縣建設局上半年工作總結及下半年工作安排

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上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的監督、支持下，在上級業務部門的關心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作任務及要求。以領導干部作風教育整頓為契機，內抓管理，外樹形象；以古城和規劃建設新城為重點，大力推進城鎮基礎設施建設，全力提升城鎮綜合功能；做到“兩不誤，雙促進”。現將半年來的工作總結如下：

一、團結奮進，城鄉建設取得較大發展

（一）加強規劃編制工作。制定了小菜園新客站土地開發招商方案，下步將通過招商引資，利用置換土地的方式，實施大（小）菜園的開發；制定了小田溪南段經濟適用住房小區一期開發建設實施方案，擬一期規劃小區住房592套；委托貴州大學勘察設計研究院城市規劃設計研究所和重慶精佳設計公司分別編制《新大橋至青龍洞段沿河房屋立面設計》等規劃設計方案，現房屋立面正在設計中；成立了衛城片區改造項目協調領導小組，現已完成了房屋調查的前期工作，各項工作按計劃推進實施；完成《錦繡黔東南風情園規劃》二期規劃方案設計；完成鐵溪桂花村地形圖測量及房屋整治規劃、大菜園㵲陽大橋北端水文站東測的地形測量及房屋整治規劃、大菜園職業中學后地塊的地形圖測量；編制了小菜園客車站地段的控制性規劃草案、青龍廣場的初步規劃；配合涌溪鄉政府完成了匏瓠民族村寨的建筑風格整治設計和整治經費的概算。

（二）加大市政公用設施建設，打造秀美古樸的名城形象。上半年基礎設施總投入370萬元。其中：投資13.8萬元修建新大橋至沖子口石欄桿；投資5萬元安裝380盞景觀燈臨河亮化工程；投資10萬元修建公廁兩座；投資14.3萬元對河壩街道路整修181米;投資35萬元敷設河壩街段污水收集管網400米，修建檢查井6個；投資6萬元安裝牌坊至文德小學段42盞高壓鈉光路燈;投資2.1萬元安裝歷史街區古巷道路燈76盞；投資3.5萬元完成了石板街房屋整飭及道路石板維修工程；投資6萬元完成了文廣大樓的立面整治工程;投資40多萬元修建大菜園安置區主干道工程;投資近10萬元實施縣城綠化、美化工程；投資0.6萬元完成大地鄉汽車站停車場改建工程，占地面積800平方米；投資165萬元修建尚寨、江古、金堡、㵲陽、大地和羊場等鄉（鎮）學校公共建筑，占地面積1800平方米，建筑面積3300平方米；投資50萬元完成羊坪汽車站改建工程，占地面積1800平方米，建筑面積480平方米；投資14.5萬元安裝尚寨鄉、大地鄉、羊坪鎮竹坪集鎮路燈45盞。

（三）嚴格執法，切實加強城鄉規劃管理工作

1、加強規劃管理職能，增強規劃執法力度。為了嚴格履行法律賦予我們的職能和權力，強化規劃行政執法，堅決、徹底地改變長期存在的規劃批后管理十分軟弱的現象，將城鎮規劃辦公室人員由原來的2人增加到6人，并掛牌成立鎮遠縣城鎮規劃管理監察大隊，同時加強對規劃管理人員的崗位職責培訓和敬業愛崗教育，不折不扣的落實制定的《城市規劃行政過錯責任追究制度》、《規劃跟蹤管理責任人制度》、《行政執法過錯追究制度》。

2、加大力度整治違章建筑和亂搭亂建行為。半年來，發放《責令停止違法違章行為通知書》36份；《責令改正違法違章行為通知書》28份；《行政處罰告知書》18份；《行政處罰決定書》16份；拆除亂搭亂建建筑物（構筑物）39棟（處），拆除面積1480平方米；拆除違法違章建筑2棟，拆除面積206平方米；拆遷建筑2棟，面積260平方米；拆除整改步行街廣告牌148處；粉刷步行街臨街門面油漆81戶，面積2660平方米；整改步行街空調外機32處。

3、嚴格履行城市規劃管理委員會和專家委員會的職能作用，加強對重點建設項目規劃及重要地段的單體建筑設計等工程的審批。今年來城規委召開四次項目審查專題會議，討論審批規劃建設項目8項，函請專家委員會專家咨詢意見4次，對8個規劃建設項目提出了技術咨詢意見。

