縣國土局政府信息上半年工作總結

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上半年，我局在縣委、縣政府和地區國土資源局的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真學習貫徹黨的*精神和中央、國務院關于加強土地管理宏觀調控的重大決策，緊緊圍繞縣委、縣政府提中心工作，以服務大局，保障發展為主線，以保護資源、合理利用為目標，以強化職能，依法行政為準則，進一步完善體制，提高素質，團結協作，求新思變，扎實工作，國土資源管理工作上了一個新臺階?，F將具體情況總結如下：

一、業務工作方面

1、進一步加強基本農田保護工作。為切實加強耕地保護，我局緊緊圍繞“嚴格保護耕地為前提，嚴格控制建設用地規模為重點，節約集約利用土地為核心”這一主題，努力實行最嚴格的耕地保護制度，基本農田得到了特殊保護，耕地總量實現動態平衡。主要做法是：一是領導重視。縣政府多次召開基本農田保護會議，強調“基本農田五不準”，并成立了由主管副縣長任組長的基本農田保護領導小組和全縣基本農田保護檢查工作領導小組，同時，印發了《*縣新農村建設禁止占用基本農田的緊急通知》下發到各鄉、鎮（村）場（連）；二是加強宣傳，提高群眾耕地保護意識。在全縣5鄉3鎮3場118個村35個連隊修建了153快永久性基本農田保護牌，公示耕地保護相關內容、措施及責任人；三是明確責任，鞏固基本農田保護區調整劃定成果。將全縣劃定的基本農田以簽訂責任書的形式落實鄉（鎮）、村（連）、戶與地塊，層層明確了保護責任人、保護范圍、保護措施及保護責任，全縣已簽訂《基本農田保護責任書》167份。

2、進一步做好“占補平衡”項目實施，確保耕地總量動態平衡。嚴格落實耕地占補平衡制度，確保全縣耕地總量動態平衡，根據國土資源部第33號令《耕地占補平衡考核辦法》，我局始終堅持“占一補一”的原則，積極推行占用耕地與土地開發整理項目掛鉤制度，經選址在豐收二場和綠洲農場先后15次共開發整理耕地5400畝的耕地用于占補平衡，目前，已由新大課題組專家完成了該項工作可研等資料編寫等工作，力爭在7月底上報自治區申請驗收。

3、認真做好土地整理項目的實施。為了認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，進一步提高城鄉環境和土地質量，根據國務院32號文件及自治區國土廳申報土地整理項目的有關文件精神，一是開展了*縣土地整理項目初步設計和預算工程量核實工作。由政府副縣長杜海濤同志主持，召開自治區土地整理中心工程師龔新康、農業局、水利局、林業局、國土資源局及北京世紀農豐公司等負責人參加的土地整理項目初步設計和預算意見會，通過征求意見，實地核查，對項目新建林帶寬度、渠道設計直徑、道路用材等工程設計提出了變更要求；二是申報完成了2個土地整理項目（阿依巴格鄉、烏魯橋鎮）的可研、設計工作。

4、嚴格執行經營性用地招標掛牌拍賣出讓制度，加大經營性用地招標掛牌拍賣工作力度。我局在積極推進經營性用地招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權中，積極推行經營性土地使用權100%實行招標、拍賣、掛牌供地政策，對經營性用地100%實行招拍掛方式供地。一是對原食品公司加工廠用地，面積10.04畝，該宗土地已經縣人民政府批準掛牌；二是根據國務院第39號令《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》,經縣人民政府批準，按照縣城總體規劃的要求，今年上半年已掛牌了4宗國有土地，面積為120.4畝;分別是天宏公司5000噸氣調保險庫項目用地、華孚恒豐3萬錠棉紡擴建用地、滴灌帶廠用地、面粉廠遷建用地，目前已經地區行署批復，按掛牌程序供地；三是根據地區有關文件要求，將我縣掛牌公告在中國土地市場網上予以了公布。

