醫保調查報告范文10篇

*年4月29日，市十三屆人大常委會第二次會議聽取并審議了市人民政府副市長段志剛所作的《關于市本級城鎮職工基本醫療保險工作情況的報告》和市人大財政經濟委員會主任委員、市人大常委會預算工作委員會主任任亞波所作的《關于市本級城鎮職工基本醫療保險工作情況的調查報告》。會議認為，我市城鎮職工基本醫療保險自2001年啟動以來，市人民政府及其有關部門認真貫徹落實城鎮職工基本醫療保險政策，做了大量工作，取得了較好的成效。但是也還存在醫?；鹂癸L險能力較弱、醫保病人醫療負擔偏重、醫療保險制度不夠完善、醫保機構自身建設尚需加強等問題。會議就進一步改進城鎮職工基本醫療保險工作提出了以下意見。

一、進一步加強醫?；鹫骼U和監管。要加大征繳擴面力度，增強基金自求平衡能力。加強對私營企業、個體經營者的征繳擴面，切實擴大參保范圍。對不按規定繳納基本醫療保險費的，要堅決依照《社會保險費征繳暫行條例》予以處罰。要完善基金運行管理，提高基金使用的社會效益。按照收支平衡的原則，進一步降低統籌基金起付標準和自付比例，減輕醫保病人醫療負擔。根據統籌基金的支付能力，擴大特殊門診醫保支付范圍，逐步將需較高或高額門診治療費的特殊病種納入醫?；鹬Ц斗秶Ｒ訌娽t?；鸨O督，確?；鸢踩?。加強對定點醫療機構和醫保病人的監督管理，嚴肅查處騙取醫?；鹦袨?。強化對醫保經辦部門的監察和審計監督，確?；疬\行安全。

二、進一步改革完善醫療衛生和藥品體制。要按照中央統一部署，積極推進醫療衛生體制改革，建立起醫、藥、患、保相互制約、相互激勵的利益機制和醫療服務機構的競爭機制。努力完善醫療機構監管機制，弘揚醫務人員職業道德操守，禁止過度用藥、過度檢查、不合理出入院、亂收費等不規范醫療行為。建立專家會審制度，定期對定點醫療機構醫療行為的合規性、合理性進行抽樣檢查。建立完善醫療保險定點醫療機構和藥店退出機制，敦促定點醫療機構、定點藥店嚴格執行醫療保險政策、法規和服務協議。建立完善醫療機構收費信息公示制度，引導病人理性消費。堅持和完善住院患者費用一日一清單制度，保障患者對用藥和檢查的知情權。探索建立醫院和社區衛生機構雙向轉診制度，引導醫保病人“大病進醫院，小病在社區，康復在社區”。改革完善藥品招標采購體制，切實降低藥品價格。

三、進一步加大對醫療衛生事業的投入。要加大對社區衛生服務的投入。適當提高社區衛生補助經費標準，建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制。優勢醫療資源分配和優惠政策要向中小醫院傾斜，提高中小醫院的競爭力。要加大醫療救助的財政投入。對醫療保險報銷之后，個人仍然難以負擔的費用，通過醫療救助來解決大病負擔問題；對醫院通過“120”收治“三無”病人給予適當補助。要繼續支持特困企業職工、軍轉干部等特殊群體的醫療保險。

四、進一步加強醫療保險機構建設。要結合中央大部制改革，改革醫療保險行政管理體制，整合醫療保險監管資源。要努力培養一支紀律嚴明、作風過硬、業務精湛、務實高效的醫保隊伍。要統籌規劃，逐步實現城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、大病醫療互助等各項醫療保險在政策、信息和管理上的無縫對接，簡化辦事程序，降低管理成本，避免重復建設。

