區建設局上半年工作總結及下半年計劃

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今年以來，*區建設系統廣大干部、職工在區委、區政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持理論創新、體制創新、科技創新，以踏實的工作作風，克服前進中的各種困難和矛盾，團結拼搏，知難而進，內抓管理，外塑形象，努力加快城市建設各項事業發展的步伐，全系統三個文明建設都取得了明顯進步。

一、上半年工作任務完成情況

（一）城建重點工程完成進度：

20*年*區城建資金計劃投入5億元，截止5月底完成城建投資2.0655億元，目前有條件開工的工程正積極穩妥地向前推進：

1、東風路北延新建工程由于拆遷順延，接近完成拆遷工作量的64%，道橋初步設計方案已完成；泰山公園擴建拆遷工程已完成拆遷總量的98%，初步具備開工條件，擴建施工圖設計正在進行；泰朱公路拓寬改造已完成拆遷量85%，道路、橋梁工程已全線開工；工業園區拆遷工程正在做進場的準備工作。

2、后街背巷和低洼地改造正在實施，低洼地改造已完成工程量的90%，后街背巷整治完成工程量的60%；肉聯廠東側低洼地改造工程，規劃已確定，已完成上市準備，即將競拍出讓；南園小區綜合整治工程已全面實施。

3、府南街拓寬改造待區文化藝術中心拆遷到位和西側營業房基本建成后組織實施；府前路北側改造建設，正在進行規劃設計和拆遷前的準備工作；府南街西側改造工程主體已封頂。

4、金茂大廈主體工程如期封頂，目前正常施工；東進西路6-1號地塊建設工程正在進行前期準備工作；東進西路6-2號地塊建設工程已完成拆遷45%；東進西路4號地塊建設工程正在進行前期準備工作；水榭樓農貿市場正在做規劃方案的調整審定。

5、財富廣場一期（*路東側）已完成工程量的90%；財富廣場二期（五一路北側）一期拆遷工程即將結束并啟動開發建設。

6、東風路北延西側地塊出讓改造，因市規劃建設聯席會議未同意土地上市，故項目暫停；區工業園區拆遷安置房建設工程市規劃建設聯席會議未同意，故暫停；實施定銷（低價）房建設工程由于暫停征地手續審批，故項目暫停。

（二）推進舊城改造，促進房地產業發展

半年來，我局緊緊圍繞中心城市建設，克服資金緊缺、社會矛盾突出等困難，加大力度推進舊城改造，積極參與和組織實施了東風路北延、泰山公園擴建、五一路北側、大浦小學擴建、市幼兒園擴建、坡子街東側、泰朱公路等拆遷工程，動遷居民1941戶、單位101戶，拆除危舊房面積近8萬平方米。

舊城改造的推進帶動了我區房地產業的健康有序發展。東進西路街區、財富廣場一期、府前路街區等開發建設工程有序推進。黃金家園、海城家園等一批住宅小區已基本完成。面對激烈的房地產開發市場競爭，蘇房開發公司通過競拍獲得福壽苑二期改造工程土地開發權；城建開發、海城中心通力協作，積極拓展外地房地產開發市場，通過土地競標獲得宿遷市185.58畝國有土地使用權，預計開發總面積15萬平方米，開發總量約2.25億元。

在舊城改造和房地產開發工程中，建筑設計和工程監理單位發揮了積極作用。*設計院上半年完成梅蘭化工集團廠房、恒創綜合樓、夕陽紅福利院等近10處勘察設計項目，完成各類房屋設計面積18萬平方米；完成*工業園區道橋、九龍工業園區廠房等鉆探標準進尺1萬米。第二監理公司改制后，輕裝上陣，上半年實現監理收入81.55萬元，完成監理面積8萬平方米。

（三）整合資源，積極拓展海外工程

今年3月份區建設局與建管局分設，*公司劃歸建管局管理。為適應市場競爭，我局積極為龍頭建筑企業服務，拓展國內、外兩個市場，從承包工程到勞務輸出都呈現出良好態勢，與中國江蘇國際經濟技術合作公司合作承接了厄特教師進修學院工程；向泰國等派出一批勞務人員。

（四）房改、房管、落房、物管工作成效明顯

公有住房的出售工作穩妥有序，房改辦上半年審核公用住房上市575套，審批公有住房出售105套，建筑面積6875平方米，售房金額為139萬元；審核發放48人的購房補貼，補貼金額79.58萬元；及時糾正超標4戶，追繳超標款2.71萬元；配合舊城改造，協助拆遷現場核準低保對象187戶。

房產公司不斷強化直管公房、房屋交易、白蟻防治等規范管理。房地產交易中心等窗口行業不斷提高服務水平，為群眾提供規范、放心的一站式服務；針對直管公房銳減的不利形勢，在加強現有房屋管護、確保安全的同時積極開動腦筋，盤活現有公房存量、擴大物管渠道，增加多種經營收入，取得較好的社會利益和經濟效益。上半年房租收入156.45萬元，房地產交易收入332.36萬元，白蟻防治收入65.9萬元，多元經營產值463.92萬元。

