市建設規劃局上半年總結及下半年計劃

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今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府20*年總體工作部署，從貫徹落實科學發展觀、構建生態文明富裕新*縣的高度出發，以“新城杯”競賽活動為主線，搶抓機遇，狠抓落實，扎扎實實開展各項工作，通過全局上下的共同努力，城鄉規劃的宏觀調控和先導作用得到充分發揮，城市建設呈現大跨越、大發展的良好勢頭，為實現奮進全省20強目標奠定了基礎。

主要工作情況

一、規劃編制

根據省廳要求，現已做好總規和詳規兩會評審的前期準備工作，總體規劃已進入第二輪匯報階段。根據新鄉市城鄉規劃局《關于切實加強城鄉規劃管理的通知》要求，正著手啟動村鎮規劃編制工作。

二、規劃審批

（一）堅決執行城市建設規劃行政首長負責制，確保規劃審批執行率，城市規劃區內所有建設項目一律經市規劃委員會統一審定，截至目前，共召開規委會4次，審批項目38項，通過21項。

（二）“一書兩證”審批，據統計，截至6月底，全局共接受報建項目48項，核發選址意見書2份，核發建設用地規劃許可證11份，用地面積1129.75畝，核發建設工程規劃許可證35份，建筑面積1117680.8㎡，辦理率100%。

三、批后管理

（一）為使規劃公示制度進一步規范化、程序化，我局建設工程管理科專門起草了《*縣市規劃局關于在城市規劃區內實行城市規劃公示制度的實施辦法》，并上會審議，為統一收費標準，使管理更加規范，我局還對基礎配套設施費征收辦法進行適度調整，擬訂了《關于調整建筑工程城市基礎設施配套費收取標準的通知》，一經通過將在網上公示。

（二）加大違法建設查處力度，維護規劃的嚴肅性、權威性，據統計，今年上半年共下發停工通知書320份，強制拆除違章建筑71處，4299㎡，有效地遏制了違法違章建筑的產生。

重點項目

一、打通改造12條市區道路

截至目前，我局已完成東西大街兩端延伸、小屯轉盤北延、西延、南環路東延、西外環路南延、東環路南延、中心路南延、西環路南延、稻香路南延、清源路至文昌路工程部分路段的段面圖測繪工作，市區打通改造12條道路的前期規劃工作基本完成。

二、重點小區的開發建設

目前文昌小區一期已封頂,兆豐二期已經開工建設；共字東小區土地已掛牌出讓，方案正在設計；樊寨小區設計已完成，效果圖已通過正在做施工前的準備工作；百泉春酒業小區、西王莊小區、八盤磨小區方案已報批,正在規劃設計中;一中東小區（2個）擬出讓土地；百泉復興工程安置小區（3個）規劃手續已辦理；文昌閣、銀河水泥廠、濱河小區正在進行土地報批程序，*縣大酒店西北角高層商住樓規劃設計已完成。

三、12個精品工程進展情況

二中新校規劃設計方案已通過，看守所、信用聯社大廈、文化苑、公路局辦公樓正在進行效果圖設計；六中新校、城東小學、國土大廈、行政服務中心辦公樓、房管局辦公樓、牌坊街商貿城進入土地協調階段；佳聯大廈已通過規委會定點。

四、建成投用4個專業化市場，新增3處綠地廣場

目前，馮莊汽車貨運貿易中心已經開工；三小營建材汽配市場正在拆遷；百泉小屯汽車修理市場正在測繪，辦理土地手續；文昌廣場占地27畝，前期拆遷工作已完成；灶君廟廣場占地7畝，已經投入使用；南環路綠地廣場占地30畝，規劃設計方案正在進行中。