5、求真務實，加強土地儲備工作。按照“落實城市規劃，服務企業發展”的工作宗旨，一是加強國有土地儲備工作。對按法律規定應由政府收回的國有土地進行儲備，在具備條件的地方，經縣政府批準，依法收回了單位閑置不用、企業破產等國有土地12宗做為儲備用地，土地面積224748.3平方米，并協同建設局對城區內開發條件已成熟的5宗國有土地提出了掛牌出讓方案，已報縣政府研究審批，其中2宗國有土地經縣政府審批進行掛牌出讓；二是加強工業項目儲備用地工作。按照“超前服務、保障有力”的要求，一是完成對22個縣轄黨政事業單位單位國有土地（副業用地）的清理工作，通過清理整頓，共收回國有土地397畝作為多浪鄉集體土地調整置換；二是對多浪鄉集體土地置換，經多次與村委會和農民協商，現已基本達成一致意見，70%的農民意見是置換并簽定協議，于年底前整體搬遷，以上土地為我縣重點建設項目用地提供保障。通過土地收購-土地儲備-土地出讓的實施運作，滿足了城鎮建設用地的需求，防止了土地資產流失，進一步規范了土地市場秩序，保證了城市建設項目的用地需求，進而達到宏觀調控土地市場的目的。

6、加強地籍管理，做好土地登記工作。加強土地登記規劃范建設，及時掌握土地利用現狀，是依法加強土地管理、維護土地市場秩序，保護土地權利人合法權益的重要措施。我縣高度重視地籍管理工作，按照上級的工作部署組成了地籍調查工作小組，開展完成了主要工作有：一是加快土地登記發證工作。圍繞今年土地登記工作任務，我局大力加強土地登記工作，上半年，共發放城鎮國有土地使用證420本，其中樓房發證100本；新發農村集體土地發證237本，全縣農村集體土地應發證戶數為35700戶，已登記戶數為27264戶，截止目前，累計發證率達76%；二是城鎮地籍系統建庫工作穩步進行。為有效控制城鎮占地規模及城鎮地籍管理，科學制定土地利用規劃，上半年，由地區國土資源局地籍工作驗收組，通過聽匯報、翻閱檔案、到實地核查等方式對我縣城鎮地籍調查成果進行了初步驗收，驗收組認為我縣城鎮8.231平方厘米，22個街坊，4355份地籍調查成果切合實際，通過初步驗收。目前，已向自治區專家組申報資料，待自治區專家驗收。三是認真開展第二次土地調查工作。根據地區行署《關于開展第二次土地調查的通知》（阿行署辦[20*]8號）文件精神，一是及時成立了縣第二次土地大調查工作領導小組；二是開展我縣第二次土地調查經費預算編制工作完成整個工作所需經費約210萬；三是編了二次大調查實施細則；四是二調工作的前期準備已基本完成，現正與技術承擔單位協商具體開展編制工作計劃。

7、加強測繪成果保密檢查和地圖市場執法檢查。根據積極防范，突出重點，統籌兼顧的原則，一是編制了20*年*縣國土資源局底至災害防災預案，同時對局綜合檔案室和數據庫采取了一系列保密措施，建立了保密、資料查詢、借閱、登記、審批等一系列制度；二是為做好涉密基礎測繪成果資料保密管理，確保涉密基礎測繪成果資料的安全，根據阿國土資發[20*]72號文件精神，結合我縣實際，會同保密局對全縣以往存有涉密測繪成果資料的單位開展了涉密基礎測繪成果資料保密檢查，在檢查過程中無擅自向第三方轉借，擅自提供測繪成果的情況，無重大失密、泄密的現象發生，也未出現擅自向國外及港澳臺地區提供未公開測繪成果資料的情況。