上半年共辦理《選址意見書》4份，占地面積2.34萬m2;《建設工程規劃許可證》67份，總建筑面積4.53萬m2;《用地規劃許可證》55份，用地面積4.13萬m2。

（四）村鎮建設管理工作

村鎮規劃辦理兩證一書和一證一書80戶，占地面積5000平方米，建筑面積20000平方米，投資760萬元。全縣有小康新村示范點24個。

（五）規范建筑業市場和房地產市場管理

1、加大對建筑市場的管理力度。1～6月共完成了3項工程的招標投標監管備案工作，標底價合計768.83萬元，中標價合計752.03萬元，中標價比標底價下降2.19%，節約資金16.8萬元。其中,公開招標2項,招標總價為142.5萬元；邀請招標1項,邀請招標總價為609.53萬元。按規定應招標工程的招標率達100%，應公開招標項目的公開率達100%，進入州有形建筑市場交易，發包率達100%；對全縣15個建筑施工現場進行了4次安全生產大檢查，對存在安全隱患的施工現場下達停工整改通知書，并督促限期整改，嚴防安全生產事故的發生。

2、進一步加強質量監督管理工作。今年新開工工程2個，總面積22079.15m2，總投資972萬元；接轉工程10個，總面積36133.87m2，投資1673.4萬元；竣工工程7個，面積18946m2，投資771萬元；完成各項建筑材料試驗工作，加強對混凝土預制構件產品質量的管理，協助2家混凝土預制構件生產廠家取得了資質，確保建筑材料和預制構件的質量；嚴格執行施工圖審查制度；對在建工程項目全部強制實行監理，規范監理行為。

3、進一步規范房地產管理工作。（1）房地產產權產籍管理工作。

1商品房交易情況。交易戶數148戶，交易面積1.83萬平方米，交易金額1568萬元；私房：交易戶數17戶，交易面積1504平方米，交易金額116萬元；公房：交易戶數11戶，交易面積896平方米，交易金額58萬元

2自建房屋初始登記情況。登記面積3.15萬平方米，登記戶數208戶。

3房屋抵押登記情況。抵押登記面積4.33萬平方米，登記戶數239戶，抵押貸款金額1862.5萬元。

4頒發房屋所有權證384本，總建筑面積5.22萬平方米，其中：商品房148本，建筑面積1.83萬平方米；私人建房208本，建筑面積3.15萬平方米；二手房28本，建筑面積2400平方米。

半年來，共辦理商品房初始總登記1個，初始總登記商住樓1棟，建筑面積0.86萬平方米。

（2）房屋拆遷管理工作。上年核發《房屋拆遷許可證》1個，拆遷建筑面積2568平方米，拆遷戶數87戶，補償金額74.22萬元。安置困難戶6家，安置面積598平方米。

（3）房地產開發工作。全年共有9家房地產開發企業，其中外地房屋開發企業7家；辦理《商品房預售許可證》1個，批準預售面積0.86萬平方米，批準預售金額1328萬元。批準預售戶數60戶；開工面積6.31萬平方米（其中新開工面積5.22萬平方米），竣工面積2.37萬平方米，總投資額達1824萬元，銷售面積1.87萬平方米，銷售總額2178萬元。

4、房改工作得到有序發展。半年來共收土地收益金9戶，共計金額11422元，辦理房地產市場準入證9個，95年至今共收土地收益金505,412.31元；草擬了《關于建立和完善城市最低收入家庭廉租住房制度的實施意見》、《鎮遠縣城鎮廉租住房管理辦法》、《鎮遠縣城鎮廉租住房管理實施細則》等方案。

（六）園林綠化管理工作

投入綠化資金近10萬元，補植城區街道行道樹，綠化了盤龍橋碼頭和盤龍橋至上北門河濱地帶，修復了皮家院轉盤花壇及綠化，改造了步行街景觀綠化，修復了火車站廣場綠化花壇。共栽植綠化大苗香樟、垂柳、雪松400余株，綠化小苗金葉女貞、紅葉小檗1300余株，擺放木制花壇145個，擺放盆景花卉2000余株；加強街道行道樹和公共綠地的修剪、施肥和病蟲害防治。

