評估制度論文范文10篇

一、從多元治理審視高等教育評估的問題

（一）政府主導

評估制度在高等教育發展中具有“風向標”和“指示器”的作用，由政府主導的評估對高等學校的發展有很強的規范和導向作用。在我國高等教育評估中，首先，由于從評估工作的統籌到評估人員的選配都被納入到了政府行政工作體系中，大大加重了政府工作的負擔，同時也由于缺乏常態、連續的評估，造成評估工作成本過高。其次，由于政府主推的評估遠離教學真實環境、遠離市場環境，導致評估活動的信息收集不完整，對市場需求的反映有明顯的滯后性。再次，政府集高等教育舉辦者、管理者和主導評估者三角色于一身，從評估開始到評估結束都有很強的封閉性，缺乏第三方的有效監督，這使評估活動的公正性、科學性和公益性受到社會公眾的質疑，政府在辦好高等教育和管好高等教育的雙重目標下壓力越來越大。

（二）未反映社會的利益訴求

社會主體是高等教育的重要利益相關者，高等教育質量的高低對其有深刻的影響。社會希望高等教育能產出更多的科技創新成果，培養更多能適應、推動社會發展的高質量人才。同時，社會希望自身對高等教育提出的更高要求在高等教育評估工作中得到反映，并希望政府主導的評估活動的評估結果能融入到市場“信息流”中，為自己的決策提供依據。不僅如此，社會希望參與到評估中，引導社會資源對高等教育的高效投入，加強與大學的聯系，擴大自身在高等教育發展中的影響力，改變社會對高校建設缺少話語權的現狀，而上述種種訴求無法直接地在我國現有的評估制度中得到全面反映。

（三）高校參與評估的內動力不強

英國是實行公務員制度較早的國家，它自1855年成立公務員事務委員會以來，逐步建立了公務員考試錄用、晉升考核、調整工薪、職業培訓、獎勵懲處、辭職辭退、退休養老等制度，1991年樞密院又通過了《公務員法令》，成為規范全國公務員的行為準則。在二十世界的70年代，英國政府又建立了公務員績效評估制度，進一步完善了國家公務員的法律體系。

英國公務員管理的法律建設情況，我國有關部門及專家學者，曾多次組團赴英進行考察，通過書刊等形式積累了許多這方面的情況和資料。但對英國公務員績效評估制度，缺乏深入細致的專題考察，也沒有注意收集有關這一制度的詳細資料。為了更好地借鑒國外對公務員評估的有益做法，完善我國公務員的考核制度，改進公務員隊伍的考評工作，我們以公務員績效評估為核心內容，赴英國進行培訓考察?，F將英國公務員績效評估制度的概況綜述如下：

（一）領導公務員績效評估的機構從英國執行公務員績效評估制度的實踐可以看出，只要有得力的領導機構去組織實施，制度規定就能落到實處，發揮其應有的法律效力；如果沒有專門人同負責組織落實，制度所規定的內容就會流于形式，達不到預期的目的。

英國公務員績效評估制度，所以能取得比較明顯的效果，關鍵在于有專門的評估領導機構，負責該項制度的組織實施。英國績效評估制度的領導機制，中央政府和地方政府實行兩種不同的領導模式。中央政府實行“內設管理機構”的模式，就是在內閣辦公廳內部設置管理機構，主要由錄用評估署負責，公共服務與科學辦公室、公務員專員辦公室和財政部配合。每年評估工作的部署和安排，由錄用評估署下屬的人事部負責。開展評估的具體事項，由各單位的人事部門和公務員的直接管理者負責，如涉及工薪問題，還要同財政部和工會協商。在英國地方政府的工作人員雖不屬于公務員范圍，但按地方政府的法律規定，每年也要進行一次績效評估。地方政府實行“組閣式”模式，就是地方政府在每年的年底，對該政府的工作人員進行績效評估，評估的組織領導工作由“評審團”負責。地方政府工作人員績效評估評審團的成員由四部分人員組成：一是本部門的最高負責人；二是實際執行人員；三是工會的負責人；四是被服務的第三方人員。評審團負責地方政府工作人員績效評估的部署、檢查、監督、復議等工作，評估報告由被評估者的直接管理者撰寫。

