市國土資源局黨建上半年總結

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今年以來，全市各級國土資源部門以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》及配套文件，按照全省國土資源工作會議精神和年初的工作部署，較好地處理好國土資源保護與合理利用、支持經濟發展與保護農民權益、依法行政與提高工作效率的關系，各項工作取得新的成效。

一、從嚴管理，保護資源更加嚴格規范

1、從嚴格落實耕地保護制度上保護。認真落實基本農田保護目標責任制、分級管理監控制度、動態巡回檢查制度、基本農田認定制度、基本農田公示和公開查詢制度，嚴格控制非農建設占用基本農田，杜絕非重點項目占用基本農田。認真執行非農業建設使用耕地“十個不上報、一個從嚴”及基本農田“五個不準”的規定，確保全市301.8萬畝基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變。

2、從加強基本農田建設上保護。大力實施土地開發整理，以建設促保護。上半年完成3個省級土地開發整理項目,項目規模4736.8畝，新增耕地953畝；完成1個省級重點村莊舊宅基地復墾項目，項目規模80.9畝，新增耕地39畝；完成8個廢棄養殖魚塘墾復項目，面積112.71畝。啟動了建甌市10萬畝基本農田保護示范區土地整理項目和光澤縣5萬畝省級土地整理示范區項目，目前已落實年度計劃。新上報光澤土地整理示范縣儲備項目42片，規模63522.5畝,可新增耕地6936.2畝；上報延平區赤門鄉等省級土地整理項目8片，規模18*1畝，可新增耕地2782.8畝。

3、從加強規劃的實施管理上保護。堅持“有保有壓”和“四個優先”的原則安排土地利用年度計劃指標。以建設項目用地是否符合土地利用總體規劃、是否符合國家供地政策、用地標準和總規模是否符合有關規定、補充耕地初步方案是否可行等加強建設項目預審，充分發揮土地供應的宏觀調控作用，控制建設用地總量。上半年辦理建設項目用地預審67宗，用地規模265.1743公頃，其中耕地81.*62公頃，有效促進了土地的合理利用和集約利用。

4、從規范礦產資源開發秩序上保護。今年是規范礦產資源開發秩序年，我局下發了《關于進一步加強查處無證非法采礦，整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》，層層下達安全生產目標責任制考核指標，無證非法采礦關閉率達100%，未發生非法采礦死亡事故。確定飾面石材、石英、石灰石、透輝石等礦種作為整合的重點礦種，并制定整合方案。認真落實礦山生態環境恢復治理保證金制度，收繳保證金143萬元。全面完成礦山年檢，礦產督察員制度得到有效落實。

5、從加強法規監察工作上保護。一方面認真開展國土資源法律、法規宣傳。利用“4.22”地球日和“6.25”土地日，普及國土資源管理知識，廣泛宣傳國土資源法律法規，宣傳礦產資源保護，宣傳耕地保護紅線，宣傳節約集約開發利用國土資源觀念，進一步提高廣大干部群眾的國土資源法律意識。另一方面，嚴厲查處國土資源違法案件。截止6月13日，市監察支隊出動執法人員231人次，受理業務90宗，已辦結80宗（其中有效制止違法行為13宗，立案處理27宗），收繳罰沒款25.4萬元。對經營性房地產開發建設項目的違規操作為進行調查摸底并進行重點查處。

二、開源節流，保障發展更加持續有力。

1、從土地利用總體規劃修編上保障。在完成土地利用總體規劃修編前期準備工作的基礎上，市委、市政府主要領導和我局領導帶領有關單位人員專門到各縣（市、區）開展調研，提出了適當擴耕地、調整農保田、充分騰空間等具體要求，以保證今后城市發展、產業發展、新農村建設、基礎設施建設等項目的用地需求。目前已基本完成規劃修編項目招投標工作，明確了各規劃修編項目的承擔單位，市、縣、鄉三級規劃修編工作將有條不紊地同步開展。

