縣國土局單位上半年總結

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上半年,我局在市國土資源局×××委、縣政府正確領導下，以“三個代表”重要思想和十六屆五、六中全會精神為指針，以“保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質”為目標，緊緊圍繞年初制定的八項工作，充分發揮部門職能作用，團結一心，扎實工作，較好地完成了各項預定任務。

一、上半年完成工作任務情況

(一)服務保障了國家和省重點工程用地。一是積極為六武高速公路搞好土地報批工作，共征收土地761****，涉及****鄉鎮4****村，材料已于3月份上報國土資源部待批。二是完成了合武鐵路永久性用地內外業工作，已準備上報征地審批材料。三是對鐵路臨時用地進行了清理，完善了62****臨時用地手續。(二)依法管地用地，實行最嚴格的耕地保護制度。一是合理安排2006年度用地計劃。對各類建設用地嚴格按規定的程序和權限審查報批。開展建設用地項目預審，充分發揮土地供應的宏觀調控作用。今年市局下達我縣農用地41****指標，目前落實項目3****，一次性上報完今年用地計劃，材料已上報到省廳。二是組織實施了國家重點投資項目白塔畈土地整理工程，該工程建設總規模為5.6****公里，總投資181****元，前期準備工作正在緊張進行。三是完成了上年度國家投資兩個水毀復墾項目的實施招投標工作。該項目涉及****鄉鎮、7處，現正在緊張實施。四是完成了**、**、**三個鄉鎮城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點項目的申報工作，申報掛鉤計劃指標60****。項目若得到國家批準，可有效緩解我縣建設用地計劃緊張局勢。五是完成了縣經濟開發區勘測定界工作，經國家審核批準，縣經濟開發區面積141.95公頃。六是完成了6處新增耕地項目省級驗收確認工作，2005年度我縣申報的7處新增耕地復墾項目已被省下文確認6處，確認新增面積75.71公頃，另一處青山海蓮土地整理項目也已被省廳驗收，即將下文確認。共批準確認驗收****批次8089.****，較好地完成了耕地占補平衡義務。七是完成了全縣農村宅基地違法用地、通訊塔用地和臨時用地清理工作，全縣共查出農宅違法用地1132****，面積123.747公頃；移動公司違法用地42宗，面積630****米；聯通公司違法用地24宗，面積400****米。

(三)大力推進集約節約用地，提高資源利用水平。堅持“開發節約并重，節約優先”的原則，積極探索建立有利于促進資源集約節約利用的激勵約束機制。一是進行了存量土地的專項調查。對全縣范圍內存量土地進行了詳細的調查摸底，對近期內可供經營、盤活利用的存量土地的市場潛力進行了認真的評估分析，按位置、面積、權屬狀況等進行了登記造冊，為實施土地集約、節約利用提供了詳實的資料。二是把好土地供應審批關，強化政府對土地的集中統一管理，規范了土地市場交易行為，全面推行經營性土地招拍掛制度。上半年共掛牌拍賣1****地塊，出讓面積57159.02㎡，成交額3107.81****元。其中：掛牌出讓****地塊，面積52789.6㎡，成交額2600.11****元；拍賣出讓****地塊，面積4369.42㎡，成交額507.****元。

(四)整頓和規范礦產資源開發秩序，促進了礦產秩序根本好轉。認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》和省、市關于《全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》。成立了整頓規范領導組，制定了具體的實施方案。全面開展了以金屬礦、普通建筑砂石、粘土礦山為重點的礦產資源開發秩序整頓和規范工作。到2005年底，全縣持證采礦的礦山企業共計9****，其中鉛鋅礦2****，鐵礦(含鐵砂礦)1****，建筑石料礦5****，砂場1****，水泥灰巖礦****，飾面大理石礦****，長石礦****，粘土礦****。對勘查項目進行了普查登記。全縣有4****勘查項目，總面積434.12****公里，其中鐵礦2****，鉛鋅礦1****，鉬礦****，金銀銅多金屬礦****。

(五)做好地質災害防治工作，切實維護人民群眾生命財產安全。一是做好了汛期地質災害防災避災工作。制定了《縣地質災害應急預案》，下發了《關于落實地質災害隱患點防治工作責任制的通知》，對全縣地質災害危險區實行避險“明白卡”制度，落實了監測人和承包人，制定了《縣國土資源局防汛值班表》，嚴格崗位責任制。二是組織實施紅村烈士陵園山體滑坡二期治理工程和白塔畈鄉龔店中學山體滑坡治理工程。這兩項工程屬省政府投資的重點地質災害防治工程，工程總額21****元，從治理方案設計到承擔治理工程施工單位的確定全部實行陽光操作，嚴格按招投標程序實施。經過兩個多月的緊張施工，這兩項工程已于5月底竣工，目前正在申請上級驗收。三是對地質災害隱患點進行了重新核查摸底。2006年度全縣地質災害點共29處，除龔店中學山體滑坡治理工程已結束外，其余的2****重點隱患點都需要重點