這兩種領導模式，都有利于加強政府對公務員績效評估工作的領導，保障績效評估制度有組織、有領導地落實。但這兩種領導模式相比之下，也各有利弊。中央政府內設管理機構的領導模式，因是中央政府的常設機構，相對穩定性較強，反映政府和管理者的意志比較突出，但體現公開和民主的程度要稍差一些；地方政府組閣式領導模式，因評審團由多方面人員組成，能夠比較客觀地反映被評估人的真實表現，體現公開和民主的程度比較好。但是，因評審團是地方政府的臨時性組織，相對穩定性和持久性要稍差一些。盡管如此，本次考察的實踐證明，這兩種領導模式，都為搞好績效評估工作，起到了較好的組織保障作用。

（二）開展公務員績效評估的內容國家公務員因所在的部門各異，所從事的職業各不相同，故對每個公務員績效評估的內容不可能都一樣，對擔任領導職位的公務員、對政務類的公務員、對事務類的公務員以及對專業技術類的公務員，在確定評估內容時會有不同的側重，但凡是能夠量化的都要評估數量和質量。一般績效評估的內容，主要是指對公務員共性的素質要求。英國在公務員隊伍建設中重用通才，這就決定了績效評估的內容比較廣泛，主要有十個方面的素質要求：（1）觀察和分析問題的能力；（2）溝通與交流的能力；（3）崇尚客戶的意識能力；（4）宏觀決力；（5）處理人際關系的能力；（6）領導和管理的能力；（7）組織意識的能力；（8）高效率工作的能力；（9）計劃與組織能力；（10）全局意識能力。這十個方面的評估內容都比較抽象，難以用現代化的科學手段加以量化，給評估標準的掌握帶來了一定困難。他們目前也在積極探索，力求使公務員績效評估的標準，更科學、更合理和更規范，簡單明確，既便于掌握，又便于執行。

摘要:為適應變化的市場環境,銀行業積極轉型,重新重視零售業務的戰略意義。個人信用貸款,個人消費貸款在銀行業務中占比增加,個人信用評估重要性凸顯。本文試從我國個人信用制度建立的現狀,制約我國現有個人信用制度建設的因素出發,探討如何完善個人信用評估體系。

關鍵詞:個人信用個人信用評估誠信信用中介

隨著銀行業的發展和人民生活水平的提高,個人和銀行業聯系越來越緊密,個人通過個人消費貸款和個人信用貸款與銀行發生著直接的關系。銀行業積極適應變化的市場環境,將零售業務提高到戰略高度,個人信用體系的建立勢在必行。同時,受金融危機的啟示,一個適合的信用評估體系能夠有效減少銀行風險。

一、我國個人信用制度建立建設的現狀

1.個人信用制度建設有比較好的政策環境

中國人民銀行于1999年3月頒布了《關于開展個人消費信貸指導意見》,明確提出了“逐步建立個人消費貸款信用中介制度”,“信用制度是個人消費信貸業務發展的重要條件”等建議。2000年4月,我國正式頒布實行了《個人存款賬戶實名制規定》,該制度的推行成為建立我國個人基本賬戶和個人信用資料庫的基礎。