2、從建設項目用地報批上保障。一是積極爭取用地指標。年初認真收集整理我市“兩?！表椖浚岢鲇玫赜媱?，向省上爭取一般工業和社會事業發展用地指標5500畝。二是精心組織農用地轉用報批。截止6月30日，全市共上報農轉用征收42個批次112個項目，面積712.0357公頃，涉及農轉用面積536.0985公頃；已批準25批次73個項目，面積414.1745公頃，涉及農轉用面積199.1096公頃，確保項目建設的順利實施。三是認真學習鉆研土地新政，加強與省上溝通協調，妥善解決去年遺留工業項目用地22宗，面積114.8434公頃，盡可能減少因政策變化造成的用地問題。四是及時進行土地利用總體規劃的局部修改。為21個項目用地辦理土地利用總體規劃修改15批次，項目用地總規模為311.6458公頃，調整面積279.4118公頃，其中耕地20.9392公頃。五是及時供地。截止6月30日，市本級共受理承辦用地審批報件131件，共491宗，面積1099.1714公頃，收取土地出讓（收益）金11355.75萬元。

3、從推進國土資源市場化配置上保障。實施大收儲戰略，對市本級擬收儲的重點區域進行調查摸底，擬在江南新區、浦南高速至*城區連接線等重點區域收儲土地42幅，面積18676畝，確保政府壟斷土地一級市場。完善武夷山國際旅游投資洽談會國有土地專場拍賣平臺，成功拍賣7個縣市13幅國有土地使用權，土地總面積254畝，成交地價款5.23億元，比拍賣底價超出3.09億元，達到了經濟效益與社會效益，政府管理與開發商等方面的多贏效果。建立嚴格的礦業權管理制度，新設立礦業權實現100%招拍掛。上半年辦理采礦權登記發證6宗，采礦權網絡審查3宗；全市有償出讓探礦權2宗，價款360萬元。

4、從依法促進礦業健康發展上保障。加強地勘行業的監督管理，對每個勘查項目實行季度實地監督檢查，督促探礦權人按勘查設計施工，杜絕非法轉讓探礦權，坐收“承包費”、“租賃費”或“管理費”，持勘查許可證進行非法開采，侵犯探礦權、非法亂采濫挖等違法行為發生。深入各縣（市、區）和礦山企業征收入庫補償費100萬元。組織礦產督察員對48個礦山進行督察，并提出督察意見。據統計，20*年全市開發的礦種達38種，礦山總數482家，礦業工業總產值8.56億元，比上年增長42.19%。

三、標本兼治，維護權益更加切實有效。

1、從努力降低地質災害損失來維護。落實省委盧展工書記“規劃、整治、警示”的要求，加強地質災害隱患點信息的動態管理，全面開展災情核實，在此基礎上，完成《*市20*年地質災害防治方案》的修編，編制完成《*市突發地質災害應急預案》，督促全市1685個村（居）場完成《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》。健全完善群測群防網絡和制度建設，全市新發放“兩卡”8958份。開展地質災害信息與預警系統建設，地質災害氣象預報模型已建立并試運行，遠程視頻會商系統終端正在建設，進一步增強了防御地質災害的能力。認真落實全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動，科學指導地質災害危險點居民搬遷安置重建，省級掛牌督辦的8處重大地質災害危險點已完成2處，其余6處正在施工。城區22處地質災害隱患點核銷1處、完成治理9處、正在施工10處，有效保障群眾的生命財產安全。

2、從高度重視被征地農民權益來維護。高度重視被征地農民合法權益，嚴格貫徹執行省人民政府《關于加強征地補償管理切實保護被征地農民合法權益的通知》（閩政〔20*〕2號）,做好征地補償安置工作，切實保護被征地農民的合法權益。征地資金均由我局設立的征地補償費專戶管理使用，做到事前防范、事中監督和事后檢查相結合。認真履行職責，保證征地補償費，依法發放到被征地單位和個人手中，努力構建和諧國土。

3、從依法調處國土資源信訪來維護。由于歷史和政策調整的原因，遺留問題頻頻發生，部分群眾不斷重復信訪。針對這一問題，我們嚴格按《信訪條例》和《國土資源信訪規定》處理各類信訪件，確保公平、公正、合法、合理，把各類問題化解在基層和萌芽狀態。上半年受理各類國土資源信訪案件57件，已辦結或反饋43件，接待上訪群眾32批，共66人。未發生大規模群體上訪事件，受到省上的好評。

