“五位一體”教學評估制度，明確了“五個度”的質量標準，從外部對高校的發展、規范和教育教學質量的提升起到了較好的促進作用。院（部）本科教學工作評估旨在針對其教學和管理工作形成質量監控長效機制，充分調動其辦學積極性和主動性，提高教學管理運行效率，為學?？沙掷m發展和人才培養質量提升奠定堅實基礎。院（部）本科教學工作評估應堅持質量導向原則、合理量化原則、注重常態原則、尊重差異原則、競爭激勵原則和動態優化原則，評價內容包括教學條件與資源、培養目標與培養過程、師資隊伍、學生發展與管理、質量標準與監控保障、特色發展等。（3）教學信息收集與反饋是對有關教學信息進行收集、研究與反饋工作過程，包括校、院（部）領導、督導、同行及專家聽課、教學基本狀態數據庫填報、教學滿意度、畢業生滿意度和用人單位滿意度調查、師生座談會、教學信息員及教學助理反饋等，目的是掌握教學運行情況，了解教與學的狀態，進一步完善教學質量監控體系，促進教學改革，提高教學質量[3]。聽課是學校各級領導進行教學檢查，加強對教學工作監督、管理，教師間相互學習、交流的重要方法，以隨機、隨堂為主，也可組織重點聽課、聯合聽課等，有助于各級領導更多地了解全校和各教學單位教師教學情況，能促進教師認真備課，改進教學方法，從而提高教學質量。教學基本狀態數據庫是教育部根據評估工作需要建立的常態監控機制，有利于促進學校管理的信息化、標準化和規范化，能夠幫助地方政府掌握高?？傮w狀況，有利于加強動態監測，提高管理效率，為國家宏觀決策提供科學依據，為社會提供高等教育信息，不斷提高教育現代化水平，高校應統一思想、加強領導、建立制度、常態監測、精心組織、客觀準確，并通過教學信息的收集、匯總、分析為學校擬定發展規劃、教學改革與建設等工作提供依據。學生和社會用人單位的滿意度是衡量人才培養質量的根本尺度，高校應有效利用現代化、信息化技術和手段，建立相應畢業生和用人單位跟蹤調查機制，及時了解社會需求和畢業生反饋，同時對在校生要通過座談會、調查問卷等方式及時了解其對學校教育教學、管理、服務的意見和建議，以推動學校有針對性地改進教學工作。3.教學質量評價體系。評價體系是監控評價工作的組織系統，包括教學質量監控評價委員會、教學質量監控評價處或評價中心、各院（部）教學質量監控及評價小組、教學工作指導委員會及各院（部）分委員會、教授委員會、教學管理及學生管理部門、學校督導室及各院（部）督導組、教師教學發展中心以及學生信息員等。教學質量監控評價委員會是學校教學質量監控與評價工作的最高領導機構，負責制定方針政策及指導實施評價工作；教指委是教育教學決策機構，負有對教學工作進行指導、審議、建議、評價和咨詢的職責；教授委員會是質量監督輔助隊伍，在專家治學中起到重要作用；教務處是教學管理具體職能部門，負有對教學工作進行布置、檢查、指導和對評估工作進行整改建設的職責；學生處是學校學生管理的職能部門，應當與教務處及各教學單位積極配合，主動參與教學質量檢查和評估工作，在維護教學秩序、提高教學質量、推進素質教育、培養創新人才等方面發揮重要作用；教學質量監控評價處是教學質量監控保障的具體職能部門，負責教學質量標準管理、監控與評價；督導室負責對日常教學進行監督、檢查和指導，負有穩定秩序、提高質量、保證質量標準實施的職責；教師教學發展中心是教師培訓、教師發展和教學服務部門，主要職責是通過培訓、交流、研究等措施提高教師教學水平和教學能力。學生教學信息員、教學助理是學生層面的重要輔助隊伍，要引導、提高學生參與教學管理的積極性和主動性，不斷提高自我管理和自我教育能力。

三、“三位一體”教學質量監控保障體系的實施路徑

教學質量監控保障體系應以學校的辦學理念、辦學目標和人才培養定位為價值取向，通過決策系統、日常管理與執行系統等組織機構來實施，以校園文化、教學條件與教學資源為支撐，進行具體的監控與評價、分析與診斷、反饋與改進、研究與決策等質量監控工作。其運行流程為：設定目標與質量標準—制定方案和配套制度—實施監控、評價與診斷—反饋與整改、提升，最終形成閉合循環系統，確保教學質量監控工作常態化進行、教學管理工作和教學質量不斷提高。教學質量監控保障體系的實施是“要解決誰來做、做什么、怎么做、監督什么以及如何監督等五個方面的問題”[4]。學校層面的質量標準體系及各項教育教學管理制度一般應由教務處按照相應程序和規范組織制定，要明確教學質量控制的關鍵點和關鍵環節，各院（部）應根據學校的質量標準和管理制度結合學科專業特點制定具體的實施細則和工作規范，確保學校的頂層設計、規章制度在基層得到貫徹落實。教學質量監控體系按照學校的工作部署和職責分工來組織實施，高校要實施“動態”全過程、全方位、常態化監控。常規教學檢查要根據學期內不同階段的重點工作內容明確檢查和監控的重要和關鍵事項，要以院（部）自查為主、學校抽查為輔的方式開展，日常查課、走課工作要建立教學與學工聯動機制，要貫穿整個教學過程定期不定期隨機進行，實時監控教師遵守教學紀律、執行教學計劃和學生出勤及課堂紀律等情況。學校及院（部）評價一般應周期性開展，除課堂教學質量評價、試卷評價、畢業論文（設計）評價等單項工作可按學期或學年進行評價以外，其他綜合性工作評價可三至四年開展一輪，形成常態化機制。院（部）本科教學工作評估可參照審核評估體系開展，校內專業評價可參照省專業綜合評價體系開展，課程評價、教材評價等要與相應質量工程項目建設緊密結合。教學信息收集與反饋要廣泛借助信息化手段，要充分發揮教師和學生的主體作用，也要及時關注和解決師生的訴求。教學質量監控體系重在分層管理、全員參與、全過程監控，學校要重點發揮好方針政策制定和宏觀指導作用，各職能部門和院（部）的貫徹落實與執行是監控的關鍵環節，系、教研室是實施具體監控的基層單位，要采取有效措施確保各部門、師生員工都參與其中，特別是行業、企業專業技術人員作為監控的重要主體發揮不可或缺的作用。明確了質量標準、質量控制點、責任人、監督機構及其職責，應用型高校就基本解決了教學質量監控保障由誰來做、做什么、怎么做、監督什么、如何監督等五個問題。只有建立科學完善的教學質量監控保障體系并堅決有效地實施，才能確保應用型高校人才培養諸要素更加協調，人才培養目標與人才培養質量更加契合經濟社會發展需求，才能有力提升社會影響力和核心競爭力。

[參考文獻]

[1]郭廣生.內涵發展——著力提升有特色高水平大學核心競爭力[J].中國高等教育，2012，（19）：25.

[2]孔桂英.構建“以人為本”的地方應用型高校教學質量監控與保障體系[J].教育觀察，2016，（5）：48.

[3]劉黎.高等職業教育教學信息收集與反饋系統研究[J].當代教育論壇，2009，（9）：81.

[4]楊彩霞.新建本科院校內部教學質量保障體系探析[J].高教發展與評估，2010，（2）：75.

作者:劉殿金 單位:長春財經學院