以上意見，請市人民政府認真研究落實，并于兩個月內向市人大常委會提交整改工作情況的書面報告。

抓好調查研究，是黨委辦公室的重要職責。近年來，我們結合分局實際，針對調研工作中存在的問題，堅持“六抓”工作思路，推動了調研工作的深入開展。

強化認識抓領導。各級領導是調研工作的實踐者、推動者。針對一些領導干部對調研工作認識不高、調研意識不強，對調查研究這一基本的工作方法運用不夠的實際，我們以分局黨委文件形式下發通知，要求各級干部弘揚求真務實精神，轉變工作作風，自覺養成調查研究的行為和習慣，努力培養調查研究的能力和素質。分局黨辦對黨委常委的調研課題排出進度表，并在網上進行公布，實行專人包保、定期聯系、動態跟蹤，確保領導課題按時完成，調查報告必保上級采用，調研成果及時運用轉化。今年上半年，9名分局黨委常委完成重點調研課題10個，其中8篇調查報告已被省、部、局和報刊雜志采用。同時我們把黨群部門負責人、基層站段黨政正職、路局黨委聘任的兼職調研員作為調研工作的重點，做到勤聯系，多溝通，主動給他們交課題、壓擔子、下任務，在全分局形成了各級干部搞調查、抓研究的濃厚氛圍。

聯系實際抓選題。調研選題決定著調研工作的總方向、總水平。我們把確定選題作為開展調研工作的第一步，緊密聯系工作實際，努力做到選好題、選準題。今年年初，我們聯系分局的理論學習、鐵路跨越式發展、領導班子和干部隊伍建設、黨組織建設、思想政治工作等實際，確定了八大類25個參考課題，供各級領導和各單位、部門參考。各級領導結合自身分管工作和本單位、本部門工作實際，參考分局黨辦下發的課題，認真選題，開展調研。如分局黨委主抓宣傳思想工作的領導，針對鐵路基礎性改革對思想政治工作提出的新要求、新挑戰，確定了《加強改進鐵路基礎性改革中思想政治工作的調查》課題；主抓黨建工作的領導，根據部局建立黨支部“安全屏障”工程的要求，確定了《關于加強“三乘一體”黨支部建設的調查與思考》課題；主管班組建設的分局領導，從強化“基礎、基層、基本功”出發，確定了《關于對班組長隊伍現狀的調查與思考》課題。其他分局領導也根據分管工作，確定了《對加強領導干部黨風廉政教育工作的探索與實踐》、《安全管理中要處理好的幾個關系》等課題。分局組織、宣傳、工會、團委等部門也根據自身工作特點，確定了《關于實行黨員代表常任制的調查》、《深化安全文化建設的調查與思考》等課題。與此同時，我們通過向調研骨干下“訂單”的形式，及時捕捉熱點，激活亮點，實現了動態選題。

服務大局抓重點。調研工作只有做到重點突出，才能以點帶面，參到點子上，謀到關鍵處，產生良好的調研效益。我們堅持把調查研究的重點放在黨的路線、方針、政策的貫徹落實上；放在安全運輸生產、改革發展穩定中遇到的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點上；放在分局政治工作的改進創新上。今年以來，圍繞構建政治工作新格局，加快人才隊伍建設等工作重點，分局黨委領導撰寫了《扭住發展第一要務，發揮服務保證作用》、《以科學的人才觀推進企業可持續發展》調研報告，對分局政治工作的改進創新和人才強企戰略的實施，起到了積極的推動作用；分局行政主要領導圍繞實行經營業績考核、主輔分離等難點、熱點問題，深入調查研究，撰寫了《樹立和落實科學的發展觀，力奪經營業績考核初戰全勝》、《關于推進主輔分離改革的調查》等調研報告，為正確決策掌握了第一手資料。分局黨辦圍繞分局、分局黨委的重點工作，把調研工作的重點主動融入到中心工作之中。今年3月份，針對路外傷亡對群眾生命財產安全造成的重大損失和對行車安全構成的嚴重威脅，分局黨辦與護路辦、工務分處道口辦等業務部門聯手，深入調研，認真分析，形成了《把以人為本的理念貫穿到道口管理的全過程—關于對分局道口安全管理綜合整治情況的調查》，為分局加強道口安全管理，確保行車安全和減少路外傷亡起到了積極作用。