四、改進方式，服務社會更加全面優質。

一方面通過夯實基礎工作來提供優質服務。地籍管理工作進一步規范，邵武市、武夷山市通過省級地籍管理規范化建設驗收。上半年市本級辦理國有土地使用權證4440本，集體土地使用權證435本，抵押登記73宗，進一步提高土地登記的覆蓋面。土地利用更新調查外業工作全部完成，并順利通過省級驗收。加強地籍信息化建設，啟動第二次全國土地調查工作，開展建甌市12平方公里1：500地形圖測繪和邵武市10平方公里1：500地形圖測繪。成立*市測繪學會，完成*中心城區12.6平方公里1：500全野外數字地形圖測制工作，可提供全社會使用。礦產資源儲量管理工作得到加強，組織開展礦產資源儲量登記情況、地質資料匯交和提供利用情況等儲量管理工作專項檢查，制定《*市礦產資源儲量管理動態監測管理工作實施方案》，摸清了儲量規模為中型以上的15個礦山。上半年完成查明、占用儲量登記入庫及匯總上報28宗、礦山地質資料匯交30宗。

另一方面通過完善體系來提供優質服務。大力推進依法行政，實現了政務信息網上公開，各項工作實現規范有序運作，國土資源服務發展的能力有新的提高。繼續在局機關開展“爭當一名優秀國土干部”評選活動，目前已評選出10名并上榜立楷，進一步營造爭先創優的服務氛圍。按照“青年文明號”的要求，加強土地登記窗口建設，提供熱情高效服務，妥善處理土地權屬爭議，維護社會安定穩定。對重點項目用地，做到提前介入、早計劃、早安排，指導用地報批，全程跟蹤服務，促進項目落地。局機關被評為20*年*市機關效能建設先進單位，規劃耕?？票粸?市服務發展最佳科室。

五、繼承創新，隊伍建設更加卓有成效

在全系統開展“完善體制、提高素質”活動，著力融入全局、服務發展，著力依法行政、規范管理，突出抓好國土資源所建設、基層干部職工教育培訓、村級國土資源和規劃建設環保協管員隊伍建設三項工作的規范化管理，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，進一步升干部職工的思想政治素質、業務素質和綜合素質，努力使全系統干部職工的責任意識明顯增強，工作效率明顯提高，國土資源形象明顯高大，各項工作取得明顯成效。

在國土資源所規范化建設方面，以機構設置規范化、工作職能具體化、設施配置標準化、管理工作制度化、隊伍素質優良化為目標，著重抓好“六個一”建設，即有一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜。目前已完成方案制定和動員部署，正組織開展試點示范。

在基層干部職工教育培訓方面，局機關繼續實施機關素質工程，全體干部職工人手一冊《基層國土資源管理人員培訓教材》，以副科級以下干部職工為重點培訓對象，堅持辦好機關素質夜校，組織實施好學習計劃，做好階段性自考自查，確保省廳統一組織的國土資源管理基礎知識考試合格率達80%以上。

在村級國土資源和規劃建設環保協管員隊伍建設方面，以建立制度重在落實、提高素質重在培訓、全面履職重在責任、嚴格考核重在實績為指導思想，進一步加強了對協管員隊伍的規范化管理，制定下發了村級協管員的管理、培訓、工作考評和獎懲辦法等制度，并認真抓好落實，充分發揮他們在基本農田保護、國土資源執法巡查、地質災害防治等方面的協管作用。

在機關作風建設方面，強化機關效能和政風行風建設，落實優化發展環境的措施和承諾，實行效能過錯領導責任追究制，凡被各級效能辦督查到違反效能制度的，當事人視情節嚴重程度扣發半年至一年獎金、不參加當年評先評優，科室負責人和分管領導負連帶責任。全面落實黨風廉政建設責任制，加強對用地審批、“兩權”出讓、項目資金管理、土地收儲等重要崗位的權力監督，制定下發《*國土資源局關于加強防治商業賄賂長效機制建設的實施方案》，教育領導干部遵守“五不準”、“兩糾正”、“三一律”。

總的來說，上半年國土資源管理各項工作在各級國土資源部門的努力下，工作進展比較順利，取得了較好的成效。但我們也清醒地意識到工作中還存在不少的困難和問題。一是新形勢、新情況下，宏觀調控與可持續發展、加強耕地保護與服務經濟建設、節約集約用地與維護被征地農民合法權益所面臨的責任更大、更艱巨；二是重要礦產資源的開發利用不盡合理，礦業產業鏈設置亟需改善；三是地質災害防治工作專業隊伍水平有待提高，防治任務依然嚴峻；四是執法監察工作難以到位、國土資源違法違規現象仍然存在；五是個別干部服務發展、服務基層、服務群眾的意識還不夠強，處理“三大關系”的能力一般，不求業績混日子。對這些問題，我們將以高度的使命感和責任感，在今后的工作中高度重視、加強研究，采取有力措施加以解決和改進，不斷推進國土資源各項工作上新的臺階。