五、打造一個亮點區域

（一）風景名勝區和歷史文物保護規劃方案已完成；

（二）規劃手續已辦理。

六、強力推進“城中村”改造工作

目前，樊寨村試點項目選址、效果圖已經定點通過，前期3棟安置樓已經開工；西關村試點、東關東石河試點正在進行規劃設計。

存在的問題

一是規劃編制工作滯后，尤其是村鎮規劃編制工作，人員、經費、編制均未到位，缺乏有經驗、有專業管理技能的人才，村鎮規劃體制尚未理順，職能未能得到充分發揮。

二是雖然做了大量的工作，但今年上半年違法違章建設發生率較去年同期呈現上升趨勢，建設環境不容樂觀，市民城市意識、規劃意識淡薄，執法監管力度不夠。

三是規劃宣傳和培訓工作不到位。尤其是各鄉鎮主要負責人對城市規劃的重視度和認知度不夠，缺乏規范化的教育和培訓。

下半年工作重點

一、加強領導，落實責任，抓實抓好下半年工作任務。

針對目前尚未完成的重點工作、重點項目制定翔實的工作計劃，完善落實方案，細化量化任務，責任落實到人。抓實抓好后半年的工作。

各科室在認真履行好本科室工作職責的同時，進一步增強主動配合和統籌協調意識，積極加強科室間的協作和溝通，形成合力，采取切實有效的措施順利完成下半年工作目標任務。

二、突出重點，繼續強化規劃監管和執法落實力度。

（一）認真總結梳理上半年工作，對現存問題進行匯總、剖析，制定簡易可操作性強的整改方案，建立落實獎懲激勵機制。

（二）全力打造一支執法能力強、業務素質精、政治立場堅、工作作風硬的執法隊伍。

1、繼續以規范化管理為切入點，大力加強隊伍建設，把規范化管理考核工作作為貫穿城鄉規劃工作的主線。

2、以保穩定促發展為出發點。一是堅持從嚴從早的方針，對違法違章建筑做到早發現、早制止、早處理，把違法建設行為遏制在萌芽狀態。二是強化依法行政意識，進一步培養執法人員的文明執法理念，堅持以人為本，積極化解矛盾糾紛。三是多措并舉，努力實現執法工作的良性循環，積極探索新的更有效的執法途徑和措施，力爭在最短的時間內扭轉執法管理的被動局面。

（三）創新政務公開形式，大力實施“陽光規劃”工程。

1、深入開展《城鄉規劃法》的宣傳、學習和培訓工作，使城鄉規劃這一公共政策能夠得到普及，培養市民知規劃、懂規劃、參與規劃、服從規劃的法律意識。

2、繼續抓好行政權力公開透明運行工作，加強規劃網站的維護，實行專人專管，對群眾來信來訪及時給予答復，增強工作的透明度，提高規劃局的公信度。

3、通過新聞媒體、規劃網站、現場咨詢等方式，廣泛征求和吸納社會各界意見和建議，提高城市規劃的科學性和民主性。

三、認真調研，精心組織，做好新一輪規劃編制工作的修編和調整工作，重點側重于村鎮規劃編制工作。

（一）按城鄉一體化的要求，逐步完善城鄉一體的新農村空間布局規劃和具有現代文明的村莊住宅社區規劃。

（二）為實現城鄉規劃全覆蓋戰略，第一步預計到年底達到控制性詳細規劃覆蓋率60%的標準。

（三）加快組織編制村鎮體系規劃，積極穩妥的推動有條件的村莊，逐步整合為農村社區，促進土地的節約、集約利用。

四、圍繞城市建設，充分發揮龍頭作用。

（一）完成打通改造12條市區道路的規劃設計工作。

（二）做好除文昌、兆豐二期、樊寨小區、百泉復興工程三個安置小區外其余10個住宅小區的規劃設計工作，確保在規定時限內開工建設。

（三）在穩定的前提下，建立聯合執法新機制，創新執法監察方式，狠狠打擊私建亂建行為，營造良好的建設環境。

（四）加快城中村改造步伐，積極吸引社會資本參與舊城區和城中村改造，著力做好西關村試點、東關、東石河試點的規劃設計工作。

五、加強城市基礎設施和社會服務設施與建設項目的同步規劃、同步建設。重點做好三小營建材汽配市場、百泉小屯汽車修理市場、文昌廣場、南環路綠地廣場的規劃設計，確保按時開工，按期完工，按要求投入使用。