貼近群眾抓文風。針對一些調研文章語言平淡、冗長乏味，官話套話大話多篇，公式化、八股化，職工見了煩、領導見了惱的現象，我們把貼近實際，貼近職工，貼近一線，轉變文風，增強調研文章的可讀性作為調研工作從數量型向質量型轉變的重要內容。創辦了《他山之石》欄目。利用這一平臺，從《求是》、《日報》、《鐵路調研》等路內外刊物有針對性地選登一些層次較高、文風樸實的調研文章供基層的同志學習借鑒。在每期《他山之石》前，我們還要加上編者點評，對選登調研的特點進行評析。這一欄目的開辦，開闊了大家的視野，啟發了寫作的思路，受到了基層負責調研工作同志的熱烈歡迎。大力倡導短小精悍、通俗易懂的文風。日常工作中，分局黨辦對編發、撰寫的每篇調研，努力做到求短、求精。同時，把文風是否樸實作為評選優秀調研成果的重要標準，積極倡導少用華麗語言，多用職工群眾自己的語言，使每一篇調研文章努力做到深刻而不艱澀、通俗而不淺薄。積極倡導表現形式的多樣化，努力把文章的思想性、導向性、可讀性結合起來。

把握時機抓時效。時效性是對調研的基本要求之一。適時而發的調研，其效果往往事半功倍；而遷延日久的調研，寫得再好也是昨日黃花。一是圍繞服務決策，開展超前性調研。中央人才工作會議召開后，如何搶抓歷史機遇，加快人才工作步伐，為跨越式發展提供堅強的人才保證，成為黨委工作的當務之急。我們超前謀劃，組織開展了以著眼跨越式發展、創新人才工作理念為主題的調研活動，在大量調查研究的基礎上，制定實施了“全員提素、人才強企”規劃，把分局的人才工作推向了一個新的階段。二是圍繞解決問題，開展對策性調研。如在學校、醫院向地方移交的過程中，我們與普教、醫保和組織人事部門聯合，對文教衛生系統政工干部擔憂的移交后崗位、職稱等問題進行了深入調研，形成的《關于分局文教衛生系統政工人員職稱情況調查》引起了分局黨委的高度重視并被路局領導參閱，為針對性地解決好政工人員的實際問題，確保學校醫院的順利移交發揮了積極作用。三是圍繞推動工作，開展典型性調研。選樹典型是推進工作的有效方式，同時也是調研工作的重要內容。如在今年路局對分局“四好班子”驗收中，我們在深入調研的基礎上，總結出了分局創建“學習思考型、團結協作型、勤廉為民型、奮發有為型”領導班子的先進典型，為分局爭創“四好班子”，進一步拓寬班子建設的思路，發揮了重要作用。其中我們總結的分局實施“四五”育人工程，加強改進思想政治工作的經驗材料，在中國思想政治工作研究會代表大會上進行了交流，同時被《思想政治工作研究》刊載。

一、領導重視，專題研究部署

按照縣委有關要求，及時召開了班子會，認真研究和部署相關工作，制定了《縣人力資源和社會保障局“三進三解三促”活動實施方案》，要求參與活動的干部黨員身入更要心入，掌握真實情況，真心實意幫助群眾解決實際問題，扎實推進工作。為使活動扎實有效開展，專門成立了“三進三解三促”活動領導小組：由黨委書記為組長，班子其他成員和下屬各局主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，指派2人專門負責相關工作。

二、進村入戶，扎實開展調查

我局這次調查活動分為2個調查點，分別為鄉村，鄉村。具體分工為：局機關、就業局和醫保局負責村，局機關、社保局和農保局負責村。目前我局對調查點進行的走訪人次已達34人次，6月27日和7月2日，由局里要領導帶隊，分2批次進村入戶開展調查工作，共有34名干部黨員參加了活動。

在調查走訪中，共發放《縣民生訴求聯系卡》、《縣民生建設調查表》、《縣民生政策簡明手冊》各280份，收集有效問卷240份。集中調查結束后認真填寫了相關的表格，匯總了問卷數據和撰寫調查報告。同時，每個村摸排了5戶困難戶，我局將進行幫扶慰問。

三、認真梳理，傾心幫扶解困

今年以來，我局在區委、區政府的領導下，在有關部門的大力支持下，以深化“三民”活動實施“五心”工程為工作主線，緊緊圍繞年初制定的糧食工作目標，努力實踐，創新工作，較好地完成了**年上半年的各項工作任務。