8、加強地質災害防治工作。為高效有序地做好地質災害應急工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。根據縣政府和上級部門的要求，我局按照預防為主，以人為本的工作原則，制定了*縣地質災害應急工作預案，成立了*縣地質災害應急工作領導小組，縣政府與各鄉鎮簽訂了《地質災害防治責任書》，建立健全群測群防制度。同時，經政府安排在世紀購物廣場，通過設立咨詢臺，發放宣傳資料，懸掛橫幅，張貼標語等形式，大力開展地質災害防震減災宣傳，此次宣傳共制作宣傳版塊4快，發放防震減災知識圖冊5000余份，解答防范知識咨詢270人次；二是配合自治區地礦局第三地質大隊開展了*縣地質災害調查與區劃工作，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，確保人民群眾的生命財產安全。

9、進一步加強鄉（鎮）國土資源所執法監察監測網絡基礎設施建設。根據自治區國土資源廳《關于印發<新疆維吾爾自治區鄉鎮國土資源所執法監察監測網絡能力基礎設施建設實施方案>的通知》（新國土資發[20*]172號）文件和《關于下達20*年自治區鄉鎮國土資源所執法監察監測網絡能力基礎設施建設資金預算的通知（阿地財建[20*]41號）》的文件精神，自治區國土資源廳下達我縣統一建設8個鄉鎮國土資源所，該項目總投資410.45萬元（其中自治區國土資源廳下撥119.45萬元，開發商投資391萬元），總建設面積5230㎡，資金來源為自治區專項資金，剩余部分聯合開發后開發商承擔。根據（瓦政批字【20*】15號）文件精神，縣人民政府已下發了*縣8個鄉鎮國土資源所建設用地批復，目前，該項目已報縣發改委審核，立項批準待統一招標后實施建設。

10、加強*縣國有開發土地清理工作。為進一步加強和規范我縣國有開發土地管理秩序，防治國有土地資產流失，根據自治區國土資源監察總隊劉書記講話精神及自治區土地執法監察處處長桑杰武在阿克蘇地區工作會議和精神，我縣領導高度重視，一是成立了由縣副縣長任組長，各鄉（鎮）及縣直單位一把手為成員的工作領導小組，并召集相關部門召開了關于開展清理國有開發土地工作會議，傳達了在阿克蘇片區會議上的相關文件精神和開展此次清理工作目的；二是印發了《*縣開展清理國有開發土地實施方案》（瓦政辦發【20*】53號），明確清理整頓工作的目標任務和工作范圍。目前，已清理完成了我縣現有國有承包經營土地基本情況，正在建立土地面積、等級等明細檔案。

11、加強礦產資源保護。我縣礦產資源匱乏，到目前為止，我縣共有礦產企業2家（鹽廠和磚場），一是為進一步鞏固和加強礦產資源開發秩序治理整頓，根據阿地整規辦發（20*）1號文件精神，我局認真開展了礦產資源整頓清查工作，通過清查，我縣未發現礦產資源違法案件。二是為維護國家對礦產資源的所有權益，防止國有資產礦業采礦權價款和資源補償的流失，積極收繳礦產資源補償費。上半年，共收繳礦產資源補償費2500元，已上報地區國土資源局備案。三是為促進我縣礦產資源發展，積極為我縣磚廠申請辦理“采礦許可證”，目前已上報地區待審核。

12、做好法律宣傳工作。結合“五五”普法工作，加強對“四日”宣傳工作力度。利用“3.19”礦產法、“4.22”地球日“6.25”土地法等宣傳活動，采取多種形式大力宣傳了《土地管理法》、《測繪法》、《礦產法》、《國土資源聽證規定》、《行政許可法》等十幾部法律法規，加大耕地保護宣傳力度，在全縣范圍內形成了濃厚的法律氛圍。今年上半年，結合“五五”普法工作，共懸掛橫幅20條,擺放板報10塊,散發宣傳單維、漢文共20000余份，開展街頭宣傳咨詢活動8次,設立土地法咨詢臺16處,出動宣傳車輛10次，促進了我縣土地資源環境保護工作開展,提高了我縣人民土地資源保護意識。