下半年，我們將按省國土資源廳的工作要求，圍繞市委、市政府的重大工作部署，一手抓融入全局服務發展、一手抓依法行政規范管理，積極在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會上爭創佳績，為經濟社會又好又快發展和海峽西岸經濟區綠色腹地建設做出新的、更大的貢獻。重點抓好以下十項工作：

一、確保耕地占補平衡

嚴格落實省政府《設區市政府耕地保護責任考核辦法》，強化各級政府主要領導耕地保護的第一責任人意識；國土資源部門勇于承擔起耕地保護的具體工作，采取有效措施，確保耕地保護目標責任的落實。持續加強基本農田監管，落實好各項制度，嚴格控制非農業建設占用耕地。同時，要按“占一補一”的原則，進一步加強土地開發整理。繼續抓好在建土地開發整理項目的進度和質量，加強檢查指導，督促各縣市盡快做好新立項目的規劃設計工作，促進項目及早動工。全面實施建甌市十萬畝全國基本農田示范區土地整理項目和光澤縣五萬畝省級土地整理項目，保證項目質量。加大村莊舊宅基地和廢棄養殖魚塘墾復力度，鼓勵群眾自發開發耕地，提高耕地質量。抓好300-1000畝小規模土地整理項目實施工作，爭取年內項目可以開工建設。

二、保障經濟建設用地需求

堅持“兩確保一統籌一優化”的用地政策，按項目輕重緩急，統籌安排各業各類用地。用地指標優先安排閩北經濟開發區、江南工業園區、大橫綠色產業區等產業組團，省廳安排的1000畝滾動指標全部用于浦城龍華山產業組團。堅持現場辦公會議制度，主動提供優質高效的用地服務，重點了解和解決各地建設項目落地情況和用地需求，對項目用地做到先期介入，掌握情況，參與論證，搞好預審；對一些重大急需項目要開辟“綠色通道”，簡化手續；對重點工業園區，派駐專人或指定專人入園服務，提前做好用地報批的各項工作；對全市重大項目，局領導親力親為全程負責辦理。

三、保護受地質災害威脅人口的生命安全

在地質災害防治工作中，切實轉變汛期緊急應付、汛后完善治理的觀念，更加注重平時防范、更加注重協調配合、更加注重地災點的治理，切實提高地質災害防治工作水平。要求汛期地質災害險情巡查檢查達到三個100%，即：列入年度防治方案中地質災害隱患點巡查檢查100%；《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》編制100%；“兩卡”重新核發100%。一要繼續落實地質災害調查、監測、預報、預警、危險性評估和應急的各項制度，實施地質災害防治“一百千”工程，完善全市地質災害防治信息和預警系統。二要及時發放“防災明白卡”和“避險明白卡”，新的地質災害危險區要設立明顯的警示標志牌，提高地質災害群防群測的意識。三要進一步完善《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》，增強預見性和操作性。四要嚴格執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，提高應急反應能力。五要扎實做好地質災害點的治理，落實各級各部門的治理責任、具體防治監測人和聯系方式，加大地質災害危險點居民已搬遷重建戶的舊房拆除力度，防范已搬遷撤離人員回遷地質災害危險區域。六要開展省級地質公園建設。

四、推進土地大收儲戰略順利實施

按照市政府經營城市、盤活土地資源的工作思路，認真實施土地大收儲計劃，本著“財政資金啟動、信貸資金為主、出讓收益滾動注入”的原則籌措2萬多畝土地的收儲資金，并制定合理的利益分配機制和相應的配套政策。嚴格按修訂后《*市土地收購儲備暫行規定》收儲市本級國有土地。同時，積極做好籌措高速公路項目資本金土地收儲工作，按南政綜〔20*〕113號和南政辦〔20*〕70號文的要求，確保今年完成50%的土地收儲和其中大部分土地的拍賣任務。具體做好以下四項工作：一是督促各縣（市、區）在6月底前完成1110畝國有存量地的土地收儲，并將《國有土地使用權證》移交市土地收儲中心用于抵押貸款或公開出讓；二是督促各縣（市、區）在7月底前完成農用地的土地置換和農轉用報批材料；三是在10月份集中拍賣部分收儲地塊，解決部分高速公路項目資本金；四是積極做好明年收儲地塊的調查摸底，為全面完成任務奠定基礎。

