建設局行政上半年工作總結

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一、上半年工作總結

20*年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發展觀，堅持立足統籌城鄉發展，充分發揮規劃調控作用，深入開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，不斷致力提高公眾規劃意識，全面服務新農村建設，切實提高工作效能，較好地完成了上半年各項工作任務，為實現全年工作目標，進一步開創規劃工作新局面奠定了良好的基礎。

（一）以統籌城鄉規劃為導向，城鄉規劃編制工作有力推進

1、開展各類規劃編制。為了進一步改善人居環境，上半年以來，縣域總體規劃和各類專項規劃、詳細規劃繼續推進，完成*兩岸整治專項規劃的初審工作，完成縣城綠地、交通設施專項規劃的評審工作，完成北入城口—城南隧道景觀改造、盤龍市民休閑廣場專項規劃方案?？涌?、云山片區中心區塊修建詳細規劃有了新進展，石坑里、桃花塢、新興街等區塊詳細規劃正在編制之中。

2、新農村村莊建設規劃全面鋪開。根據我縣新農村建設計劃，開展仁川鎮整鎮村莊規劃編制工作，柳岸、方山等6個村已進行規劃草案公告，嶺下、平象、姜華坑等村規劃初稿已通過村民會議討論，其他村正在編制之中，這些規劃將較好地促進各村經濟生活的統籌發展。

3、磐安工業園區、新城區規劃逐步完善。轉變觀念，強化服務，認真指導磐安工業園區搞好4平方公里的控制性詳細規劃編制和各工業功能區以及新城區的有關規劃編制工作。

（二）以完善規劃管理體制為契機，城鄉規劃管理取得新突破

1、村鎮規劃管理體制進一步完善。為進一步加強村鎮規劃管理工作，結合《城鄉規劃法》，我局通過認真調研，明確鄉村莊規劃管理主體，進一步完善村鎮規劃管理體制，適時出臺相關政策。

2、嚴把“一書三證”發放工作?！耙粫C”發放是規劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書三證”發放工作。半年來，核發云山水廠、廣播電視發射臺、尖山鎮火爐嶺村新農村建設用地、新城區翠溪防洪堤一期工程等市政、公建項目等選址意見書40件；核發磐安新城區建設投資有限公司、磐安縣城市建設發展有限責任公司等項目《建設用地規劃許可證》114件，共計用地面積21.4萬平方米。核發磐安縣陳亮農副產品保鮮廠、浙江和和箱包有限公司等項目《建設工程規劃許可證》128本，共計建筑面積9.8萬平方米。全縣農（居）民建房共核發《鄉村建設規劃規劃許可證》22本，共計建筑面積0.5萬平方米。

3、深化“陽光規劃”。嚴格實施《磐安縣縣城規劃管理若干規定》和“陽光規劃”制度，4月份，冷水鎮政府要求修改總體規劃，我局及時會同縣國土局、縣交通局等有關部門對其進行了論證。有效地減少了規劃修改的隨意性。每個建設項目都實行批前公示、批后公布，公布地點為政府公示欄和建設項目現場，并根據實際需要通過新聞媒體、政府網站等形式進行公開。積極開展建設項目走訪活動，對批后在建重點工程進行了走訪，及時了解項目建設動態。

（三）以提高公眾規劃意識為目標，規劃監察力度不斷加大

1、預防和查處違章水平不斷提高。為了把違法建設遏止在萌芽狀態，劃分了規劃監察責任區域，加強日夜巡邏，確保及時查處全縣范圍內重大違法建設項目。實行區域巡查責任包干制，責任人對所轄區域建設情況全面實施監察，并做好巡查記錄。半年來，共查處違法建設案件84件，配合綜合驗收66起。其中，自行拆除違法建設1起，罰款處理的20起，停工、整改的29起，正在查處的34起。有效遏止了違法建設的發生，教育了違法者和廣大群眾，維護了《城鄉規劃法》的嚴肅性。

2、社會各界規劃意識進一步增強。結合《城鄉規劃法》的實施，積極組織開展規劃宣傳工作。在全縣范圍內，充分利用《今日磐安》、廣播電視、宣傳標語、廣告牌等進行大力宣傳，并向公眾發放《城鄉規劃法》讀本200余冊。通過宣傳，使社會各界規劃意識進一步增強。

（四）以做好基礎測繪工作為抓手，測繪管理再邁新臺階

1、基礎測繪工作深入推進。完成城區數字化地形圖修測1平方公里，完成西山林場1：500數字化地形圖1平方公里和圓塘林場1：500數字化地形圖2.5平方公里，進一步推進我縣基礎測繪工作的發展。深入開展新農村建設測繪工作，共計完成新渥、仁川等11個鄉鎮25個村1：500數字化地形圖3.5平方公里，確保了城鄉規劃編制基礎資料的準確性和現時性，能更好結合實際地形地貌，編制出具有地方特色的城鄉規劃。

2、測繪服務全面開展。及時為企事業單位和各鄉鎮提供測繪服務，共計完成放樣50多件，土石方計算20多萬方。免費為方前下山移民小區測繪地形區2幅，放樣10件，土石方計算2萬方，共計減免費用5萬元。較好地提升了規劃部門在廣大群眾心目中為民服務的形象。

（五）以開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動為載體，工作作風進一步轉變

1、深入開展蹲點調研活動。為進一步了解規劃工作中存在的問題和不足，4月份，局班子成員帶隊分5次走訪了2個聯系村、3個聯系企業，向有關企業、村干部、群眾等廣泛征求意見和建議。同時，分別參加了深澤鄉馬祥村和仁川鎮流岸村組織的規劃問題座談會，專門就新農村建設、規劃工作的開展及工作作風等問題進行了交流，全面了解了群眾的需求和意見，進一步明確了規劃工作的重點和方向。

