縣建設局政府上半年的工作總結

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20*年，我局堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，緊緊圍繞“打造青山綠水家園、建設和諧繁榮*”這個總目標，按照市委市政府、縣委縣政府以及上級有關部門的部署，認真履行建筑市場和燃氣市場的管理職能，全面貫徹落實相關法律法規，依法行政，規范我縣建筑和燃氣市場秩序，促進了我縣經濟的協調可持續發展。現將上半年工作總結如下：

一、主要工作情況

(一)生態文明村建設工作順利開展。

2004年以來，*縣認真貫徹落實市委、市政府關于生態文明村建設的要求和部署，加強領導，落實責任，加大投入，認真抓好生態文明村建設各項工作，并取得較好的工作成效。20*年和20*年經市生態文明村考核檢查組考核驗收，*縣生態文明村建設在全市五個縣（市、區）均排名第二。

根據云浮市人民政府辦公室《關于繼續推進20*年生態文明村建設工作的通知》（云府辦[20*]21號）精神，結合我縣實際情況，確定我縣20*年生態文明村的建設任務為80條自然村。我縣上半年及早抓好生態文明村規劃，提高建設質量，加快村莊規劃編制工作，做到每村規劃按照“三圖一書”的要求進行。截止到6月底，全縣已選址62條，占任務的77%；已規劃25條，占任務的31%；已動工建設15條，占任務18%；已投入資金23.5萬元，義務投工2700工日。

（二）縣城區粉塵整治工作取得階段性成效。

上半年，我局按照《關于印發〈*縣20*年城區粉塵整治工作方案〉的通知》（云縣府辦〔20*〕35號）文件要求，對城區粉塵污染進行整治，較好的完成了職責工作。

1、領導重視，親抓重管。

我局領導組織有關人員多次實地調查取證，了解分析污染源，積極主動與公安局、交警大隊、消防大隊、環保局、公用事業局、規劃局等成員單位協調溝通，齊心協力，各自抓好本職責范圍內工作。

2、部門聯動，分工協作，做好職責工作。

根據《縣城區粉塵整治工作方案》的分工要求，建設局聯同各成員單位有計劃、有步驟地開展了整治行動。建筑方面，我局結合“百日督查專項行動”，加強對工地的巡查，召開全縣建筑施工安全生產工作會議，加強對建筑工地的監管，要求所有工地在抓好安全生產的同時，抓好文明施工，減少建筑施工粉塵污染。要求所有施工墻面必須有圍網或擋板遮擋，施工現場的垃圾、渣土、沙石等要及時清運，必須在工地內設置洗車場（可以是簡易洗車場），進出工地的車輛在駛離工地前必須清洗干凈，施工現場的場地要進行硬底化處理，減少施工粉塵的產生。

通過一段時間的通力協作、全力整治，我縣城區粉塵整治工作取得階段性成效，空氣比以前清新了，街道比以前整齊干凈了，綠化比以前多了。

（三）穩步推進了有形建筑市場管理工作。

我局按照《建筑法》、《招標投標法》、《安全生產法》等法律法規，在加強自身學習提高業務水平的基礎上，認真貫徹執行建設工程法律法規，做到依法管理、依法行政，使我縣上半年的建筑業持續健康發展，有形建筑市場規范有序運作。

1、穩步推進了建筑市場管理工作。

按照縣委縣政府和上級有關部門的工作部署，以規范建筑市場為主線，以狠抓質量安全監督行為為重點，以規范工程招投標為抓手，以全面推進建筑節能為突破口，扎實工作，落實相關政策，加強監督力度，穩步推進了建筑市場管理工作。

2、加強工程招投標監管工作。

我縣進一步健全和規范了工程招投標的監管，全面實施“低價中標”、風險擔保和人員鎖定制度，以服務提高行政效能，完善招投標制度，規范工程招標投標操作，使我縣工程招投標管理工作在“三公開”的環境下得到健康、規范、有序地發展。我局以后凡是在建筑工程和市政工程的招標備案時，強制性要求業主在招標文件合同專用合同條款部分增加了“嚴格中標企業轉包工程，一經發現將清出*縣建筑市場”的約定，加大了合同監管力度。調整了由局建工股、執法監察股、質監站人員組成的聯合跟蹤領導小組，落實相關責任，并制定了《關于加強和規范建筑市場管理工作的方案》，并在4月底對所有在建工程的項目管理班子進行了大檢查。