落房辦新落實房屋23戶，計1276.55平方米，有效地維護了社會穩定。

積極做好全區公維資金的歸集工作，上半年歸集商品房維修資金61.65萬元，同時為加強公維資金的管理，制定《*區公共部位維修資金管理使用實施細則》，即將施行。為改善市民居住環境，積極組織實施南園小區綜合整治；基本完成市建設局委托的全區無主化糞池的清掏工作。

（五）園林、市政、公用設施管護工作得到加強

園林處先后完成了江洲路、揚州路、南通路、吳洲路、賓館路、城隍廟、迎春路、南園小區等政府綠化工程以及開發區污水處理廠、人民醫院南院、蓮花八號區、鴻發小游園等招標綠化工程。上半年共栽植喬木1419株、花灌木球類4134株、綠籬169890株、草坪49100平方米。

路燈處完成坡子街濱河綠地等亮化工程，新增路燈26*盞，控制節點10個。認真貫徹市有序用電會議精神，對53處照明線路實施錯峰用電，每日可節電1500KW，月耗電量下降40%。3月份，江蘇省市政工程協會道路照明專業委員會、城市道路照明技術情報站第十三屆會員大會在我市召開，全省45個會員單位230余名代表參加了會議。

市政管理處、市政養護處投資150萬元對老城區2處低洼地和36條后街背巷進行了改造和整治，如期按質完成市、區兩級政府下達的為民辦實事工程。市政養護處上半年維修瀝青路面9200平方米，清掏人孔10150座、雨井16510座，防汛清淤80立方米，清運污泥2400立方米。

市政公司等市政施工企業，面對激烈的市場競爭，敢于參加市內外工程競標，市政公司上半年中標迎春東路、華港公路、沈馬二期等12項工程，中標工程量2800萬元。市政設計室先后完成東風北路、*北路、振興西路等10多項路橋設計。

（六）圍繞城鄉一體，規范村鎮建設管理

嚴格執行《泰州市村鎮規劃建設管理辦法》，規范各鄉鎮“一證兩書”的發證行為。上半年完成村鎮建設投資0.99億元，完成道路施工面積3.79萬平方米，綠化建設面積2.09萬平方米，住宅建設面積3.07萬平方米。通鄉（村）公路在區、鄉兩級政府的關心下得到較大發展，泰朱公路拓寬改造工程已全面啟動，目前拆遷工作已進入尾聲，道路、橋梁工程已全線開工，預計年底通車。

（七）鳳凰集團多元化道路越走越寬

鳳凰集團二、三產業歷來是我系統的排頭兵，隨著鳳凰房產、鳳凰制水、鳳凰機電和鳳凰園藝等產業鏈的基本形成，二、三產業結構得到優化，綜合經濟效益不斷提高。上半年工業總值預計完成6800萬元，銷售收入6500萬元，園藝花卉銷售額190萬元，三產銷售額6640萬元，技改投入1408萬元，實現利稅1156萬元。聚浪潮大酒店經過一年的建設改造于20*年5月20日正式開張營業；與南京斯威特集團簽訂直飲機產銷合作協議；房地產中央商城招商項目已于多家初定合作意向，目前正在篩選最佳合作伙伴。

（八）統一思想，穩步推進改革改制工作

根據市、區黨委、政府有關文件精神，我局制定了改革實施意見，調整和加強了系統改革改制領導小組。組織系統廣大干部、職工認真學習區改制文件精神，局改制領導小組深入各基層單位召開座談會，了解干部、職工的思想動態，廣泛宣傳發動，提高了廣大職工對改制工作重要性和緊迫性的認識。上半年市政技術開發公司通過拍賣的形式已完成改制，目前運轉態勢良好；市政公司、*設計院等6家事業單位的改制工作正按程序抓緊穩步實施。

（九）警鐘長鳴，不斷增強安全生產和質量意識

今年我局新設立了安全生產監督管理科，健全了組織網絡，明確工作職責和責任人，制定系統安全生產管理辦法，就加強建設施工工地、公益性場所、拆遷現場以及其他重要崗位的安全管理作出一系列具體規定，以杜絕各類事故的發生。同時根據不同季度的特點，定期組織了安全生產大檢查，及時排找隱患，加強教育，督促整改，把安全事故消滅在萌芽狀態。上半年組織安全生產和工程質量檢查近20次，全系統未發生重大安全生產和工程質量事故。

