安監局安全生產上半年總結（縣）

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半年來，我縣安全生產工作在縣委、縣人民政府的高度重視下，在上級業務主管部門的正確領導下，在各鄉（鎮）、各部門的協調配合下，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實“隱患治理年”的各項工作任務和安全生產百日督查活動，堅決防范重特大事故，各項安全事故控制指標均控制實現在指標內，呈現平穩良好的發展態勢，為全縣經濟社會又好又快發展創造了安全、穩定、和諧的社會環境，現結合半年來的工作實際，將安全生產工作簡要總結匯報如下：

一、20*年1～6月全縣安全生產基本情況

20*年1～6月共發生各類事故總起數16起，與去年同期16起相比持平;死亡4人，與去年同期5人相比下降25%;受傷14人，與去年同期15人相比下降6.67％，直接經濟損失32.53萬元，與去年同期38.95萬元相比下降16.48%。其中：生產性事故為零，與去年同期1起相比下降100%，死亡人數為零，與去年同期1人相比下降100%，直接經濟損失為零，與去年同期19萬元相比下降190%；道路交通事故13起，與去年同期13起相比持平，死亡4人，與去年同期4人相比也持平,受傷14人，與去年同期15人相比下降6.67%，直接經濟損失3.85萬元，與去年同期2.95萬元相比上升30.5%；消防火災事故1起，與去年同期2起相比下降100%，無人員傷亡，直接經濟損失28.68萬元，與去年同期17萬元相比上升68.7%。全年我縣境內未發生一起重大或特別重大以上安全事故。

以上成績的取得，我們主要抓了以下幾方面的工作：

（一）切實加強領導,狠抓安全生產責任落實

為進一步加強各級、各部門的安全生產責任意識，繼省、州召開安全生產工作會議之后，我縣人民政府于4月19日組織召開了全縣20*年度安全生產工作會議，會上縣人民政府分管安全生產工作的領導、縣安委會副主任張耀光作了題為《深化隱患排查治理狠抓責任措施落實努力開創我縣安全生產工作新局面》講話，并與七鄉三鎮人民政府和縣直各有關單位和部門共29家簽訂了《*縣20*年度安全生產責任狀》，兩項合計共56戶?？h安監局結合業務主管的實際，與全縣境內具備合法手續的企業共27家簽訂了《*縣20*年度重點企業安全生產責任狀》。同時，縣人民政府兌現了2007年度的安全生產責任狀考核的獎懲制度，在執行力度上、獎金數額上比往年有所突破。各鄉（鎮）、人民政府、縣級各部門根據屬地管理和行業主管的原則，層層分解再度強化和細化安全生產責任制的貫徹落實。為順利開展好我縣安全生產工作提供了基礎責任保障。

（二）進一步推進安全生產宣傳教育活動

“安全生產月”活動是宣傳安全生產各種法律法規的契機，也是宣傳安監工作的有效途徑，我縣高度重視一年一度的“安全生產月”宣傳活動：1、6月1日至6月30日傍晚、中午黃金時間，在電視臺播放縣人民政府張耀光副縣長的電視講話和《治理隱患，防范事故》警示系列宣傳片；2、6月20日上午10：00時，省安監局、縣委、縣人大、縣政協、縣政府、縣安委會成員單位、縣級各部份重點企業、省州駐縣相關單位領導和干部職工400多人參加，縣城念薩街廣場舉辦“安全生產月”咨詢日活動啟動儀式，張貼宣傳各類安全生產知識、圖片，懸掛宣傳條幅150條，解答過住群眾咨詢，全縣共發放《云南省安全生產條例》等多種宣傳材料20000余份；3、召開“安全生產月”咨詢日活動大型座談會,省、州安監局領導、縣委四大班子領導、安委會成員單位、全縣重點企業負責人等近80人參加了會議；4、結合本地區、本部門特點和實際，全縣全面開展了貼近生產經營、貼近群眾生活，具有針對性、知識性、趣味性和吸引力的多項專題活動，開展了安全進社區、進企業、進車間服務宣傳活動，使廣大市民和職工受到了一次深刻的安全知識普及教育。