摘要隨著1999年我國實施了高等教育的擴招政策，地方綜合性大學畢業論文（設計）質量呈下滑趨勢，這是各個高校必須面對和急需解決的問題。本文從重視程度不夠，教學經費、資源不足，指導、管理體系不完善，過程管理不到位，評估工作過于形式化等幾個方面分析了影響畢業論文（設計）質量的因素，并論述了畢業論文（設計）質量監控體系的構成以及實施畢業論文（設計）質量監控過程中應注意的問題。關鍵詞畢業論文畢業設計質量監控質量1999年起我國實施了高等教育擴招政策，短短幾年內全國各高校學生數量有了很大的提高，尤其是地方綜合性大學，學生數量有了數倍的增長。通過高校擴招，使得高校辦學效益明顯提高，促進了經濟發展和社會進步，推進了高校體制改革，促進了基礎教育的結構調整。然而，由于高校擴招，學校的辦學條件、生源質量、教師素質、學科與專業結構以及管理制度等暴露出新的問題，影響了教學質量［1］。本科生畢業論文（設計）作為重要的實踐性教學環節，在提高學生實踐動手能力、鍛煉學生科研能力和培養學生創新精神等方面有著不可替代的作用。近年來，受各類因素的影響，地方綜合性大學畢業論文（設計）的質量也呈下滑趨勢因此，因此，必須構建畢業論文（設計）質量監控體系，加強畢業論文（設計）教學環節的管理，不斷提高畢業論文（設計）質量。一、構建本科生畢業論文（設計）質量監控體系的背景近年來,由于高等教育規模擴大,師資、設備、實驗室和圖書等教學資源緊張,畢業論文（設計）工作的組織管理有暴露出了越來越多的問題,致使畢業論文（設計）質量呈下滑趨勢，很難達到人才培養目標的要求。（一）重視程度不夠。目前各個高校都面對的非常嚴重的問題是：畢業生大部分的精力都投入到了找工作、考研、出國和各類資格考試的認證中去，還有一些學生利用畢業論文(設計)教學時間補修其它課程來完成學分要求；教學單位也非常重視就業率和考研率，對學生是否高質量地完成畢業論文（設計）工作也重視不夠”；畢業論文（設計）指導教師也忙于自己的學歷、職稱的提高，對學生無從顧及?？梢哉f對畢業論文（設計）的重視程度不夠是不能提高畢業論文（設計）質量的瓶頸因素。（二）教學經費、資源不足。雖然各個高校近年來不斷引進師資，加強硬件建設，但是相對學生數量的驟增，教師、實驗室等資源匱乏已經是各個高校暴露得非常明顯的問題。一名教師指導十幾名學生，剛剛留校的助教就開始指導畢業論文（設計），一個實驗室容納幾十人等現象一直困擾著各個高校，如果這些問題不能解決，畢業論文（設計）的質量絕不可能提高。（三）指導、管理體系不完善。綜合性大學學科門類齊全，學生數量大，畢業論文（設計）的方式多樣，學校采用籠統、粗放的方式管理畢業論文（設計），沒有形成針不同專業的“多元化”畢業論文（設計）管理方案也是影響畢業論文（設計）質量的一個重要因素。（四）過程管理工作不到位。學校各級部門，尤其是教學單位對畢業論文（設計）過程管理力度不夠，質量監控體系不健全，學生的畢業論文（設計）的質量，尤其是抄襲、代做等情況不能完全無法控制，也是各個高校出現的非常嚴重的問題。（五）評估工作過于形式化。很多高校針對畢業論文（設計）的評估工作只局限于學校的層次，沒有形成校、院二級評估機制，而且評估工作和日常管理工作不能有效結合，不能真正發揮評估工作的真正作用。（六）選題、答辯環節的管理力度不夠。選題、答辯考核是否嚴格、公平和公正，對畢業論文（設計）有著強烈的導向作用。目前，各個高校非常重視選題、答辯環節的管理，但都沒有形成有效的機制，同時如何能更準確、更規范評定出畢業論文（設計）的成績也是各個高校需要進一步加強的一項重要的工作。除了以上幾個方面，還有很多因素影響著本科生畢業論文（設計）的質量。總之，抓好畢業論文（工作），不斷提高畢業論文（設計）的質量是一項系統工作，必須建立一套行之有效的質量監控體系，并逐漸完善它。[1][2][][]二、畢業論文（設計）質量監控體系的構成［2］一個完善的畢業論文（設計）質量監控體系至少應包括以下幾個部分：（一）畢業論文（設計）質量監控組織系統。要使畢業論文（設計）質量監控體系有效實施,首先要建立起層次分明、銜接緊密、職責清晰的質量監控的組織系統。這個系統通常由學校、學院、指導教師、學生四個層次組成。第一層次是學校教學質量監控與管理機構,它主要包括校長、分管校長、校教學指導委員會、校教學督導組以及教務處等相關機構,起著決策指揮、管理執行、監督評價的功能，是教學質量監控的組織者和實施者；第二層次是學院教學質量監控與管理機構,在教學質量監控過程中起主體作用；第三層次是指導教師,指導教師是教學質量監控的基礎,是進行具體的畢業論文（設計）指導、檢查、管理的主要執行者；第四層次是學生,通過學生反饋學校教學和管理的質量［3］。