（七）工程勘察設計工作

完成12個工程項目和60戶私房設計。其中：12個工程投資405萬元，建筑面積0.9萬平方米，設計費收入8.1萬元；私房投資810萬元，建筑面積1.8萬平方米，設計費收入1.8萬元。未發生任何質量安全事故。

（九）自來水經營管理工作

上半年，制定了《鎮遠縣城市自來水供水細則》及工作簡報編寫及獎勵辦法；維修208處，安裝新戶64戶；加大對全城供水管網的測漏檢查，查處偷水戶5戶，追繳消費6200元；與長城資產公司對接債務清償事宜，達成口頭協議；完成總供水量為170萬噸，銷售水量65萬噸，收入水費65萬元。

二、扎實開展領導干部作風教育整頓活動，機關作風轉變取得成效

1、積極開展實踐活動。按照州委提出的“增強執行力、創造力、公信力”的要求，以加強領導干部作風建設為主題，扎實開展“用心想事、用心謀事、用心干事”的實踐活動，把為群眾要辦的好事辦實、實事辦好。局主要領導和局里的股室干部深入掛鉤的舞陽鎮甘溪村，為村委送去辦公桌椅、文柜16件，慰問困難戶、獨生子女戶、雙女結扎戶共10戶，每戶幫扶生產、生活資金200元，共計2000元。局主要負責個人每年幫扶該村特困戶陳政義的子女學習費用1200元，直到中學畢業。

2、加強內部管理，促進作風轉變。進一步完善和健全了本局的《鎮遠縣建設局學習制度》、《鎮遠縣建設局考勤制度》、《鎮遠縣建設局干部職工綜合考核暫行規定》等規章制度。

3、積極拓寬便民服務“窗口”，努力為群眾辦好事，辦實事。一是新增西門、靈角寨兩個供水收費點；二是重點打造規劃辦證“窗口”，將原在局三樓規劃辦證窗口遷至一樓，并改造一新；三是在局領導和各股站室辦公門前設立明顯的職能標志牌。

三、深入開展黨風廉政和反腐敗斗爭工作，促進領導干部廉潔自律。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實中紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議、省紀委七次全會和全州建設廉政工作會議以及全縣紀檢監察會議精神，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。制定了《關于進一步加強對局領導干部監督工作的規定》、《關于局機關工作人員在國內交往中收受禮品實行登記制度的規定》等制度；開展《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾對照檢查活動。使全局黨員干部廉政意識得以加強。

四、加強法律法規學習狠抓“五·五”普法依法治理工作

認真按照我局“五·五“普法方案和縣普法辦的要求對2007年普法工作作了安排實施。一是進一步加強安全生產工作的宣傳。6月份開展了“安全生產月”宣傳咨詢活動，活動展出安全常識展板和發放《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全知識問答》、《建筑施工安全手冊》各種宣傳資料共300余份；二是加大法律宣傳力度，強化法制意識。開展了《城市規劃法》頒布18周年法制宣傳活動，廣泛宣傳了《中華人民共和國城市規劃法》、《貴州省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和有關法律、法規、縣城總體規劃和歷史文化名城保護規劃，通過街頭設立咨詢臺宣講、電視和報紙等多種途徑，經常性宣傳城市規劃建設動態和城市建設的新貌，營造濃厚的城市規劃氛圍，全面提高市民的法制觀念；三是加強鄉（鎮）的法制教育，大力宣傳《城市規劃法》、《村莊集鎮建設管理條例》，發放宣傳資料1000余份，接受教育人員2000余人；四是認真組織本系統干部職工認真開展學法用法活動，積極參加省州縣舉辦的執法培訓，上半年參加省州縣舉辦的學法用法培訓100余人次，通過培訓和考試，在編干部職工全部取得執法資格；五是充分利用本局每周集中學習的時間，安排相關法律法規的學習，此外，按照局制定的有關規定，每兩月對干部職工作一次業務和法律、法規知識考試，提高干部職工學法用法的能力。上半年用于“五五”普法經費達1余萬元，未出現違法違規執法的行為發生。

五、加強社會治安綜合治理，狠抓維穩工作

一是堅持與下屬各單位簽訂《2007年工作量化考核目標責任制》，與干部職工簽訂《2007年社會治安綜合治理、計劃生育管理工作責任書》、《2007年禁毒工作責任狀》，將社會治安綜合治理工作落實到人；二是對突出矛盾糾紛和重大不穩定因素進行了排查，排查出原建材廠職工反映土地糾紛，造成無基本生活保障等問題進行了處理。