（三）深入學習、廣泛宣傳，強化落實。一是認真學習貫徹黨的*屆五中、六中全會精神，學習貫徹總書記、總理有關安全生產工作的重要講話精神，學習“以人為本、安全發展”為核心的安全生產理論。二是認真學習和深刻領會省、州安全生產的總體部署和目標要求，特別是秦光榮省長在9月26日檢查安全生產工作時發表的重要指示：“所有的發展首先必須確保安全發展，所有的投入首先必須保證安全投入，所有的責任首先必須落實安全責任?！边@進一步明確了安全生產工作的重要地位。三是召開會議、上傳下發文件及時傳達了全國、全省、全州安全生產工作的各項要求，對全縣安全生產工作進行全面具體部署，指導各級各部門開展好安全生產各項工作。

（四）深入排查治理隱患,確保防患于未然。我縣專門成立了安全生產隱患排查工作領導小組，并提出了具體實施方案，對全縣安全生產重點領域進行重點排查，半年來共排查出各類事故隱患80條，整改78條，整改率達97.5%。通過開展重點行業和領域生產安全事故隱患排查專項治理行動，進一步明確落實了鄉鎮人民政府及有關部門的安全監管和企業的安全生產管理兩個主體責任。針對我縣礦業開發安全管理較為混亂的實際，我局專題向政府匯報反映了存在的普遍性問題，并得到縣人民政府的高度重視，在各級各部門的大力支持協調配合下，深入開展了非煤礦山安全專項整治行動。上半年依法查處取締非煤礦山礦洞30戶，進一步規范非煤礦山的安全生產管理工作。以全縣加油站為重點深入開展危險化學品運輸、存儲經營的安全專項整治，上半年對全縣所有危險化學品經營企業檢查達500多人/次。根據季節特點深入開展各節慶時期的煙花爆竹安全專項檢查和隱患整治。通過治理進一步消除各類隱患，提高了經營者及從業人員的安全生產責任意識。

（五）支持配合各業務主管部門，認真做好相關行業領域的安全生產工作。充分發揮安委會辦公室的綜合協調作用，支持配合相關部門，針對薄弱環節和突出問題，深化各行業領域的安全專項整治工作。道路交通：道路交通安全問題是我縣專項整治工作的重中之重，縣委、縣人民政府始終把道路交通整治擺在重要議事日程，規范治理了無序經營的的士車、長短途運營面包車，繼續打擊非法載客的不安全行為，加強治理“三超”行為，嚴格落實“五整頓、三加強”的各項工作措施，以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標，加強源頭管理，嚴格城鄉交通運輸市場管理準入制度，針對各種車輛不斷增多的實際，各職能部門進一步排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患，共排查出安全隱患點、段121處，危橋隱患40多處，繼續實施公路安保工程，進一步加強了路面行車秩序管理，及時消除了各類事故隱患，各種車輛行駛安全進一步得到有效防控。消防安全：有力整治火災隱患，堅決遏制火災事故，特別對公共場所、人員密集區域最大限度地加強全社會防控火災能力和措施，半年來有效控制了火災事故的發生，從未發生一起人員傷亡事故，并在全縣境內公路沿線設立消防警示標志120塊，切實維護了我縣消防安全。?；泛蜔熁ū?、其他行業領域：集中開展了?；穬Υ妗⑦\輸經營企業安全行政許可和專項整治工作，推行安全標準化服務，開展了打擊非法經銷煙花爆竹等專項活動，使我縣煙花爆竹經營市場更加規范。