一、精心組織，周密部署，扎實有效地開展“五心”工程活動

（一）強化領導，周密部署。

1、學習精神，統一思想。區政府召開深化“三民”活動實施“五心”工程動員大會后，我局立即召開了局領導班子會、局務會，傳達貫徹區政府有關開展“五心”工程會議精神，學習有關文件，進一步統一思想，迅速將“五心”工程開展起來。

2、成立了領導小組。為了使“五心”工程扎實有效地開展，區糧食局成立了“五心”工程領導小組。局長**任組長，副局長**、**任副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，由**同志兼任辦公室主任。

3、深入調查研究，周密制訂方案。為了增強活動的針對性、實效性，我局在制訂“五心”工程實施方案前，局領導班子成員分頭到所屬企業、新農村建設示范聯系村開展調查研究，結合糧食局的工作實際，科學制訂了北湖區糧食局“五心”工程實施方案，并下發到所屬股室、企業。

根據州衛健委關于轉發《2019年下半年全省衛生健康系統政風群眾滿意度測評結果》的通知要求，高度重視，立即召集各股室負責人對政風群眾滿意度測評調查報告進行研究學習，按照干部職工、政風行風監督員、人大代表、政協委員提出的意見建議進行自查自糾，并要求下級各醫療機構高度重視，在原有報告受訪者提出意見建議的基礎上再次梳理收集轄區內群眾意見，結合實際匯總形成整改方案，本著有著改之無則加勉的態度落實整改措施，現將相關工作整改情況報告如下。

一、針對干部職工、政風行風監督員、人大代表、政協委員對衛生健康工作的意見建議整改情況

（二）加強醫療專業技術培訓，不斷提升醫療服務能力。我縣高度重視醫務人員業務水平培訓，并根據我縣各單位、群眾所提意見不斷調整豐富業務培訓內容，今年以來我縣衛健系統各單位共召開醫療技術培訓共計百余次，但通過此次梳理發現仍有群眾反映存在個別村衛生室醫務人員醫療水平技術差，因此局機關因地制宜根據不同村衛生室存在的不同技術問題制定培訓項目，并要求各鄉鎮衛生院制定具體的培訓實施計劃，及時開展鄉村醫生工作培訓，培訓課程不得少于15課時。明確授課內容及重點（課程表），嚴格考勤，強化管理，不斷提升我縣村醫業務能力。（二）強化管理，立足分管職責積極開展工作調研。為進一步加強我縣醫療衛生系統的管理，建立一支有責任，有激勵，有約束，有競爭，有活力的醫療衛生隊伍，切實保障并滿足農牧民群眾對醫療衛生服務要求，從轉作風，著力加強現代醫院管理出發，在管理模式上從粗放型管理轉向精細化管理，不斷提高運行效率。一是不斷加強法制教育學習，提高依法執業意識。嚴格落實《執業醫師法》《醫療機構管理條例》《醫院感染管理辦法》等法律法規，并再次組織各單位修訂完善各項規章制度和崗位職責，進一步建立有競爭、有約束、有激勵的現代醫院管理體制。二是落實分管領導監督指導責任，并結合“大調研”等系列活動積極制定領導班子基層調研工作計劃，并要求單位班子成員每年到基層調研不少于4次，每季度不少于一次，本年度到基層開展調研1次，形成相關報告3份，發現并整改相關問題兩項。（三）轉換服務態度，不斷提高群眾滿意度。為進一步改善各單位醫療衛生人員服務態度，局機關研究決定將各單位群眾滿意度情況納入目標考核，并在各單位辦事大廳張貼投訴電話，將各單位受投訴情況與年終績效獎金掛鉤，并結合矛盾糾紛排查工作積極開展調查走訪，進一步改善醫務人員服務態度。（四）加強黨風廉政建設，進一步強化行業作風整治。為全面整頓系統內行業作風，持續改善醫療服務，不斷提升群眾滿意度，我縣進一步完善臨床診療技術和臨床檢驗工作規范，加強醫療質量安全管理，規范處方用藥行為，加大對違反“九不準”舉報投訴案件的查處力度，集中整治醫療衛生計生系統內“黑”“惡”“亂”現象和影響廣大群眾就醫體驗以及侵犯群眾健康利益、欺詐騙取醫?；?、術中加價、醫務人員院內推銷高值醫療用品等違法違規違紀行為，深入落實醫療機構黨委對作風建設工作的領導，要求各單位將全體醫務人員的姓名、照片、崗位、職責等進行公示，自覺接受監督；通過挖掘和宣傳優秀醫務人員感人事跡，展現新時期醫務人員良好形象，讓大家學有榜樣、趕有目標，以自身的模范行為影響帶動全體醫務工作者愛崗敬業、無私奉獻，實現衛健系統行業作風建設工作常態提升，推動完善醫療衛生綜合監管制度，堅決維護衛健系統良好形象。（五）加大健康知識宣傳力度，落實健康教育工作職責。我縣嚴格按照上級要求積極開展健康知識宣傳，除在各類重大傳染病宣傳日集中宣傳外，各醫療單位還結合家庭醫生簽約服務定時、定專人向服務對象開展健康教育，進一步提高人民群眾健康素養，滿足人民群眾對健康知識的需求。（六）改善患者就醫環境，認真開展愛國衛生工作。各單位積極改善患者就醫環境，認真抓醫院清潔衛生改造工作，完善醫院清潔外包制度建設，保障相關工作經費落實，制定了醫院清潔激勵機制和獎懲制度，并將醫院清潔情況進行月底評比通報。（七）落實鄉鎮衛生院醫生坐班制度。根據患者反映衛生院偶有醫生下鄉出診但衛生院無人值班的情況，高度重視，暗中開展突擊檢查，將無人值班的衛生院進行通報批評，并制定鄉鎮衛生院坐班制度，要求各單位貫徹執行，整改以來各單位暫未出現患者就醫無人坐診等情況。

