財政局效能建設意見的半年總結

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根據區效能辦關于20*年度*區機關效能建設工作意見精神（延效〔20*〕1號），結合我局實際，制定20*年局機關效能建設工作意見。

20*年*區財政局效能建設工作的總體要求是：全面貫徹黨的*和中央紀委二次全會精神，按照中央*屆二中全會關于深化行政管理體制改革、建設服務型政府的建設要求，圍繞區委、區政府工作部署和各階段中心工作，以加強機關作風建設為重點，以提高工作實效，推動工作落實為主線，服務大局，明確主體，規范完善，持續提升，為加快實現躍升發展營造良好環境。

一、提升績效評估，創新政府管理水平

20*年，局機關繼續開展績效評估工作，把工作重點和效能建設納入全區績效評估。以加強績效工作落實為重點，集中精力高度重視，積極對接，圍繞績效評估內容，科學分解指標，突出工作重點，做好明確分工，專人負責，提高工作績效，同時要進一步加大績效評估自評工作力度，促進積極和社會事業各項工作科學和諧發展。

要加強績效評估工作推進，圍繞指標體系及各階段工作，推動工作落實。認真總結半年點評，定期反饋和建立臺帳等好的做法與經驗，使之融入指標考核、公眾評議、察訪核驗三者結合的評估辦法中。在公眾評議方面，盡量對接指標體系內容和管理相對人參與的力度，通過走訪企業和基層，更大程度地了解民意，切實做到民有所呼，我有所應。在察訪核驗方面，加大明查暗訪力度，除繼續實行“雙軌制”績效察訪以外，運用新聞媒體、網絡平臺搜集群眾的意見和建議。

二、突出主體意識，進一步提高機關效能建設水平

機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是落實科學發展觀和推進和諧發展的需要。要進一步圍繞“什么是效能”、“什么是機關效能建設”、“為什么要開展機關效能建設”和“怎么開展機關效能建設”等問題提高效能意識，真正形成“人人講效能、處處抓效能”的良好氛圍。

一要加強效能制度建設。要根據“合法性、合理性、完整性、公約性”的原則和“實效性、可操作性、便于監督”的要求，進一步完善和規范和創新機關效能建設各項制度，形成用制度管權、管人、管事的機制。要著力于提高辦事效率，采取簡化程序、縮短時限、再造流程、完善措施等辦法，建立起為企業和群眾提供又好又快服務的特事特辦工作制度。要增強執行、落實制度的自覺性和主體意識，有效治理辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病和“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現象，促進機關管理規范、有序、高效，增強制度的執行力，確保政令暢通。

二要強化提升行政效能。以規范行政自由裁量權和提高行政許可效率為重點，繼續開展評選“服務發展最佳股室”活動，積極探索行政綜合執法改革，規范行政自由裁量權，把涉及發展環境和群眾生產生活關系密切的行政許可事項作為工作重點，嚴格按照法定權限和程序行使政府職能，建立健全配套制度，形成監督制約機制和執法責任制，切實維護公民、法人和其他組織合法權益，提高政府公信力。

三、改革行政體系，建設服務型政府

正確處理政府與市場，社會和公民的關系，深化行政體制改革，推進行政結構重組，在造流程，更新手段，轉變職能，打造服務型政府。

一是深化審批制度改革。做好取消調整行政審批項目工作的落實，按時做好審批項目清理，流程再造工作，進一步清理、減少妨礙市場開放和公平競爭的審批事項和環節，提高行政效率，降低行政成本，著力解決財政職能存在的越位、缺位、不到位的問題。

二是積極配合市、區一體行政服務中心建設。按照市、區一體化的要求，按時確定入駐項目、入駐人員，切實做好入駐準備，切實解決項目進駐中心和審批授權的關系，做到“能進則進、需進必進”，杜絕“前店后坊”、“體外循環”的現象。進一步從服務機制上創新、服務手段上更新、服務領域上拓新，完善服務功能，提升服務水平。

四、加強效能督查，優化發展環境

一是明確效能督點。今年，重點圍繞六個方面開展督查，一是圍繞區委、區政府構建海峽西岸經濟區綠色腹地中心強區，推進*躍升發展各項決策部署的落實開展督查；二是圍繞“四個服務”開展督查，對財政各部門在駕馭市場經濟、提高宏觀經濟形勢預警應對能力乃至節能減排、惠民政策的落實和應對突發事件方面的實際效能進行督查；三是圍繞“服務發展股室”進行督查，對損害企業、基層和群眾利益的人和事進行嚴肅處理，決不手軟，決不姑息，將“服務發展股室”作為效能督查常態型工作；四是圍繞重要投訴件和領導批辦進行督查，找準帶有苗頭性、傾向性的問題，舉一反三，有效化解社會矛盾。五是強化對政府信息公開的督查，對辦事不公開、責任不落實以及違反公共制度的行為進行績效問責。六是對入駐行政服務中心實行市、區一體運行情況和行政許可、行政許可審批事項的審批效率進行監督。

二要創新效能督查方式。要健全和完善效能督查機制，整合效率督查力量，加強與信訪舉報部門的聯系，加大明查暗訪專項督查力度，進一步發揮效能監督員作用，圍繞績效評估、創業競賽和區委、區政府的重點工作、中心工作開展效能督查工作。要及時解決本局管轄范圍發生的問題，形成日常臺帳。

三要積極推行績效問責制度。完善績效問責制度，加大過錯責任追究力度，對政令不落實、行政不作為和亂作為，以及預防和處置突發事件不力，濫用職權等行為進行績效追究，提高政府的公信力。

五、辦理效能投訴，維護企業群眾利益

一是加大自辦投訴件力度。圍繞群眾關心關注的熱點投訴件和影響環境的典型投訴件，加大自辦力度。堅持“一訴一整改”和重要投訴件的跟蹤回訪制度，堅持月分析制度，堅持月分析制度，研究提出解決問題的對策建議，有效解決熱點難點問題，化解社會矛盾，維護人民群眾的根本利益。

二是建立投訴長效工作機制。要建立與完善“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的長效工作機制，修訂完善工作規劃，規范主體、程序、范圍，暢通渠道，完善網上投訴，整合投訴路徑，方便群眾投訴。對調查屬實的投訴問題，要及時糾正解決；涉及違紀違法的，依紀依法處理，對違反效能建設有關規定及行政活動中出現過錯的行為進行通報，并對責任人進行效能告誡。

六、加強隊伍建設，提高效能工作水平

要進一步加強自身建設，努力建設政治堅定、紀律嚴明、勤政廉政、開拓進取、敬業奉獻的機關效能建設工作隊伍。

一是加強自身建設。要進一步提升業務水平，加強業務培訓和學習，不斷提高機關效能建設工作能力。要加強理論研究，抓住優化經濟發展環境工作中企業和群眾普遍關心的熱點、難點問題，深入開展研究，適時提出對策，不斷推動實踐創新，提高工作水平。

二是加強效能監督員隊伍建設。要及時聘請有責任心、作風正派、敢抓敢管的人大代表、政協委員、基層干部或離退休老干部作為本單位效能監督員。要制定監督員管理制度，加強對監督員的管理，把監督員作為機關效能建設的重要力量，充分發揮機關效能監督員應有的作用。

三是完善工作機制。建立健全機關效能建設工作機構例會制度，定期召開會議，通報情況，研究工作，協調解決機關效能建設工作中的重大問題。進一步規范機關效能建設工作程序，完善工作機制，強化內部管理，確保機關效能建設各項工作有序開展。