（十）加強作風建設，配合查處違紀違法案件

上半年建設系統在建設學習型機關、加強作風建設，嚴肅黨風廉政責任制等方面主要做了以下五個方面的工作：

1、堅持中心組學習，切實提高機關中層以上干部和基層領導干部的政治覺悟、理論水平和工作能力。

2、舉辦專題培訓班，開展全員學習活動，切實提高廣大干部、職工的綜合素質。如入黨積極分子培訓班、基層單位領導及機關全體工作人員學習班、預防職務犯罪法制宣傳教育等。

3、貫徹全區干部大會精神，切實加強系統機關及“窗口”單位作風建設和黨風廉政建設。與系統各單位、各部門全體領導簽訂行風和黨風建設責任狀，落實行風、黨風建設責任制，制定系統“兩風”建設實施意見，不斷檢查督促“兩風”有關規定的執行情況。

4、積極配合紀檢、檢察機關查處建設系統有關違紀違法案件，認真吸取教訓，有針對性地完善制度抓防范，把打擊犯罪與挽救失足者結合起來，教育廣大干部、職工，牢固樹立公仆形象、全心全意為人民服務。

5、傾聽群眾呼聲，及時做好人大、政協兩會提案辦結答復工作，上半年共辦理“兩會”提案36件，協辦4件；接辦市、區長公開電話100余次，處理答復人民來信30多封，接待上訪群眾近200人次，辦理回復率均達100%。通過這一系列的溝通聯系，架起了政府與群眾聯系的橋梁。

二、主要存在問題

上半年，建設系統各方面的工作雖然取得一些成績，但離市、區兩級黨委、政府的要求和全區人民的殷切希望還有一定差距。主要存在以下四個方面的不足：

1、部分干部，特別是部分領導干部的思想解放程度不夠深，加快發展的意識不夠強，工作成效不突出。少數重點工程，特別是一些拆遷工程推進力度不大，速度不快，影響了全年城建重點工程進度。對城市建設和管理方面存在的問題認識不足，缺乏針對性的研究和措施。

2、全系統黨風廉政建設有待進一步加強，在完善制度抓落實、經常教育抓提高、認真督查抓防范等方面尚有不足。

3、全系統改革改制的意識還不夠濃，步伐不快，少數單位領導怕動真碰硬，怕得罪人，得過且過，有的甚至有抵制情緒。

4、全系統在抓內部管理，全面提升企業綜合素質方面還有許多工作要做。極少數單位內部管理職責不清，效率低、漏洞多，影響企業形象，影響企業經濟效益的提高。

三、下半年工作打算

2003年下半年主要工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，緊扣年度工作目標，進一步解放思想，加快重點工程進度，加大改革改制和招商引資的力度，加快發展步伐，加速人才培養，切實做好創建工作，著力營造內抓管理，外塑形象的發展環境，搶時間、爭速度，克難攻堅，確保全年目標任務的完成，為全區三個文明建設作貢獻。

1、切實抓好全系統的創建工作。對照標準，緊扣得分點，按序時進度要求扎實開展各項工作，以良好的創建長效管理效果迎接國家衛生城市省級調研。在全面按時按質完成市、區政府下達的創建任務的同時，認真抓好機關及基層各單位內部創建工作，提高管理、服務水平和整體對外形象。

2、緊緊圍繞城建重點工程、為民辦實事工程和系統年度工作目標，排找差距，落實措施，加大實施力度，把失去的時間奪回來，把未完成的指標補回來，確保城建重點工程的全面完成。當前制約工程進展的主要障礙是資金緊缺，我們將繼續拓寬思路，用經營城市的理念，多方籌集資金，解決資金困難，為重點工程的完成提供資金保證。

3、大力推進改革改制工作。對今年確定改制的經營性事業單位，要按照年初制度的改制計劃，嚴格執行區改制文件，認真組織實施，力爭改制到位。同時要加大改革改制的宣傳力度，深入學習相關改制文件，增強廣大干部職工的憂患意識和責任感、緊迫感，為事業單位的改革改制筑牢思想基礎。

4、加大招商引資工作力度。在全系統上下形成人人都是招商引資責任人的強烈氛圍，在健全舊城改造項目利用外資引入市場競爭機制的同時，各基層單位要結合本單位的特點，加強多邊橫向聯合，用外來資金和先進的管理模式做大、做強、做優企業，增強市場競爭力，確保全系統招商引資指標的完成，為全區經濟的發展作貢獻。

5、狠抓學習教育，加強黨風廉政建設。經常性、針對性的開展學習教育活動是各級干部樹立正確的世界觀、人生觀的重要途徑，我們將通過集中學習和自學相結合的方式，不斷提高廣大干部職工的思想和政治素質。同時層層落實黨風廉政建設責任制，完善制度，規范行為，嚴格督查，及時追究，確保全系統黨風廉政建設工作有根本性的好轉。

6、狠抓各類工程的安全、質量和文明施工管理。加強對各類在建工程的全方位的監督檢查，落實工程質量終生責任追究制和單項工程質量承諾制，確保工程質量；安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，做到萬無一失。