二、針對服務對象對衛生健康工作的意見建議整改情況

（一）加強普通話培訓。針對外來群眾反映個別村醫溝通難等問題，積極開展了雙語基本常用詞句培訓，并要求各衛生院與村衛生室積極對接，如有交流困難群眾積極為村衛生室提供幫助，并將語言培訓納入平時業務培訓內容。（二）優化辦事程序，提高辦事效率。根據縣委、縣政府加快推進“一次辦好”改革要求，積極響應不斷簡化衛生事項行政審批辦理程序，壓縮辦理時限，切實提高工作成效，方便群眾辦事。（三）提升醫保報銷速度，減輕群眾就醫負擔。為進一步加快醫保報銷速度，我縣各鄉鎮衛生院將原來一個月同一向醫保局上報一次報銷材料調整為每半月一次，提升報銷頻率，從而減輕群眾就醫負擔。（四）強化政策保障，吸引優質人才。結合實際情況不斷向上縣政府、縣委、人大請示優化醫務人員待遇，今年我縣擬將縣級醫療機構納入績效考核，以政策保障吸引優秀人才。我縣還積極參與?？贫ㄏ?、本科定向、百人引進等醫學人才培養項目，不斷壯大我縣醫療衛生人才隊伍。（五）及時更新設備，提高設備使用率。對各單位配備的儀器設備不定時進行檢查，對已經損壞無法繼續使用的及時進行更換，并根安排縣級醫療衛生單位專業人員對各鄉鎮衛生院儀器使用進行培訓，確保配備儀器使用率。目前，我縣各鄉鎮衛生院均配有心電圖機和b超，將根據情況為鄉鎮中心衛生院配備其他醫療儀器，以提高個中心衛生院醫療服務能力。（六）合理配置基層衛生院藥品，減少醫藥資源浪費。經排查我縣鄉鎮衛生院存在個別藥品采購過多，導致藥品積壓過期報廢，對此局機關將嚴格審核各鄉鎮衛生院醫療物資采購需求，并定時清理各衛生院醫療藥品庫存情況，及時幫助有多與藥品的衛生院在縣域內進行協調，預防醫療物資過度浪費。

××，女，中共黨員，1962年出生，大學文化，會計師職稱。該同志于1988年2月調入市財政局房租所工作，現任財政支付中心工資統發科科長。公務員之家，全國公務員公同的天地多年來，她能夠按照中共黨員的標準嚴格要求自己，平時注重政治理論學習，不斷加強個人黨性修養鍛煉，自覺踐行“三個代表”重要思想，始終把“老老實實做人，踏踏實實做事”作為自己的座右銘。勤勤懇懇，任勞任怨地工作；淡泊名利，清清白白地做人，在平凡的崗位上默默地奉獻，多次被評為局“先進工作者”和“優秀共產黨員”。