（二）畢業論文（設計）質量監控制度系統。實現質量目標，必須建設和制定一套完整、科學、嚴密的規章制度，以明確各系統職能，規范工作程序，做到有章可循，確保系統的正常運行，并形成自我完善與優化的建設機制，使畢業論文（設計）的質量管理工作朝著制度化、規范化、科學化方向發展。學校應根據教育規律、國家政策方針以及實際情況，制訂《畢業論文（設計）管理辦法》、《畢業論文（設計）撰寫規范》、《畢業論文（設計）評分標準》、《畢業論文（設計）質量標準》、《畢業論文（設計）評估指標體系》等文件以及一系列激勵制度和政策，而且學院也應制定相應的畢業論文（設計）相關管理文件，建立起一套較完整、科學的、符合教育教學規律的制度系統，涵蓋畢業論文（設計）管理中的各個環節，使畢業論文（設計）管理中有章可循，有的放矢。（三）畢業論文（設計）質量監控評價系統。教學評價具有判別、診斷和激勵功能，學校在畢業論文（設計）管理過程中應堅持“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的評價方針，制定評估指標體系，并定期開展評估，充分發揮了評價功能，促進了畢業論文（設計）質量的不斷提高。（四）畢業論文（設計）質量監控反饋系統。畢業論文（設計）質量信息是質量監控體系的重要組成部分。畢業論文（設計）質量信息能否及時準確地反饋，對于能否及時解決畢業論文（設計）工作中出現的問題，保證畢業論文（設計）質量至關重要。畢業論文（設計）質量信息可分為管理反饋信息、教師反饋信息、學生反饋信息。管理反饋信息來自于管理層，主要是學院級的畢業論文（設計）管理者；教師反饋信息來自教師；學生反饋信息來自學生。在畢業論文（設計）質量全程監控中，學校通過建立質量反饋制度、開展階段式檢查(開題檢查、中期檢查、答辯檢查、存檔檢查)、建立多層次的反饋渠道等，及時發現問題，并解決畢業論文（設計）過程中出現的各種問題。三、畢業論文（設計）質量監控體系實施中應注意的問題畢業論文（設計）質量監控體系的構建與實施是一項復雜的系統工程，其中既涉及教育理論問題,又有實施中的可操作性問題。所以，在監控體系構建與實施中應注意以下幾點。（一）加大宣傳力度，樹立全員質量監控意識。畢業論文（設計）環節涉及到學校中很多管理部門、絕大部分教師和一屆的學生，畢業論文（設計）的質量也直接受他們的影響。因此，必須加大宣傳力度，使全校各級管理人員、教師以及學生能夠正確認識畢業論文（設計）在培養學生能力、提高學生綜合素質方面的重要地位和作用，樹立全員質量監控意識，全校上下統一思想，為畢業論文（設計）的質量監控建立一個良好的環境。（二）建立相應的配套措施,保證質量監控正常運作。要使質量監控正常運作和實施，必須建立相應的評價標準、激勵機制等配套措施。建立質量監控的評價標準，可以使質量監控能有的放矢；建立獎勵機制有助于調動廣大教師、學生和管理隊伍各方面積極性。另外，要優化質量監控環節，提高監控的自動化程度，就必須充分發揮計算機網絡技術、人工智能等現代高科技在監控中的作用，使質量監控體系運行方便快捷，真正成為畢業論文（設計）質量的保障體系。（三）體現以人為本原則，不斷優化質量監控體系。畢業論文（設計）質量監控的目的是保證完成畢業論文（設計）教學任務，實現畢業論文（設計）教學目標，畢業論文（設計）質量監控不是對教學人員的監控，而是對教學行為及教學管理行為的監控。要充分體現以人為本的原則，重視全員質量意識的提升。同時，應該隨時掌握質量監控的實施過程，做到與時俱進，不斷完善質量監控體系。（四）分階段實施，實現質量監控的長效機制。質量監控體系應能對畢業論文（設計）教學環節的全過程進行監控，做到事先監控準備過程，事中監控實施過程，事后監控整改過程，然后進入下一循環的監控過程，形成長效管理。總之，在畢業論文（設計）教學環節中建立科學、規范的質量監控與保障機制，實現對畢業論文（設計）的全程質量監控和管理，能夠進一步提高畢業生設計（論文）的質量。全國各類高校的管理者應該進行深入、持續的創新，不斷優化畢業論文（設計）質量監控體系，以不斷提高畢業論文（設計）的質量。參考文獻1.徐靜年，潘小帆．走高校可持續發展之路——對高校擴招與教學質量的思考［J］．中國教育研究論叢，2005；3~42.蔡青.論地方教學型大學教學質量監控體系的構建與實踐［J］.黑龍江高教研究，2006；7：66~683.回春光.畢業設計教學環節質量監控體系的研究與實踐［J］.中國冶金教育，2005；6：29~32