（六）積極開展安全生產教育培訓，增強安全生產意識。安全生產宣傳教育，是新形勢下搞好安全生產管理工作的重要手段，也是提高企業從業人員安全素質和社會安全意識的有效途徑。安監、交警、消防等部門開展了形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育，使安全宣傳進企業、進學校、進鄉村。全年先后深入企業70個，學校32所、鄉村30多個，受教育人數達7萬多人次；全縣安全生產教育培訓工作進入了新的階段。創造條件組織了136人次參加特種作業上崗資格證與安全員證培訓，使兩崗工作持證率得到進一步加強。

（七）加大執法力度，依法推進安全生產行政許可工作。按照國家法律法規加快事故的查處和結案工作，對不具備安全生產條件、違法違規組織生產的企業，加大了行政處罰力度。為進一步規范企業生產經營活動，提高高危行業的市場準入條件，近年來，我縣依法全面開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業的安全生產行政許可工作。至20*年6月底，取得安全生產許可證和經營許可證的企業有116戶，其中：非煤礦山42戶、煙花爆竹批發經營企業1戶，煙花爆竹零售網點62戶。11戶危險化學品經營企業通過了安全評價及經營許可工作。在煙花爆竹經營許可證換證過程中，在2007年的基礎上采取5級審核，進一步規范了發證程序，通過各部門、各企業的共同努力，使我縣安全生產行政許可工作得到穩步推進。

(八)緊緊圍繞縣委、政府中心工作,努力解決基層實際困難

20*年,我局的扶貧掛鉤點調整到永春鄉拉和柱村,由于單位各種經費都由縣財政統一安排。而我局行政罰沒收入全額上繳財政專戶，沒有其它經費來源，為幫助解決扶貧點實際困難帶來了難度。經多方求援為拉和柱村麻迪小學校舍修繕爭取到資金5萬多元，同時在人少事多的情況下，抽調四名干部職工參加“千名干部入戶促小康”活動和維穩工作，并被縣鄉兩級評為先進集體，認真負責圓滿完成了各項工作任務。

二、存在的困難和問題

20*年各級各部門、各企業以貫徹執行國家安全生產法律法規，維護人民群眾生命財產安全為己任，扎實有效地把安全生產工作推向前進，取得了一定的成績，但還與上級的要求和全縣人民群眾的期望存在較大差距，形勢依然十分嚴峻：一是一些部門、單位、企業安全生產責任不落實、措施不到位等問題仍然很突出，安全隱患還不同程度存在,工作不扎實，存在麻痹思想和僥幸心理，一些生產經營單位的主體管理責任意識還不強，“重生產、輕安全”和“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）現象仍然突出，重點建設項目違反“三同時”（安全設施與主體工程建設同時設計、同時施工、同時驗收投入生產和使用）的現象比較突出，工程招投標過程中，對安全生產準入關，如：企業資金實力、技術能力、人員資質等源頭把關不夠重視，使安全監管形成事后被動的局面。二是安全文化知識教育不夠。主要是宣傳經費投入不足，宣傳手段和方式還有待于提高，一些企業對職工上崗前安全教育和培訓不到位，職工的安全意識不強，自我保護能力低。三是道路交通形勢嚴峻。特別是鄉村道路不規范，存在彎急、坡陡、路窄、沒有錯車道等隱患現象較為突出，鄉村公路的維護和管理跟不上，人為隱患較多，加之，近年來鄉（鎮）各種集會增多，群眾出行乘車難問題還不能從根本上解決，農用車非法載客現象還不同程度存在，有的地方還相當嚴重，鄉村公路上潛伏存在發生重特大安全事故的可能，“三超”（超載、超限、超負荷運行）現象仍然普遍存在，城市公交車和鄉村班線車運營界線不明。四是農村輸電線路由于建設不規范，安全要求無法達標，普遍存在安全隱患，農村電線私拉、亂接現象突出，極易造成火災和觸電事故的發生。五是非煤礦山無證開采、超層、越界、以探代采、非法轉讓探礦、采礦權的現象較為突出；大部份探礦、采礦企業安全措施和安全投入不到位，特別在高額利潤的驅動下，非法的盜采、私挖、濫采、獨眼洞生產，通風效果較差的不安全行為較為突出。六是安全生產的監管力量薄弱，鄉（鎮）級未設立安監站，單靠縣級有限力量，難以適應當前安全生產業務工作發展的迫切要求。