××同志勤奮好學，做到理論與實踐相結合。在局房租所工作十六年間，她努力鉆研經濟理論、國家的房改政策以及有關法律、法規，工作能力和業務水平不斷提高。特別是在擔任房租所副主任兼總帳會計期間，能夠認真貫徹執行有關財務制度和房改政策。工作一絲不茍，嚴謹認真，使我市住房公積金核算和管理清晰、規范，多次受到審計部門和省執法檢查組贊揚。她所負責匯編的“蚌埠市住房資金財務決算報表”，在省財政廳組織的全省住房資金決算報表評比中連續六年榮獲一等獎。她參與起草和制定與房改政策配套的蚌埠市住房資金財務管理和會計處理辦法，對規范全市住房資金管理起到了重要作用。

××同志具有較強的事業心和工作責任感，工作從不計較個人得失。2001年省財政廳抽調她參加由省建設廳、財政廳、人民銀行南京分行組織的住房公積金執法檢查組。當時她母親正生病住院，但她以工作為重，克服家庭困難，服從領導安排，在為期二十多天的對安慶、池州、黃山等五市、縣住房資金管理中心進行的執法檢查中，認真負責，敢于堅持原則，共查處違規使用住房資金近一億元，檢查結束后起草《關于對安慶、池州、黃山等地的住房公積金執法檢查情況匯報》，引起了省廳有關領導的重視。

2004年初，局房租所撤銷，所有工作要移交到新成立的市住房公積金管理中心及局有關科室，她本著認真負責的態度，細致地做好移交中各項工作，使資金、帳務、資產及有關文件安全順利移交。并耐心地向市住房公積金中心新接手工作的人員詳細介紹住房資金管理具體做法、經驗。她按照局領導“扶上馬送一程”的要求，在近一年的時間里，市住房公積金管理中心在核算、對帳等方面出現問題需要幫助時，她都能及時給予熱情幫助，并上門協助他們解決問題，為此受到市住房公積金管理中心領導的一致稱贊。這些都充分體現了一個財政干部對黨的事業高度負責的精神。

2004年2月房租所工作剛剛移交完畢，她還未來及喘一口氣，就被局人事科安排借調到市紀委“雙規”專案組工作。在紀委近五個月的工作中，她能夠遵守紀檢紀律，以一個共產黨員的高度責任感，按照“實事求是”的原則，參與三起案件的調查，奔走了多個單位，認真調查取證，審查有關帳目，參與案件調查報告的起草。在紀委工作期間經常加班加點，占用多個雙休日，她從沒叫苦叫累，因此，贏得了市紀委三室領導和同志們的信任及好評。

2004年6月被分配到支付中心工資統發科工作后，她虛心向科室同事學習工資軟件操作技術，熟悉工資統發業務，在中心領導的大力支持和科室同事的協助下，她針對科室薄弱環節從基礎工作抓起，整理裝訂有關資料、建立會計帳簿、清理帳戶余額、與市醫保中心核對并清理統發工資人員醫保繳費、按季度編寫財政統發工資情況分析。工作中她注意做到：一是精益求精，確保工資發放不出任何差錯；二是禮貌待人，熱情服務，對前來辦業務的同志熱情接待，耐心解釋，隨到隨辦，保持工作的高質量和高效率。通過努力工資統發各項工作已逐步走向正軌。2004年、2005年連續兩年被評為“市住房公積金優秀繳存單位”，2005年被評為“市繳納社會保險費先進單位”。

當前，受國際金融危機影響，全縣經濟發展正經受著近年來最為嚴峻的考驗。在困難和挑戰面前，縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動顯得尤為重要和緊迫。