摘要：本科畢業論文是高等院校在實踐教學環節中對人才培養方式、課程體系、教學管理模式和教師教學成果的有效檢驗手段。深入思考本科畢業論文存在的主要問題，并著力研究構建完善的畢業論文質量監控對公安院校教學質量改革和人才培養質量的提升具有重要意義。

關鍵詞：公安院校；本科畢業論文；質量監控

一、引言

本科畢業論文是培養學生實踐能力和創新精神的重要實踐教學環節，也是審定學生畢業與學士學位資格的重要依據，更是學生本科四年學習能力升華的重要體現。2018年10月，中國刑事警察學院參與教育部普通高等學校本科教學工作審核評估。畢業論文質量作為一個重點考查要素直接關系到公安院校本科人才培養質量。“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”成為教學管理工作的新思路。現以中國刑事警察學院在此次審核評估工作中的改革和實踐，分析當前公安畢業論文中存在的主要問題及畢業論文質量保障體系的構建，提出改進措施，切實提高畢業論文寫作質量。

二、公安院校本科畢業論文質量下降的主要因素

（一）學生重視程度不足，寫作態度不認真

摘要：2005年教育部批示：“必須堅持科學發展觀，實現高等教育工作重心的轉移，在規模持續發展的同時，把提高質量放在更加突出的位置?！痹诖吮尘跋?，我國開展了普通高校本科教學評估。2018年北京市開展市屬高校審核評估，學校在迎接評估的過程中，不斷發現自身存在的問題，提出了相應的整改方案，極大地促進了高校人才培養質量。

關鍵詞：本科院校；教學管理；審核評估；五位一體

我國開展的普通高校本科教學評估以《中華人民共和國高等教育法》為依據，以“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”為原則。教育部于2004年頒布了《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》，對全國600多所普通高校進行評估。根據《關于深化教育體制機制改革的意見》以及《北京市普通高等學校本科教學工作審核評估實施方案》的精神和要求，2018年審核式評估也拉開了帷幕。用評建工作來檢驗高校日常教學與管理，檢驗高校教育教學改革成效，檢驗高校人才培養質量。實現評建工作與日常教學和服務保障相結合，與提高教學水平和教學管理水平相結合。

一、審核評估及相關概念界定

審核評估從模式上看，大致分為三種類型：一是認證模式，主要看被評估對象是否達到了規定的標準，結論一般為“通過”“不通過”兩種。二是選優模式，主要看被評估對象處于什么水平，結論一般分為“優”“良”“合格”“不合格”等幾個等級。三是審核模式，主要看被評估對象是否達到了自身設定的目標，是否有自律機制。我國開展的本科教學工作審核評估就屬于第三種?！督逃筷P于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號）規定了“五位一體”的評估制度，其中審核評估是院校評估的一種模式。審核評估是由政府主導，針對2000年以來參加過院校評估并獲得“通過”的普通本科高校開展的制度性評估。審核評估重點是對學校教學工作“五個度”進行審核：一是辦學定位和人才培養目標與國家和區域經濟發展需求的適應度；二是專業定位、建設和人才培養目標的達成度；三是教師和教學資源條件的保障度；四是教學和質量保障體系運行的有效度；五是學生和社會用人單位的滿意度。專家通過對這幾個方面的審核，對學校人才培養工作和教育質量做出全面的判斷。

二、正視審核式評估過程中自查發現的問題

一、當前成人教育畢業論文存在的主要問題

1、成人特色無法體現，論文內容與學生工作脫節

成人教育畢業論文從選題、實施、答辯的整個過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業論文流程進行的，無法突出成人教育的特色。選題的內容偏重基礎學科研究。普通高等教育是高等學校教學體系的基礎和重點，長期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學大綱、教學計劃等宏觀教學內涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業論文作為整個學習的最后一個環節，由于前期教學的影響，論文的選題多集中在基礎研究學科上，成人教育學生的專業基礎薄弱，完成論文的條件有限，導致論文整體上選題差別很大，質量不能保證。畢業論文內容與學生實際工作脫節。成人教育學生多為在職從業人員，多數人有著長期的工作實踐，積累了豐富的經驗。通過成人教育來補償自己的學歷和提升職業技能水平，畢業論文是所學理論知識和具體工作最好的結合方式。但是，成人教育畢業生的論文受所謂的論文質量的約束，很少能與自己的具體工作相結合，將自己所學應用于實踐之中。畢業論文缺少成人教育特色。成人教育學生從事的工作多種多樣，參加成人教育學習的最終目的是提升自己的學歷和工作中的能力，畢業論文作為理論和實踐結合的環節，應該是能夠反映出每個學生的工作內容和特點以及幾年來理論知識在學生工作中如何體現出來。但是，目前成人教育學生為了應付畢業論文環節，內容很多與學生實際工作無關，成人教育中服務行業的特色無法體現。