五、促進國土資源節約集約利用

土地資源方面。要加強規劃引導，做好項目建設用地的選址和預審，引導建設項目向“一點一線一重心”集中，工業向閩北經濟開發區和大橫綠色產業區集中、城市項目向江南新區和延平西區集中、浦南高速公路沿線“項目區”建設工業平臺，集中用地、節約用地，發揮土地集聚效應；嚴把建設用地審查關，嚴格按照工業用地投資強度和規劃控制指標的要求審核工業項目用地，堅持以項目定用地、以投資額定用地，提高土地容積率和利用率，從源頭上防止粗放用地；對不符合產業政策、污染嚴重和低水平重復建設的項目要堅決停止供地，對小水電項目從嚴控制用地預審和審批；千方百計盤活利用存量土地，建立存量土地臺帳，逐宗制訂具體的盤活計劃，并認真組織實施；加強用地批后監管，堅持用地審批與供地率考核相掛鉤，進一步提高供地率，防止新的閑置土地出現。

礦產資源方面。認真落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》，以年底前全面完成整頓和規范各項任務的總體要求，進一步補缺補漏，規范工作任務，做好迎檢準備。建立打擊無證非法采礦的長效機制，堅決遏制無證非法采礦的回潮，做到發現一起、查處一起。組織各縣（市、區）編制并實施《非煤礦山礦產資源開發利用整合方案》，完成非煤礦山的整合工作。認真落實《*市政府關于進一步加強礦產資源管理工作的通知》，嚴格實施礦山生態環境恢復治理保證金制度，提高礦業權的準入條件，提高開采門檻，落實最小開采規模，狠抓三區、三率和生態恢復保證金制度的落實，嚴厲查處無證開采和破壞生態、污染環境的開采行為。扎實開展礦產資源儲量專項檢查，在15個儲量規模為中型以上的礦山中全面開展儲量動態監測。

六、維護被征地農民的合法權益

近年來，隨著經濟社會的快速發展，每年因征地造成的失地農民數量也在不斷增加。保障被征地農民的合法權益，主要是健全完善“三高三低”做法，在鞏固提高現有補償標準和直接兌付方式的基礎上，拓寬渠道，探索建立多種安置方式，在社保、醫保、推薦就業、參股等方面有所創新，讓被征地農民不因征地而生活水平降低，長遠生計有保障。具體來說，首先要嚴格執行省政府《關于加強征地補償管理，切實保護被征地農民合法權益的通知》，把應該補償給被征地農民的部分征地補償費用按時、足額、直接發放到被征地農民手中，禁止任何單位和個人以任何形式截留、挪用、私分被征地單位和農民的征地補償費用；各類建設項目征收農民集體所有土地，征地報批前未履行告知、確認、聽證程序的，不得批準征地；征地補償安置不到位的，不得強行征地，依法保障被征地農民集體和農戶的知情權、參與權、監督權和申訴權。其次要落實好《*市政府批轉閩北經濟開發區管委會等單位關于進一步加強閩北產業集中區建陽片區被征地農民生產生活基本保障的試行意見的通知》，樹立典型，抓出成效，大力推廣，惠及百姓。

七、規范礦業權市場建設

正確處理好礦產資源國家所有與土地集體所的矛盾、國家利益與地方利益的矛盾，繼續培育完善礦業權市場。大力支持地質勘查工作，要求監管人員經常深入勘查區，積極為勘查單位排憂解難，理順外部關系，創造良好勘查秩序環境。加強對勘查項目的監督管理，杜絕越界勘查、以采代探，非法轉讓探礦權，持勘查許可證進行非法開采等違法行為的發生。認真貫徹《福建省國土資源廳關于規范探礦權出讓的通知》，新設置礦業權一律實行招標、拍賣或掛牌出讓；已建礦山需要延續的，實行協議出讓，協議出讓不成的，收回礦業權，進行招標、拍賣、掛牌出讓，盡快把市場兩軌制變為單軌制。規范礦業權登記，嚴格按法定權限和程序審批礦業權，對越權、違規審批授予礦業權的依法予以糾正。新建礦山要經過儲量評估、礦產資源查明登記、地質災害危險性評估，并出具環保、安監部門的審查意見，否則不予登記。市本級全年力爭完成礦產資源補償費征收入庫300萬元。