監測和防治。

(六)加大國土資源執法監察力度，嚴厲查處違法案件。一是積極做好全市國土資源執法監察綜合試點工作。制定了《縣國土資源執法監察綜合試點工作實施方案》，建立完善了國土資源執法監察制度和國土資源違法預防體系。二是加大了對農村土地的動態巡查，扼止搶占濫占行為。上半年，全縣共巡查1****，制止了15****戶違法占地行為，對其中符合土地利用總體規劃和城市規劃的，限期補辦手續，其余的限期恢復原狀。三是加大違法案件的查處力度。今年以來共立案違法占地案件2****，申請法院強制執行案件3****(包括2005年處罰未履行案件)，受理群眾來訪案件****，其中上級交辦的****，受理行政復議案件****，行政訴訟案件****。四是信訪工作進一步加強。落實班子成員信訪接待日制度。上半年共接待來訪群眾3****人(次)。五是積極參與縣城新區建設環境專項整治工作。在專項整治中，共清理了自2002年以來違法占地違章建設29****，其中我局獨立調查查處的20****，簽訂緩拆協議17****，需進行強制拆除的2****，目前此項工作正在進行之中。六是開展了《土地法》頒布實施20周年和第十六個全國土地日宣傳活動。緊緊圍繞“依法合理用地，促進科學發展”這一宣傳主題，開展了多種形式的宣傳活動。據統計共出動宣傳車15車次，懸掛橫幅35條，張貼標語40****幅。6月25日當天，局機關組織人員走上街頭進行宣傳咨詢，向過往群眾散發宣傳冊子，解答群眾提出的問題。六安電視臺對宣傳咨詢活動進行了報道。

(七)加強地籍基礎建設，不斷提高地籍管理水平。一是完成了南溪鎮地籍調查工作。按照省、市國土部門的安排，我局在市土地勘測站的協助下，于3月份開展了南溪鎮地籍調查工作。截止6月底，已全面完成南溪鎮建成區3.5****公里的地籍調查任務。共調查宗地1618宗，設置界址點799****，填寫申請書1618份、地籍調查表1618份，繪制街坊導向圖8幅，實測1：500地籍圖86幅。形成了完整的地籍測量觀測記錄、計算成果、控制點網圖、地籍圖接合表等資料，其成果符合《×××中心建制鎮地籍調查與測量技術規定》的要求，現正在申請上級驗收。二是進一步加強全縣城鎮地籍管理水平，促進全縣地籍管理向科學化、規范化、信息化發展。制定了江店、南溪鎮地籍管理信息系統建設方案，積極準備江店、南溪的地籍數據庫建設。三是完成了正常的土地登記發證業務，上半年進行土地登記346宗，變更登記138宗，協議出讓30宗，收取出讓金20****元。

(八)深入開展完善體制提高素質活動，不斷提高國土資源管理能力。一是加強黨風廉政建設。認真落實國土資源部的“五條禁令”和行政為民“十項措施”，嚴格執行省國土系統廉政建設“六條規定”。制定了《縣國土資源局2006年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，6月份開展了“黨風廉政學習教育月”活動。突出了班子廉潔自律和機關干部勤政廉政教育，全面落實了黨風廉政責任制。大力開展文明創建和社會治安綜合治理。二是加強隊伍建設。進一步加強局領導班子建設，堅持民主集中制原則，提高決策的民主化、科學化。以建設學習型機關為龍頭，開展了政治、業務和法律知識培訓，特別對新進人員進行了為期3天的業務培訓，進一步提高了國土資源管理隊伍的整體水平。三是規范了基層中心所建設。為嚴格經費支出，充分發揮資金使用效益，縣局制定下發了《國土資源管理中心所經費支出管理制度》。各中心所制定了工作、學習、值班、財務等各項制度，通過建章立制，保證了基層國土資源中心所的有效運轉。四是啟動了機關辦公樓建設。根據新×××建設規劃要求，認真組織實施了新辦公樓圖紙設計、審圖和工程建設招投標工作。辦公樓工程建筑面積350****米，計劃投資40****萬元。工程已于四月份正式動工。

二、下半年的工作打算

(一)加快土地利用總體規劃修編前期工作。結合我縣土地利用的現狀，認真吸取上一輪規劃的經驗教訓，實事求是、科學合理地確定發展方向和規模，按照上級下達的各項規劃指標，合理安排各行業用地，確保土地規劃修編工作在指導思想、原則、目標、重點等方面與國民經濟和社會發展“十一五”規劃相銜接，為社會主義新農村建設服務。

(二)抓好土地開發整理和水毀復墾項目的實施。繼續組織實施國家重點投資項目白塔畈土地整理工程和國家投資的青山、桃嶺、張沖、油坊店、響齊辦農田水毀復墾項目。抓緊組織項目規劃設計和預算編制，做到規劃詳細、切實可行。科學組織項目施工，抓好工程質量監理，確保土地整理質量。

(三)進一步規范“兩個市場”，最大限度地為地方政府聚積財力。一是繼續推行國有土地使用招拍掛制度，凡是商業、旅游、娛樂和房地產開發等經營性用地，一律進入土地市場交易，公開、公平、公正競爭。二是整合礦產資源，深化礦業市場建設，積極推進礦業權出讓招拍掛制度的全面落實。堅決制止以招商引資為由，干擾礦業權招拍掛工作的行為，推進礦業權市場規范化建設。

(四)做好汛期地質災害防災避災工作。6-10月份是我縣地質災害易發多發期。我們將地質災害防治作為構建和諧社會、建設平安、改善山區群眾生產生活條件的一件大事來抓。堅持汛期巡查制度，引導當地群眾采取避讓措施，確保人民生命財產安全不受損失。

(五)進一步加強信訪和土地執法監察工作力度。繼續落實班子成員信訪接待日制度，信訪工作堅持“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，切實做到“六包”即包接待、包協調、包落實、包穩定、包勸返。設立信訪接待室，向社會公布舉報電話，認真查實每起舉報案件。對上級交辦的信訪案件，要及時辦理及時反饋。繼續開展矛盾糾紛大排查大調處活動，切實維護社會穩定。

(六)積極參與和支持社會主義新農村建設。認真貫徹黨中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的指示精神，切實履行保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，堅持依法管理、節約集約用地的原則，把嚴格管理寓于積極服務之中。