2、缺乏科學、合理的考核標準

很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業論文的考核體系，導致成人教育畢業論文的考核標準與普通高等教育的基本相近，對論文的科學研究層次方面有一定的要求，并以涉及學術層次水平高低評定論文的質量；這種考核標準脫離了成人學生的工作實際，導致一些學生為了完成畢業論文，出現了網上文獻拼湊、他人、挪用別人數據等現象發生，完全背離了成人教育畢業論文的宗旨。

3、保障機制不完善，論文的完成缺少有力支撐

教學質且閉環監控體系理論基礎—PO以循環理論PDCA循環是全面質量管理所應遵循的科學程序.它是英語單詞Plan、Do、Check和Action的第一個字母。PDCA循環的特點:(1)計劃一實施一檢查一改進四個階段形成閉環管理;(2)大環套小環，一環扣一環，小環保大環，推動大循環，見下圖。整個教學質量管理過程是符合PDCA循環的，具體如下:P—計劃:如培養計劃、教學大綱、具體教學質量標準的制定;教學準備工作等等:D一，實施:實施各項教學活動;C—檢查:對教學過程的各個環節進行監控和檢查，并反饋結果;A—改進:根據反饋的信息采取措施改進，以不斷提高教學質量。電子高等教育學會2007年學術年會論文集論文

二、教學質量閉環監控體系總體框架

南京郵電大學教學質量閉環監控體系構建的總體目標:建設具有南京郵電大學本科教學特色的教學質量閉環監控體系。根據“凡事有組織、凡事有標準、凡事有程序、凡事有監管、凡事有改進”的原則，以“組織保證、標準明確、過程控制、評價合理、持續改進”為特征，構建一套具有連續性、全面性、個體性、先進性、規范性的本科教學質量管理體系，為社會提供優質的本科教育。該體系包括教學質量組織保障子系統、教學質量標準保障子系統、教學過程檢查監控子系統、教學質量實時反饋子系統、教學質量調整改進子系統，五個子系統相互依存、環環相扣，構成了完整的南京郵電大學內部教學質量閉環監控體系。教學質量實時反饋子統系教學過程檢查監控子系統教學質量標準保障子統系一教學質量組織保障子系統教學質量調整改進子系統圖1:南京郵電大學內部教學質量閉環監控體系

三、南京郵電大學教學質量閉環監控體系內涵

(一)組織機構保障有力

為加強對教學質量監控工作的領導，學校設立了教學質量督察監控委員會、教學督導組、專項評估專家組、教學教務咨詢小組，實施兩周一次的教學例會工作制度以及教學工作研討會議制度，院系組建教學督導組和老教授教學指導組，教務處設置質量監控科負責教學質量監控的組織管理工作。

近年來，為了化解銀行信用風險，我國采取了多方面的措施。我們不僅按照《巴賽爾協議》的規定計算風險資產、補充資本金，還運用較傳統的信用風險度量法，由信貸主管人員在分析借款企業財務報表和近期往來結算記錄后進行信貸決策，并采取較先進的以風險度為依據的貸款五級分類法對銀行的信貸資產進行分類管理。但多方面的管理措施并沒有大幅度降低商(來源于公文有約網)業銀行的信用風險。造成我國商業銀行信用風險管理效果不顯著的原因是多方面的，主要還是我國商業銀行特別是國有商業銀行在信用風險管理體制、組織體系、技術等方面存在不足。51-論文網51-論文-網-www.51lun-

在風險管理體制方面。改革開放以前，我國是計劃經濟體制，大財政、小銀行是金融的基本格局，銀行制度則以高度集中計劃管理和行政約束為主要特征。經過多年改革，國有商業銀行公司治理結構取得了很大進展。但是，我國現代商業銀行制度還未真正確立，現代公司治理結構這一根本性問題仍待進一步解決。公司治理方面的缺陷不但使得我國商業銀行信用風險管理基礎薄弱，而且也嚴重制約了國有商業銀行的發展。51-論文網51-論文-網-www.51lun-