八、加大執法監察力度

圍繞解決“執法難、難執法”問題，加強與紀檢監察、公安、檢察、安監等相關部門的協調和配合，健全國土資源聯合執法機制，不斷增強聯合執法的效果。首先要廣巡查。發揮村級協管理員的作用，把動態巡查工作延伸到最基層，努力形成專職隊伍和兼職人員相結合、動態巡查和群眾舉報相配合的動態巡查網絡體系。其次要嚴查處，加大對以租代征、非法占用耕地、未批先占建設小水電站、農村亂建豬欄、村民違法建房、城郊市郊肆意搭建和非法采礦、越界開采、非法轉讓礦業權等國土資源違法案件的查處力度，妥善處理一些典型案件，對大案要案既要查事、又要查人，既要處罰到位、又要追究責任到位，發揮震懾效應。第三要強隊伍。加強執法監察專業隊伍和裝備建設，使之與承擔的職能、任務相適應。加強行政處罰案件申請法院強制執行的力度，提高執行率。第四要重信訪。開展“矛盾糾紛排查化解年”活動，按省廳的“六定、五包”的要求，及時辦理群眾來信、來電、來訪，依法妥善解決一批國土資源信訪突出問題，堅決維護人民群眾的根本利益，維護社會穩定。

九、力爭基礎工作有新的成果

一是認真抓好土地利用總體規劃修編工作，按照市委、市政府領導對該項工作提出的要求和全市經濟社會發展戰略，理清規劃思路，調整規劃布局，為規劃期騰出發展空間。二是進一步規范地籍管理工作。繼續加大城鎮土地登記發證工作力度，規范土地登記發證行為，提供優質高效的服務。扎實做好土地利用更新調查內業工作，確保成果質量。做好一年一度的土地利用現狀變更調查，保證土地利用現狀資料的現勢性、科學性和準確性。全面開展第二次全國土地調查，推進地籍管理規范化建設。三是做好基準地價的更新修訂。四是加強測繪管理。繼續加大基礎測繪測制步伐，開展*城區約300平方公里航空攝影工作，力爭年底前完成。配合省測繪局完成全市“一村一圖”、“一鄉一圖”的測制和村村行政區域圖的編制。加大對測繪違法行為的查處力度，重點打擊無證測繪、超范圍測繪、超等級測繪、質量低劣等行為，進一步培育和規范測繪市場。五是強化礦產資源儲量管理工作。抓好礦產資源儲量評估認定，落實省上地質資料匯交工作。做好礦產資源儲量的登記統計，建立儲量登記臺帳。認真做好儲量查明和占用登記，未做查明和占用儲量登記的，不予頒發采礦許可證。

十、持續提升干部隊伍素質

通過結合我市國土資源管理實際,認真學習深刻領會總書記6月25日在中央黨校所作的重要講話精神,以“管理創新、服務創優、工作創先、隊伍創活”為主題，持續開展“完善體制、提高素質”活動，切實提升國土資源管理水平。一要創新服務理念。教育各系統干部樹立“變被動管理為主動服務，寓管理于服務之中”的理念，及時加強對干部職工的服務觀念教育，把主動為企業、基層和群眾服務與為經濟發展獻計出力變為每位干部職工的自覺行動。二要創新管理機制。探索從傳統管理方法向自動化管理方法的轉變。加大國土資源信息化建設投入，推行電子政務和網上辦公，健全完善國土資源工作各項工作平臺，切實提高工作效率。三要創新隊伍建設。重點抓好國土資源所建設、基層干部職工教育培訓、村級國土資源和規劃建設環保協管員隊伍建設，以抓好基層、打好基礎來推動全系統干部職工綜合素質的提高。四要創新效能、行評和黨風廉政建設。效能和行評工作要在鞏固已有成果的基礎上，進一步加強窗口建設，強化督促檢查，從嚴處理違紀違規行為，并積極探索建立長效機制；扎實推進國土資源文化建設，圍繞社會主義核心價值在國土資源系統具體化的要求，做到“品德好、有能力、會干事”，努力形成奮發向上、團結和諧的國土資源文化，樹立國土資源部門的良好形象。廉政工作要在汲取教育的基礎上，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行民主集中制，深入開展商業賄賂專項治理，提高本系統領導干部自覺抵制不良風氣的能力，堅決鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，在國土系統營造風正、氣順、人和、業興的良好環境。