到目前為止，進入縣工程交易中心招標的項目有4項，工程預算價1032.82萬元，工程中標價1015.12萬元，下浮額17.7萬元，下浮率1.71％，其中房屋建筑工程1項，市政工程1項，水利工程2項，應公開招標率和公開招標率都達到100％。

（四）重視和加強了安全生產、質量管理工作。

1-6月份，我縣在建工程14項，建筑面積35476平方米，工程投資總額5*4萬元。其中縣交通局綜合大樓和*縣勞動力市場綜合服務大樓2項工程申報省、市“雙優”工程，各項工作均按“雙優”工程標準管理，有條不紊的開展。目前，*縣勞動力市場綜合服務大樓已經獲得市“雙優”工程稱號。

1、狠抓安全生產，全面推進安全文明施工管理工作。

第一、我局以“安全生產百日督查專項行動”為契機，深入開展建筑工程安全生產督查專項行動，進一步促進安全生產方針政策、法律法規的落實，促進重大隱患的監控和治理，加強事故預警預防和應急救援工作，建立健全隱患排查治理長效機制，提高建筑安全和文明施工管理水平，有效進一步做好建設工程安全生產和文明施工管理工作，促進我縣建設工程安全生產和文明施工管理工作深入開展。

第二、我縣實施了“平安卡”管理制度，狠抓建筑施工作業人員安全教育培訓，全力推行“平安卡”管理制度，提高施工人員的安全生產意識、自我保護意識和自我防護能力。*縣目前已接受安全教育培訓和考核建筑施工隊人員100多人，發出“平安卡”100多個。

2、加強工程安全、質量監督管理，促進工程安全、質量穩步提高。

第一，深入開展安全、質量生產大檢查。堅持季檢、月檢制度，并每季開展評價，每次檢查以查處安全、質量隱患為重點，發現問題及時整改。上半年共開展了3次工程安全、質量檢查，覆蓋全縣在建工程14項，查處隱患50多處，發出隱患整改通知8份，收到整改反饋8份，處理違章人員10人。

第二，加強質量監督。一方面是積極開展省二十條質量通病防治工作的宣傳和貫徹，取得較好的實效；另一方面是規范建設工程質量檢驗、檢測程序，提高檢測服務質量，在常規建筑材料試驗中，加強建筑工程現場材料的抽樣檢測和結構實體質量檢測抽查，促進工程質量穩步提高。

目前，我縣的建筑施工現場已營造出良好的安全質量生產氣氛，促進了建筑生產持續有效地深入開展，安全、質量監督管理工作取得了較好的成績。上半年第一季度，全縣在建工程未發生過任何安全、質量事故，達到安全質量事故為零的目標。

（五）加大建筑工程領域節能的推廣力度。

根據省市有關節能減排工作文件精神和縣府辦《關于印發〈20*年*縣節能減排綜合性工作實施方案〉的通知》要求，我局在上半年積極開展工作，明確自身職責，與各相關職能部門配合，以節能、節地、節水、節材為重點，推進建筑節能，堅持可持續發展的戰略方針，進一步加強節能減排工作，促進國民經濟和生態環境協調發展。

一是提高新型墻體材料和節能、利廢建材生產及應用的比例，推動新型墻體材料和節能、利廢建材產業化，積極開發和推廣適合本地應用的新型墻體材料。

二是積極推廣應用新型墻體材料和強化征收新型墻體材料專項基金，充分發揮專項基金的引導和調控作用，推動建筑節能。

三是新建、擴建、改建的建設工程項目，限制和禁止使用實心粘土磚，推廣使用新型墻體材料。

四是對新建、擴建、改建的建設工程項目，屋面和外墻，在建筑施工圖設計時，必須有節能措施，才能發放施工許可證。

五是加大宣傳力度，提高全社會對發展應用新型墻體材料工作的認識。

（六）燃氣市場逐步規范。

在上半年的燃氣安全監督管理中，我們做好日常安全監管工作，每月定期派出檢查小組逐項排查氣站各項設備設施的安全隱患,對各鎮區內燃氣銷售點每月不定期檢查，防患于未然。加大執法檢查力度，堅決取締無證照經營活動，聯合縣工商、縣技監等職能部門對全縣燃氣市場開展專項檢查，有效安全監督和管理燃氣市場，保障城鄉居民的正常用氣。