在組織管理體系方面。盡管目前我國商業銀行普遍實施了審貸分離制度，客戶經理部負責發放貸款，信用風險管理部負責審查貸款，通過信用風險管理部不直接接觸貸款客戶來回避貸款風險。但與國外相比，國內商業銀行的信貸部門和貸款復核部門之間不獨立，受外界干擾較多，獨立性原則在工作中體現不夠，而且部門之間、崗位之間普遍存在界面不清、職責不明現象。51-論文網51-論文-網-www.51lun-

在風險管理工具及技術方面。目前的國際金融市場上，各種金融衍生工具層出不窮，金融創新業務在銀行業務中占據著越來越大的比重，隨著金融風險來源于公文有約與市場不確定性的增強，銀行風險管理也變得日趨復雜。國內商業銀行在金融產品創新以及金融工具的使用上雖然有所改進，但仍遠遠適應不了現實的需要，尤其是在利用金融衍生工具進行信用風險管理方面。51-論文網51-論文-網-www.51lun-

根據以上情況，我國商業銀行信用風險管理的改進措施應該是:(一）體制改進。要把我國商業銀行建設成為現代股份制商業銀行，只要這樣才能提高銀行特別是國有商業銀行的發展能力、競爭能力和抗風險能力。而要成為真正的股份制商業銀行，一是要完善公司治理結構，因為完善的公司治理結構是建立現代金融企業制度的根本所在。為了建立完善公司治理結構，當前迫切需要做好兩方面工作：一是構建完整獨立的風險管理體系，建立全面風險管理模式，這是提高商業銀行風險管理水平的關鍵；二是要完善內控機制，建立健全科學的決策體系、有效的自我約束和激勵機制來源公文有約網，保障公司治理機制的運行，這是防范金融風險最主要、最基本的防線，也是提高商業銀行經營管理水平，降低不良貸款比例，增加盈利水平，推進商業銀行股份制改造的基礎。51-論文網51-論文-網-www.51lun-

（二)組織體系改進。國內商業銀行可考慮把貸款管理流程分為四個重要環節：基層行客戶經理部、信用管理部、復核部和貸審委員會。在各個環節設計上，盡量做到保留現有功能，并適當引入西方商業銀行的先進管理方法、機制和理念，增強銀行抵御風險的能力。51-論文網51-論文-網-www.51lun-

1評估指導思想和中醫學科參評高校情況分析

評估按照“提高質量、優化結構、鼓勵特色、協同創新”的思路，強調質量，淡化規模，建立了新的評估指標和體系。全國中醫學科共有21個學位授予單位自愿申請參評，共有博士授權學科14個，碩士授權學科7個。其中，博士一級12個（北京中醫藥大學，天津中醫藥大學，遼寧中醫藥大學，黑龍江中醫藥大學，上海中醫藥大學，南京中醫藥大學，浙江中醫藥大學，山東中醫藥大學，湖北中醫藥大學，湖南中醫藥大學，廣州中醫藥大學，成都中醫藥大學），博士二級1個（青海大學），碩士一級6個（河南中醫學院，湖北民族學院，重慶醫科大學，西藏藏醫學院，陜西中醫學院，甘肅中醫學院），碩士二級1個（中央民族大學）。全國中醫國家重點學科有11個，“國家重點學科”參評率為100%。全國有中醫博士一級學科的大學是14個，其中12個參評，2個未參評（福建中醫藥大學、長春中醫藥大學），“博士一級學科”參評率為85.7％。

2評估指標分析

2.1一級指標分析

在本輪學科評估指標體系中，一級指標共有4個，分別是“師資隊伍與資源”“科學研究水平”“人才培養質量”和“學科聲譽”?！皩W科整體水平”得分由這4項一級指標得分按指標權重計算得出。高于“學科整體水平”的一級指標為“學科聲譽”和“師資隊伍與資源”，低于“學科整體水平”的一級指標有“科學研究水平”和“人才培養質量”，說明我校中醫學科“學科聲譽”和“師資隊伍與資源”實力較強，是我校長期積淀的結果，“科學研究水平”和“人才培養質量”相對較弱，表明我校在這2個方面仍有很大的進步空間。

2.2二級指標分析