金融危機讓我們在困難面前更冷靜、更清醒了：危機是壓力更是動力，利用這種倒逼機制加快轉變發展方式、大力調整經濟結構，謀求科學、合理、可持續的發展，堅持自主創新，不斷開拓新的市場，就定能走出困境，越走越遠，越走越順。近幾個月來，我縣的一些企業尤其是商貿企業，堅持結構調整，勇于危中抓機，不僅沒有被困難壓垮，反而在逆境中越戰越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機、化危為機的很好例證。更重要的是，金融危機讓我們對科學發展觀的重要性有了更深刻的認識。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應變，也考驗著廣大黨員干部堅持貫徹科學發展的能力。在經濟下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環境下，怎樣落實科學發展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領導干部科學決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭實現全面協調可持續發展;危機當頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細致、做到位。

目前，我縣正處在開創跨越式發展新局面的關鍵時期，尤其需要我們用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做好保增長、擴內需、調結構、惠民生的各項工作，確保我縣經濟社會平穩較快增長。

深入學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是關鍵。具體到我單位工作中，要把深入學習實踐科學發展觀與應對危機加快發展相結合、與加快推進企業改革相結合、與擴大內需拉動消費相結合、與以人為本關注民生問題相結合，著力提升商貿流通隊伍的職業道德水平和業務素質，提高為人民服務的水平，主要做好以下四個方面：

一是與應對危機加快發展相結合。應對金融危機，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉型謀變，逆勢上揚，才能突出重圍。抓住國務院擴大內需的十項措施，結合“項目爭引建設年”活動，成立了項目爭引小組，立足我縣比較優勢，精心篩選項目，通過發改、上級主管部門等積極向上爭引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發市場和生豬屠宰場升級改造等投資過6億元的11個服務業項目已上報上級有關部門;泰斗物流、新農村現代流通網絡工程等3個項目爭取商務部擴大消費資金扶持。同時，借助國務院將物流業列入十大產業振興規劃的利時機，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運市北物流等物流項目的建設和資金爭引工作。

當前，受國際金融危機影響，全縣經濟發展正經受著近年來最為嚴峻的考驗。在困難和挑戰面前，縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動顯得尤為重要和緊迫。

金融危機讓我們在困難面前更冷靜、更清醒了：危機是壓力更是動力，利用這種倒逼機制加快轉變發展方式、大力調整經濟結構，謀求科學、合理、可持續的發展，堅持自主創新，不斷開拓新的市場，就定能走出困境，越走越遠，越走越順。近幾個月來，我縣的一些企業尤其是商貿企業，堅持結構調整，勇于危中抓機，不僅沒有被困難壓垮，反而在逆境中越戰越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機、化危為機的很好例證。更重要的是，金融危機讓我們對科學發展觀的重要性有了更深刻的認識。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應變，也考驗著廣大黨員干部堅持貫徹科學發展的能力。在經濟下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環境下，怎樣落實科學發展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領導干部科學決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭實現全面協調可持續發展;危機當頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細致、做到位。

目前，我縣正處在開創跨越式發展新局面的關鍵時期，尤其需要我們用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做好保增長、擴內需、調結構、惠民生的各項工作，確保我縣經濟社會平穩較快增長。

深入學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是關鍵。具體到我單位工作中，要把深入學習實踐科學發展觀與應對危機加快發展相結合、與加快推進企業改革相結合、與擴大內需拉動消費相結合、與以人為本關注民生問題相結合，著力提升商貿流通隊伍的職業道德水平和業務素質，提高為人民服務的水平，主要做好以下四個方面：

一是與應對危機加快發展相結合。應對金融危機，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉型謀變，逆勢上揚，才能突出重圍。抓住國務院擴大內需的十項措施，結合“項目爭引建設年”活動，成立了項目爭引小組，立足我縣比較優勢，精心篩選項目，通過發改、上級主管部門等積極向上爭引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發市場和生豬屠宰場升級改造等投資過6億元的11個服務業項目已上報上級有關部門;泰斗物流、新農村現代流通網絡工程等3個項目爭取商務部擴大消費資金扶持。同時，借助國務院將物流業列入十大產業振興規劃的利時機，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運市北物流等物流項目的建設和資金爭引工作。