今年4月份，群眾反映六都鎮南鄉村委黃球燃氣銷售點未經有關部門同意，擅自將經營地點搬遷到新建的樓房經營，給南鄉新三路的居民帶來安全隱患。我局立即組織有關執法人員，會同縣安監局安全執法大隊，到黃球父子經營的燃氣銷售點進行執法檢查，對黃球擅自改變經營地點的做法進行了批評和教育，按照有關規定對黃球燃氣銷售點實施行政處罰，責令黃球立即整改?，F黃球已重新搬回到經批準合法的六都南鄉新南三路45號經營。

（七）踴躍捐款，支援四川地震救災重建。

5.12四川汶川強烈地震災害發生后，我局領導十分關注災區情況，貫徹落實上級領導的重要指示精神，組織了四次抗震救災活動，廣泛發動全局干部職工積極獻血和踴躍捐款13193元，全力做好配合支援災區抗震救災和重建的工作。

（八）堅持科學發展，繼續解放思想。

今年以來，*縣建設局為深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，認真落實省、市、縣關于開展繼續解放思想大討論活動的通知精神和要求，把科學發展觀真正落實到行動上。我局高度重視，把活動精神和建設部門的自身實際緊密結合，圍繞科學發展、加快發展的主題，精心組織，深入動員，加強宣傳發動，加強領導干部的學習，確定專題深入調研，扎扎實實開展活動，取得了初步成效。

（九）政務公開工作逐步推進。

根據縣府文件要求，我局上半年政務公開工作有序開展，政務公開的內容和形式逐步完善。目前我局已成立了政務公開工作領導小組、政務公開監督小組、政務公開考核小組以及制定了《*縣建設局政務公開工作方案》等制度，加強了政務公開的監督管理。為深入推進政務公開，我局已在縣行政服務中心設立業務窗口，方便群眾咨詢和辦理業務；另外，我局已在*公眾信息網完善和定期更新網站，方便群眾了解建筑、燃氣市場等的發展動態。

（十）信訪工作做在前。

我局對維穩和綜治信訪工作高度重視，為切實解決群眾的熱點、難點問題，盡心盡力負起建筑、燃氣方面的信訪工作，特別是拖欠工程款和拖欠農民工工資的信訪工作。為把矛盾糾紛和不穩定因素消滅在萌芽狀態，我們把信訪工作做在前。一方面，做到勤下工地現場，調查了解工程款的收支情況、農民工工資的發放情況，充分掌握第一手資料，及早發現、解決問題和矛盾；另一方面，在工程驗收前要求建設單位、施工企業必須聲明不存在拖欠工程款、不拖欠農民工工資方可辦理工程驗收，從而有效杜絕了拖欠工程款、拖欠農民工工資的發生。我縣從2005年起沒有再發生有關拖欠工程款、農民工工資的上訪投訴案件，為我縣的維穩工作作出了應有的貢獻。

（十一）黨的建設、機關作風建設和行風建設進一步加強。

我局進一步加強黨的建設、機關黨員干部的作風建設和行風建設，認真貫徹落實上級的工作要求。

1、組織領導干部采取各種方式，認真學習貫徹黨的十七大全會精神，積極開展解放思想學習討論活動，圍繞黨的建設的總目標，以改革的精神結合工作實際，深入探討研究社會主義現代化進程中黨的思想、組織、作風和制度建設的實踐經驗和理論問題。堅持用科學理論來指導全局工作，增強干部政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，促使廣大黨員干部的思想政治素質覺悟不斷提高,廉潔從政的意識不斷加強，落實黨風廉政建設責任制的工作穩步推進。

2、我局以解放思想學習討論活動為契機，完善監管機制，規范工作制度，提高工作效率。我們堅持用科學理論來指導全局工作，增強干部政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，用“以人為本”的工作理念，認真抓好計生登記工作，加強資料管理，健全完善計劃生育工作檔案，加強辦公室信息管理，做好規范信息管理等工作，進一步加強隊伍建設和機關行政管理，建立嚴明、高效、務實的工作機制，做到愛崗敬業，恪盡職守；努力改進工作作風，增強服務意識，做到了依法行政，依法辦事，不斷提高業務素質和工作效率。

二、存在問題

1、各鎮生態文明村建設整體發展不平衡，一些鎮的配套資金落實不到位，部分村的管理制度不夠完善，后續管理措施未能落到實處，影響了群眾的積極性。

2、縣城區粉塵污染仍然存在。我縣整個縣城的支柱產業絕大部分是水泥廠、石廠、硫化工廠以及卸裝煤、卸裝水泥的碼頭，大部份是極容易衍生粉塵污染的污染源；另一方面，部分企業和個人的環境保護意識薄弱，例如云六大道受粉塵污染、裝運散裝物料的車輛超載濫載將物料散落在公路等等。