13、加大扶貧幫困力度。局黨組一直把扶貧工作列入單位一項重要工作來抓，在人員緊張，工作繁忙的情況下，依然時時刻刻想著如何脫貧的問題，一是積極為扶貧幫捆聯系點出謀劃策。堅持每季度到扶貧點塔木托拉克鄉三大隊一組實地調研，走訪慰問困難黨員和“三老”人員，幫助他們解決生活上的困難，截止目前，我局已下鄉調研3次，一次性給予扶貧幫困資金2萬元；二是認真落實縣委、政府其他扶貧幫困任務。為支持抗震安居工程順利實施，根據縣委有關文件組織全體干部為抗震安居工程捐款2200元；三是積極為地震災區捐贈獻愛心。根據縣委、政府和地區國土資源局《關于組織開展向四川地震災區獻愛心捐款活動的通知》的文件精神，我局領導積極發動，全體職工為災區捐贈捐款共計1700元。繼此次捐款之后，我局又組織全體黨員干部以特殊黨費形式捐款8400元。四是落實其他扶貧幫困任務。根據縣婦聯有關文件要求，為拜什艾日克鎮一女農民困難戶幫助解決生活問題，我局領導積極發動機關全體職工積極捐款捐物共計340元，為深入英艾日克鄉吾斯塘阿熱勒格村慰問了部分貧困群眾，共計捐款660元；通過以上扶貧幫困活動開展，加強了民族團結，有力的推進了和諧、平安*建設。

二、存在的問題

1、執法人員的執法水平與執法能力還有待于進一步提高。

2、土地整理項目雖然被國家、自治區納入土地整理項目庫，但因項目資金不到位，整理項目至今未動工實施。

三、采取的措施

1、加強領導，進一步完善各項規章制度，提高辦事效率，完善考核體系。

2、充分發揮國土職能作用，加大與有關部門協調力度，當好土地資源的保護神。

3、加強社會監督和輿論監督，充分發揮紀檢監察職能作用，確保土地市場健康有序發展。

四、下一步的打算

1、加強學習，提高認識。加強學習實踐“三個代表”重要思想、黨的*精神和國務院32號文件，圍繞縣委、政府的中心工作，按照年初簽定的責任書，全面完成好各項工作，努力推進國土資源管理的各項工作，為*縣經濟的跨越式發展和推進新型工業化進程工作提供強有力的資源保障。

2、進一步加強耕地保護、土地市場秩序治理整頓工作和經營性土地使用權招拍掛制度的貫徹落實以及國土資源執法監察工作，進一步為*經濟建設提供更好的資源保障途徑。

3、認真開展第二次土地大調查工作。按照地區國土資源局統一部署，積極做好進我縣第二次土地調查工作全面開展，進一步加大宣傳培訓力度，組織業務骨干學習掌握調查技術，提高調查成果質量，協調落實工作經費，確保第二次土地調查工作順利進行。

4、進一步加強地質災害防治和地質環境保護。按照20*年地質災害防治方案，落實險情巡查督查、災情速報、汛期值班制度。進一步健全群測群防網絡體系，加強地質災害防治和監測，強化工作責任制和責任追究制，完善應急處理工作機制，逐步提高監測預警能力；

5、加強國土資源法律知識宣傳教育培訓。結合“五五普法”活動，進一步組織好全縣、鄉、鎮、村（連）級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，大力營造全社會保護和合理利用國土資源的良好氛圍。

6、加強基礎業務建設。認真貫徹落實國土資源部《土地登記辦法》，繼續做好地籍調查、土地勘界、登記、變更調查等工作，確保城鎮地籍信息系統通過自治區驗收。

7、加強基層國土資源所建設。按照國土資源系統體制改革的要求，認真完成好縣8個國土資源所的辦公場所的實施建設。

8、積極做好縣委、政府和上級主管部門交辦的其他各項工作任務。