三、認清形式、明確責任，扎實做好下半年各項安全生產工作

20*年全縣安全生產工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大、全國“兩會”和縣委十一屆三次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，深入開展安全生產“隱患治理年”各項工作，強化落實兩個主體責任，突出重點行業、重點領域的隱患排查治理工作，加強自身建設，夯實監管基礎，有效防范遏制重特大事故，進一步減少事故總量，努力實現全縣安全生產狀況的持續穩定好轉。

20*年是全國安全生產“隱患治理年”和開展“安全生產百日督查”專項治理行動工作，我們要更進一步深入宣傳，廣泛發動，調動各方積極性，依靠全社會力量，以安全生產工作方針為指導，以法律法規、安全規程標準、規章制度為依據，以高危行業企業為重點，道路交通、非煤礦山、電站等重點建設項目工程、農村電網改造為主戰場，做到治大隱患，防大事故。主要抓好以下重點工作：

（一）深入開展解放思想大討論活動，加大學習宣傳力度，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。十七大報告中指出：“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”。對安全生產賦予更廣泛更深遠的意義，也提出更高的要求。堅持安全發展，就是發展必須以安全作為保障和前提；核心是以人為本，安全生產要以人的生命為本，安全生產要依靠人民群眾；基本要求是全面協調可持續發展，安全生產要“標本兼治，重在治本”；根本方法是統籌兼顧，搞好安全生產必須聯合執法，必須依靠黨委、政府和全社會的力量，強化安全生產管理和監督，就是要針對結合社會主義初級階段和工業化進程加速發展時期的安全生產特點，不斷創新監管方式、嚴格監管、嚴格執法，更加扎實有效地把各項工作做實做細。有效遏制重特大安全事故，就是要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞“治大隱患”、“防大事故”為中心，采取切實有效的防范、治理和監控措施，遏制重特大事故的發生。各級各部門要深刻領會、廣泛宣傳，把黨和政府加強安全生產的決策部署，傳達貫徹落實到基層和企業之中，轉化為有利于保障安全生產的現實生產動力，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務，為建立規范的安全生產法治秩序奠定基礎。

（二）強化隱患治理，防范各類事故。事故源于隱患，重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發作的結果。防范事故的有效辦法，就是要主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發生之前，把事故消滅在萌芽狀態。20*年是“隱患治理年”也就是要把隱患排查作為中心工作，認真貫徹上級有關《安全生產隱患排查治理的規定》，結合實際，落實企業管理和政府監管的兩個主體責任。督促生產經營單位深入排查各類隱患，在治理上下工夫，所有重大隱患都要落實整改責任、資金和整改措施，限期整改到位；在重點高危行業全面開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動；推進安全質量標準化建設。各級政府要完善對重點高危行業的指導意見，對重大隱患實行跟蹤督辦、逐項整改；嚴厲打擊非法、違法行為，嚴格安全生產行政許可制度，對存在重大隱患的企業要限期整改或停產整頓，對整改不合格、危及安全生產的企業要依法暫扣、吊銷相關證照；探索建立企業安全生產分類監管機制，完善對小企業的監管辦法。企業和政府都要建立重大危險源分級管理監控機制，做到隱患排查治理制度化、經?；蜆藴驶徽J真開展事故分析，落實整改責任措施。