3、建設工程招投標交易中心的軟硬件設施配套不完善，在一定程度上制約了交易中心的運作和辦事效率。

4、安全生產發展仍不平衡，各方責任主體還未能嚴格履行其法律規定的責任和義務，工程施工安全管理未能形成各司其職、齊抓共管的局面，安全管理特別是現場安全防護的通病不少。

5、建筑節能設計發展不平衡，推進節能工作困難較多，缺少相應政策扶持，施工圖審查不平衡，影響審查工作的開展和審查質量。

三、20*年下半年工作計劃

（一）加強干部職工的教育學習。

1、繼續深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系和十七大精神，貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，促進干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，堅定理想信念。

2、認真貫徹落實縣委關于開展“團結、廉潔、和諧”好班子創建活動的有關精神要求，不斷提高局領導班子和領導干部理論素養、政治素質、領導水平和執政能力，致力把班子建設成為“團結、廉潔、和諧”的領導集體，在創建活動中爭創成為工作扎實、成績突出的“好班子”。

3、繼續加強黨員干部的黨風建設和行風建設，認真貫徹落實上級的工作要求，深入開展“凝心聚力”活動、紀律教育學習月活動、“八榮八恥”榮辱觀教育學習和“堅持科學發展、促進社會和諧”主題教育活動。

4、深入開展反腐倡廉，以治理商業賄賂等為契機繼續開展黨風廉政教育活動，提高干部職工拒腐防變和抵御風險能力。

5、加強法律法規和業務知識學習，強化崗位技能培訓，提高辦事效率，提高隊伍素質，提高依法行政水平，進一步改善和提升我局形象。

（二）切實抓好建筑和燃氣管理工作。

1、利用各種途徑加強宣傳教育，加大對安全生產、文明施工的宣傳力度，形成一個人人講安全、事事保安全的良好氛圍。

2、切實抓好建筑工程質量、安全生產、文明施工和燃氣經營安全生產管理工作。落實層級責任制，齊抓共管，責任到人，確保安全質量事故為零的目標。

3、加強工程建設質量監督：一是繼續保持建設工程安全巡查制度，巡查對象包括施工管理人員和監理人員到位及履行職責情況；二是加強對危險源的動態監管，在堅持按月上報重大危險源工地的基礎上，強化動態監管，在重要工作設點，監督施工，監理各方做好監控工作，實行重點防范監控制度。

4、與有關部門密切配合，相互溝通，協調聯動，進一步建立長效機制，創造“三公開”的良好競爭環境，規范建設工程交易中心辦事程序，自覺接受群眾監督，努力提高建筑市場管理水平。

5、建立健全防止產生新的拖欠工程款的長效機制，保護農民和工人的合法權益。

6、認真貫徹執行我縣可持續發展實驗區總體規劃，切實抓好新城區建設和舊城區改造工作，重抓工程質量，立足高起點、高標準搞好我縣城市基礎設施建設。

（三）積極推進社會主義新農村建設。

1、按照市、縣的要求，積極協調指導社會主義新農村建設，切實抓好生態文明村建設。把生態文明村建設作為建設可持續發展實驗區、提高人民生活質量的重要內容來抓，加快生態村建設進程，推進我縣社會主義新農村建設。

2、加強對村莊建設管理和農村建房指導，為農村建設提供技術咨詢，推行建筑新技術、新工藝、新材料和節能工作。

（四）加大縣城環境治理力度，建設優美宜居環境，實現環境留人、聚人氣、促發展。

一是積極配合城區粉塵整治工作；二是加快市政基礎設施在建工程進度，進一步完善縣城功能，著力改善人居環境，提升城市形象。

（五）確立和增強服務意識，服務招商引資，服務項目建設，服務群眾，服務社會。

成立以局班子成員為首的20*年度重點項目跟蹤服務小組，加強對我縣重點建設工程項目的跟蹤服務。

（六）切實做好維護社會穩定和社會治安綜合治理工作。

把打擊、防范、教育、管理、建設等綜合措施落到實處，切實負起“保一方平安”的政治責任。

（七）繼續抓好自身建設，加強執法。

認真實施“五五”普法工作，深入開展法制宣傳教育，提高法律知識水平和依法行政能力，完善相關制度，充實執法隊伍，切實做到依法行政。