金融危機讓我們在困難面前更冷靜、更清醒了：危機是壓力更是動力，利用這種倒逼機制加快轉變發展方式、大力調整經濟結構，謀求科學、合理、可持續的發展，堅持自主創新，不斷開拓新的市場，就定能走出困境，越走越遠，越走越順。近幾個月來，我縣的一些企業尤其是商貿企業，堅持結構調整，勇于危中抓機，不僅沒有被困難壓垮，反而在逆境中越戰越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機、化危為機的很好例證。更重要的是，金融危機讓我們對科學發展觀的重要性有了更深刻的認識。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應變，也考驗著廣大黨員干部堅持貫徹科學發展的能力。在經濟下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環境下，怎樣落實科學發展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領導干部科學決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭實現全面協調可持續發展;危機當頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細致、做到位。

目前，我縣正處在開創跨越式發展新局面的關鍵時期，尤其需要我們用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做好保增長、擴內需、調結構、惠民生的各項工作，確保我縣經濟社會平穩較快增長。

深入學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是關鍵。具體到我單位工作中，要把深入學習實踐科學發展觀與應對危機加快發展相結合、與加快推進企業改革相結合、與擴大內需拉動消費相結合、與以人為本關注民生問題相結合，著力提升商貿流通隊伍的職業道德水平和業務素質，提高為人民服務的水平，主要做好以下四個方面：

一是與應對危機加快發展相結合。應對金融危機，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉型謀變，逆勢上揚，才能突出重圍。抓住國務院擴大內需的十項措施，結合“項目爭引建設年”活動，成立了項目爭引小組，立足我縣比較優勢，精心篩選項目，通過發改、上級主管部門等積極向上爭引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發市場和生豬屠宰場升級改造等投資過6億元的11個服務業項目已上報上級有關部門;泰斗物流、新農村現代流通網絡工程等3個項目爭取商務部擴大消費資金扶持。同時，借助國務院將物流業列入十大產業振興規劃的利時機，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運市北物流等物流項目的建設和資金爭引工作。

二是與加快推進企業改革相結合。面對財貿系統困難企業多、破產企業多、下崗職工多的實際，堅持因企制宜，一企一策的原則，加快推進商貿流通企業改制、破產步伐。加大對已改制企業的管理指導，規范行業秩序，促其做大做強。列入破產程序的16處企業，縣百貨總公司、貿易大樓的破產程序已進入尾聲;其它企業也按程序加快推進。同時，對下崗人員進行技能培訓，發放失業保障金，確保職工權益不受侵害。

摘要：在世界和中國艾滋病問題已經演變成一個社會問題，艾滋病人不但受到身體上的痛苦還要面臨巨大的精神壓力，而且社會中對他們的歧視還普遍存在，艾滋病群體需要全社會的幫助和關心，而社會保障作為一項國家公共政策在解決艾滋病問題中起著很大的作用，但仍存在著不足和缺陷。本文旨在從艾滋病人的弱勢性出發對目前社會保障在艾滋病群體的保護和治療給予建議。

關鍵詞：艾滋病人弱勢群體社會保障

1艾滋病群體的弱勢性

弱勢群體是指在社會全面發展的過程中，在政治地位、經濟活動及文化生活等方面比一般發展水平低的一類人群。艾滋病群體包括艾滋病感染者和艾滋病患者也應該歸屬到弱勢群體中，它的弱勢性表現在以下幾方面：

1.1艾滋病群體生活貧困。艾滋病人要終身治療，所以要面臨巨額的醫療費用，一位艾滋病人一年的住院費、門診費等費用少則數萬元多則十幾萬甚至幾十萬。因此，艾滋病人常常是生活在貧困之中，而貧困往往又加劇了艾滋病的傳播。

1.2艾滋病群體的權利得不到保障。艾滋病群體除了基本的生命、平等權力之外，與殘疾人一樣有其特殊的權利，這些權利包括受教育的權利、接受醫療的權利和就業的權利。目前，大量低齡艾滋病群體無法完成義務教育；而“艾滋病人無人給做手術”的報道說明了艾滋病群體醫療權利的狀況；雖然我國人事部將“艾滋病毒攜帶者“納入公務員錄用范圍內，但根據衛生部全國范圍的抽樣調查，58%的城鄉居民明確表示不愿意和患有艾滋病的同事或共同勞動的人一起工作，艾滋病人所在單位往往采取各種手段逼迫他們從單位離職。