2、積極開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動?！熬G色通道”規劃服務制度進一步完善，明確了服務企業、服務新農村建設責任人和責任領導，服務范圍和服務對象進一步擴大。辦事方式全面優化，設立了行政許可科和村鎮規劃管理站，承擔全部行政審批職能，真正實現了“一窗式服務”和“一站式辦公”。全面提高服務意識和辦事效率，進一步簡化審批環節和程序，做到急事急辦，特事特辦，隨叫隨到，隨到隨辦，努力改善審批服務。

3、依法辦理信訪、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協提案共17件，已于規定時間內全部答復。已解決落實的為13件，正在解決的為4件。工業難題交辦9件，已全部與交辦單位企業取得聯系和溝通。依法受理各級各類信訪16件，其中縣長信箱8件，已全部辦結，較好地維護了廣大群眾的利益。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：

一是部分鄉鎮村莊規劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、經費不到位，進度還不夠快等問題。

二是部分鄉鎮對違反《城鄉規劃法》案件處理職責不清、查處不力。

三是規劃管理專業技術人才缺乏，難以適應當前繁重的規劃編制和規劃管理任務。

四是部分群眾規劃法律意識淡薄，執法環境不容樂觀。

二、下半年工作思路

（一）有序推進規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃體系

1、加快完成縣城各類規劃編制工作。完善縣域總體規劃編制，完成北入城口—城南隧道景觀改造、盤龍市民休閑廣場、*兩岸整治專項規劃編制并通過評審。繼續開展石坑里、桃花塢、新興街等區塊詳細規劃編制工作。完成坑口、云山片區中心區塊修建性詳細規劃設計，完成云山片區給排水專項規劃施工圖設計。

2、繼續開展仁川鎮整鎮村莊規劃編制，加強村鎮規劃服務工作。完成仁川鎮月嶺、洋坑等村莊規劃編制并通過論證，完成全縣示范整治村莊規劃編制。做好其他鄉鎮規劃編制指導工作，加快推進水、電、道路、衛生、教育等基礎設施和社會設施向農村延伸，進一步方便群眾生活生產。同時，有計劃地安排全縣規劃員參加業務培訓，進一步提高規劃業務水平，加強全縣規劃管理工作。

3、繼續指導工業園區、新城區規劃編制。繼續指導磐安工業園區搞好4平方公里的控制性詳細規劃編制和各工業功能區以及新城區的有關規劃編制工作。協助有關部門做好各鄉鎮工業區的規劃編制工作。

（二）全方位加強規劃實施管理，努力提升規劃管理水平

1、深化“陽光規劃”。完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規劃方案網上公示辦法，嘗試實行重大規劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規劃透明度，確保規劃的公平與公正。

2、優化規劃管理方式。落實責任到職能科室，進一步加強規劃管理模式研究，優化城鄉管理網絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。

3、強化服務制度。積極開展對縣優勢企業、縣重點工程及民生關注的項目“綠色通道”規劃服務。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能內部運作方案。

（三）繼續加大規劃監察力度，確保規劃嚴肅性

1、進一步加大違法建設查處力度。重點查處一些性質嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。

2、進一步加強規劃宣傳工作。結合磐安電視臺“民生熱線欄目”、報紙《今日磐安》等多種宣傳形式，加大規劃宣傳力度，增強規劃震懾作用，促進規劃法制意識深入人心。

（四）進一步搞好基礎測繪工作，全面加強測繪管理工作

1、加強基礎測繪保障工作。認真服務新農村建設，進一步抓好測繪技術指導和測繪市場管理工作。進一步完善基礎測繪工作機制，推動“數字磐安”建設。

2、開展應用“新農村建設地理信息公共服務平臺”。建立運行維護系統方案，挑選3-5個重點部門作為試點單，對“服務平臺”進行掌握應用，然后提出建議和意見，再由省測繪局和第一測繪院修改完善。

（五）進一步加強機關作風建設，切實提高隊伍綜合素質

1、繼續抓好學習教育，努力提高業務水平。根據局系統年度學習計劃，繼續開展《城鄉規劃法》及新農村建設等有關內容學習，有計劃地實施“請進來，走出去”的學習方式，進一步拓寬學習渠道,努力提高業務水平。同時，加強思想政治和廉潔從政教育，切實增強隊伍廉潔從政意識。

2、繼續抓好維穩工作，超前化解矛盾糾紛。掌握維穩工作的主動權，深入實地，直面群眾，做好政策法規的引導解釋宣傳工作；遇到信訪問題“不推、不拖、不怕”，變群眾上訪為干部下訪，超前做好矛盾的疏導化解，因勢引導和消除群體性事件的發生，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態。

3、繼續抓好制度建設，切實強化依法行政理念。積極開展城鄉規劃效能監察活動，重點對規劃編制、規劃審批及規劃監察等方面進行把關，深化“陽光規劃”，切實做到依法行政。認真落實黨風廉政各項規定，明確黨風廉政責任范圍，從嚴把關，大力抓好廉潔從政工作。

4、繼續抓好作風建設，不斷提高服務意識。深入開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，深入基層加強調研，圍繞群眾關注的熱點、難點問題加強整改，進一步轉變工作作風，切實增強規劃服務經濟社會全局的意識，提升服務水平。