（三）進一步加大非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業的安全監管整治力度。非煤礦山：加強對新建礦山等建設項目安全設施設計審查與竣工驗收審批、安全評價等工作，加大對金屬、非金屬、尾礦庫等重點礦區的安全整治力度；繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小礦山；整頓和規范各類礦山企業安全基礎管理工作；強制推行礦井機械通風和采石場中深孔爆破技術。危險化學品：以加強和規范加油站的安全管理為重點，加大危險化學品運輸、儲存、經營的安全監管力度；做好危險化學品建設項目安全“三同時”工作。煙花爆竹：落實安全監管責任，加強平時監督，做好批發、零售經營網點安全行政許可及換發證工作。依據《安全生產法》、《云南省安全生產條例》和《安全生產許可證條例》，加強對已取得《安全生產許可證》的企業監管，確保我縣企業的合法、安全經營。

（四）繼續深化相關行業領域安全專項整治。道路交通：公安、交通等部門，繼續打擊非法載客、治理超限、超載、酒后駕車等行為；深入落實“五整頓”、“三加強”的各項工作措施。加強源頭管理，嚴格城鄉交通運輸市場準入制度，整頓運營秩序，規范“承包”、“掛靠”等經營方式；針對重點人群聚集場所和單位加強道路交通安全教育，管好水上交通。建筑施工：支持配合建設等部門，以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、電力工程等安全整治；對建筑施工企業安全許可實施動態監管。民用爆炸物品：支持配合有關部門深化民爆行業安全整治，加強民用爆炸物品流通、儲存和使用等環節的安全監管。消防安全：支持配合公安消防部門，繼續對“三合一”單位和人員密集場所進行火災隱患的排查和治理，對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監管，加大消防重大隱患治理整改力度。其他行業：電力要加強電網、建設項目施工和水電站大壩的安全監管。繼續做好特種設備、水利、旅游、學校等行業領域的安全工作。

（五）加強安全教育，提高全社會安全意識。各級、各部門和企業要加強安全宣傳教育，充分發揮主流媒體的作用，普及安全生產法律法規和安全知識，宣傳先進典型和經驗，強化輿論監督和社會監督。重視安全培訓工作，加大企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全管理知識和安全技術培訓工作，從根本上提高經營管理者和從業人員的安全生產意識。

（六）加強應急救援工作，提高安全保障能力。認真貫徹《突發事件應對法》，完善應急救援工作體制機制，加強救援能力建設和隊伍建設，提高防范應對事故災難的能力，做到科學施救、有序救援。各鄉（鎮）各單位、各企業要進一步完善預案體系，加強銜接，并搞好培訓和演練。落實預案責任和防范措施。加強各部門各企業應急救援管理之間的聯系，建立“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的工作機制，提高應急救援能力和效果。

（七）加強安全監管隊伍和基層組織建設，提高監管監察效能。為適應新形勢的需要，必須高度重視、切實加強安全監管隊伍自身建設，提高綜合業務素質、搞好“三力”建設，夯實基礎，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。一是加強學習。建設學習型隊伍，領會掌握十七大精神和黨中央、國務院對安全生產工作的要求，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力。二是加強制度建設，完善決策辦事程序，形成科學決策、民主決策機制，加強紀律約束和制度規范。三是加強業務建設。開展業務培訓，并計劃在20*年下半年組織部門、鄉(鎮)安全監管人員執法資質證照培訓，切實提高安全監管能力；加強各級機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高機關工作效率。四是加強作風及廉政建設。堅持關口前移，重心下移，實地調查，掌握情況、把握規律，認真落實、嚴正督促，把工作落到實處。落實黨風廉政建設責任制，做到公正執法、嚴格執法、廉潔執法。五是加強基層，組織建設。不斷完善我縣安全生產監督管理體制，逐步爭取實現在鄉（鎮）設立安全生產專職監管機構。

我們要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、危機感。認真貫徹落實國務院辦公廳下發的《關于進一步加強安全生產工作的通知》精神，堅持以人為本，堅持安全發展，綜合治理，盡職盡責，扎實工作，努力開創我縣安全生產工作新局面。