六、認真做好信訪接待。上半年接待上訪人員100余人，辦理信訪件4次，做到“事事有交代、件件有落實”。

七、其它工作

一是開展了城鄉規劃效能工作，我局干部職工的綜合素質和辦事效率得到較大的提高，服務質量得到較大改進，為樹立一支事業心強、執政為民、廉潔從政、辦事高效、能吃苦耐勞的高素質的建設隊伍夯實了基礎。

三是積極抓好清欠工作。

四是搞好軍地關系，維護我縣“雙擁”模范縣城形象，走訪了駐鎮部隊官兵并送去慰問金3000.00元。

五是構建社會主義和諧社會。春節期間，對建設系統離退休干部及遺屬，送去慰問金4200.00元和物品。同時，對鑫鑫建安公司、宏發建安公司、天龍建安公司、石屏古建公司、自來水公司困難職工進行慰問，送去慰問金10000.00元，

六是抓好社會主義精神文明建設。一是組織局全體干部職工、離退休黨員干部、風管處全體干部職工和市政局、自來水黨員干部一起慶祝建黨86周年，并邀請機關黨委、工會等單位領導參加。開展了學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章的學習及組織籃球、猜迷、套圈、夾彈子、撥河競賽等有益活動。二是組織婦女同志到鳳凰參觀學習。

七是認真落實人大、政協委員提出的議案和提案。

八是大力推進政務公開工作。

一年來，雖然在城市建設、經營、管理等方面取得一定成績，但還存在以下問題和困難：

1、存在規劃編制經費嚴重不足的問題，盡管縣城總體規劃、保護規劃和城鎮體系規劃基本完成，但控制性詳細規劃編制滯后，詳細規劃覆蓋率達不到30％。對規劃編制經費基本上沒有按年度列入財政預算，沒有安排專項資金。

2、市政基礎設施建設資金嚴重不足，阻礙了我縣城市化進程的建設步伐。

3、歷年來工程款欠債過多。

幾點建議和要求

1、按照州委、州人民政府關于加快城鎮建設意見，完善機構，做到有人辦事，有人管事。按照意見要求我縣缺少專職安全人員，專職規劃執法人員和鄉（鎮）建設管理人員。

2、加大詳細規劃編制力度。

3、加大對人才的引進和培訓，提高管理水平。

下步工作安排

(一)黨務工作

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大五中、六中全會和同志的重要講話精神，落實科學發展觀，以作風教育和行風評議為契機，繼續抓好干部職工的政治思想教育，從思想、組織、作風、行風、制度、業務上加強干部隊伍的執政能力建設，為實現“十一五”國民經濟和社會發展目標又好又快的發展提供有力保障。

（二）市政基礎設施建設工作

一是抓好實施小田溪南段開發;

二是繼續實施污水處理工程；

三是搞好老虎凼垃圾填埋場無害化處理工程的環評和實施；

四是繼續完成祝圣橋至新大橋沿河立面整治；

五是突出大、小菜園為重點的古城新區建設，力爭完成古城區農貿市場一處、社會停車場兩個和公共廁所2座的建設；

六是抓好鐵溪景區基礎設施建設工程，力爭下半年全面啟動建設；

七是石屏歷史文化街區基礎設施建設；

八是新大橋至青龍洞衛城河濱道建設。

(三)規劃編制工作

一是抓好鎮遠新城區（青溪－羊坪）規劃工作；

二是編制黔東工業經濟循環區規劃；

三是編制錦繡黔東南風情園規劃；

四是抓好青龍洞文化商業廣場規劃工作，力爭年底啟動建設。

(四)園林綠化工作

繼續實施好縣城綠化、亮化、美化進程。

(五)房地產和房改工作

繼續抓好房屋產權產籍管理、評估、拆遷、房改工作；加大房地產市場秩序專項整治。

(六)其他工作

一是繼續加強質量安全監督管理，嚴防質量安全事故的發生。

二是繼續規范管理好建筑市場。

三是繼續抓好“整臟治亂”專項行動工作。

四是抓好城市基礎設施項目編報工作。

五是編制好社會主義新農村建設整治規劃工作。