區人口計生委上半年工作總結

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2010年上半年，在區委、區政府的正確領導下，在市人口計生委精心指導和大力支持下，區人口計生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領人口計生工作全局，全面貫徹落實中央《決定》，圍繞年初制定的“1132”總體思路，以服務能力建設為載體，狠抓示范化建設，大力推進“123”建設工程，進一步穩定低生育水平，努力構建統籌解決人口問題的新格局。

一、領導高度重視，落實目標管理

區委、區政府高度重視人口計生工作，把人口和計劃生育工作列入全年重要議事日程，納入全區社會發展總體規劃和政府工作目標。區委、區政府定期聽取計劃生育工作專題匯報，研究解決人口計生工作中的熱點、難點問題。上半年，區委、區政府主要領導專題聽取計生匯報5次，召開黨政聯席會議7次，研究解決計生工作中的資金、人員、設備等方面的問題。區財政撥?？钣糜谌珔^計劃生育基礎設施建設。在召開的全區人口計生工作大會上，區委、區政府按照獎懲規定隆重表彰2007年度人口計生工作先進單位和個人，對沒完成工作目標的鄉鎮街道進行通報，與各鄉鎮街道、相關局委簽訂目標管理責任狀，增強了各級各部門抓緊抓好人口計生工作的責任感，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

二、貫徹落實中央《決定》，加強宣傳教育工作

（一）成立宣講團，大力宣傳貫徹中央《決定》。加強人口計生宣傳陣地建設，打造30個精品文化大院，開辟文化大院精品線路，沿線設置大型宣傳版面。抽調骨干人員組成巡回宣講團，深入到各鄉鎮街道的村、社區進行宣講。把宣傳中央《決定》與宣傳十七大精神相結合，與生殖健康進家庭服務活動相結合，與開展婚育新風進萬家活動、幸福家庭行動、關愛女孩活動、生育關懷行動相結合，為群眾送文化、送技術、送服務。通過開展針對性、知識性、政策性、趣味性的教育活動，倡導科學文明進步的婚育觀念。

（二）完善人口網，擴寬宣傳服務渠道。圖文并茂、美觀大方的人口網已逐漸成為我區開展計生宣傳服務的平臺和陣地，聯系群眾的橋梁和紐帶，并在人口管理信息化建設、提高管理服務效率等方面發揮著很大作用。5月24日，副市長王曉然到區計生委檢查指導工作時，稱贊人口局域網極大的方便了群眾實現了便民、公開、高效。

三、加強學習開拓思路，全面提升工作水平

上半年有計劃地加強培訓練兵工作，堅持每周星期下午組織學習，聘請大中專院校教師授課，委各科室科長和分管領導輪流授課，共計100余課時。組織技術人員參加上級組織的學習班，300余人次先后赴省、市接受培訓。加強學歷教育和技術人員職稱評定工作，區技術服務站2名工作人員喜獲主治醫師資格證。為便于開展學習練兵活動，組織編寫《人口計生系統服務能力建設題集》，開發與《人口計生系統服務能力建設題集》配套的考試軟件系統，采用電腦隨機抽題生成試卷，定期組織區、鄉兩級工作人員參加考試，并將考試成績記入個人考核檔案。

四、實施“123”工程，強力推進計劃生育示范化建設

3月5日，全市人口計生系統示范化建設動員會在我區召開后，區委、區政府高度重視，區四大班子專題聽取計生工作匯報，區委、區政府主要領導先后4次到東風鄉、龍泉鎮、馬投澗鄉實地調研計劃生育示范化建設工作，對我區的鄉所建設工作提出了明確要求。組織各鄉鎮街道黨政正職到外地參觀學習示范化建設工作。經過實地調研，研究制定“123”工作思路，確定2010年為全區計劃生育基礎設施建設年。一是區站建設，區財政撥款100萬元購置儀器設備，拓展家庭保健服務項目。二是在去年馬投澗鄉所已建設的基礎上，再新建東風、龍泉兩個鄉級服務中心。三是在全區打造30個示范化村室，在資金投入、設備保障上形成了一定規模。區委、區政府在原有的基礎上又加撥150萬元對全區鄉所進行新建。按照“123”工作思路，全區掀起了示范化建設活動的高潮。

五、堅持以人為本，深入開展服務能力建設

（一）開展生殖健康優質服務活動。完善康檢工作新機制，扎實開展春季生殖健康進家庭優質服務活動，解決四術遺留問題。確保手術質量，確保服務質量，對四術對象全免手術費，并進行術后慰問隨訪，為四術對象發放慰問品和生殖保健知識宣傳手冊。竭力為群眾提供便民服務，對四術對象專車接送，幫助四術家庭解決生產生活等方面遇到的實際困難。本次活動中，全區圓滿完成四項手術任務，受到省市督查組的一致肯定。

（二）抓好家庭保健服務，關注群眾身心健康。抽調技術人員組成家庭保健服務隊，對全區6個家庭保健示范村的家保服務對象建立檔案，定期對患病的服務對象隨訪，及時掌握服務對象康復情況。使已婚育齡婦女有病早治，無病早防。開展育齡人群婚前孕前咨詢教育，對700余名已婚育齡婦女進行優生優育知識培訓。建立優生咨詢室，提供宮內感染檢測、唐氏綜合征篩查等服務項目，指導孕婦科學選擇孕泰寶等營養素，提高出生人口素質。3月17日，省人口計生委副巡視員王海吉到我區視察計生服務站及家保中心的運作情況，對我區在家保服務工作中的探索和創新給予肯定。

（三）全面推行“陽光生育計劃”。印發《關于“陽光生育計劃”有關事項的公告》，公布“陽光生育計劃”服務內容、服務流程，開展全程服務，兌現行政審批零收費技術服務零利潤的承諾，做到“三年早安排、三年早知道”。為方便群眾，組織技術人員深入鄉（鎮）、街道，現場為申請成人嚴重慢性疾病鑒定提供服務。嚴把審核關，嚴把鑒定關，對符合再生育條件的698對夫婦發放《農村二孩生育計劃預先明白卡》提前安排了他們的生育計劃，對穩定低生育水平起到了積極的作用。暢通舉報渠道，確保成殘二孩生育指標的發放公開、公平、公正。換發二孩生育證期間，堅持走村串鄉、深入基層，為550名持2010年度二孩生育證的夫婦換發二孩生育證。

（四）加強信息化建設，開展計劃生育保險試點工作。在全區開展MIS數據清查，完善數據庫信息，提高數據庫質量，為領導決策提供數據打好基礎。在全區開展計劃生育保險試點工作，為育齡群眾提供保險服務，為計劃生育手術對象辦理了四項手術保險，為6025名獨生子女辦理了平安保險。

六、完善利益導向，幸福家庭行動助推新農村建設

（一）積極落實各項利益導向政策。完成農村部分計生家庭獎勵扶助對象統計摸底、個案信息錄入、個案資料存檔工作。為8戶計生家庭落實中招加分政策。開展特殊家庭扶助工作，為符合條件的5戶7人計生家庭發放扶助金6720元。區人口計生委把審核獨生子女父母獎勵費發放審批手續，下放到由鄉鎮街道進行審核，既增強鄉鎮街道工作責任心和主動性，又方便群眾辦理手續。截止目前，全區共有5164戶家庭領取一年的獨生子女父母獎勵費，落實率達到100%。

（二）深入開展“幸福家庭行動”。上半年全區共創建12個幸福家庭示范村、100個達標戶。其中東風鄉王潘流村等6個村被命名為市級“幸福家庭行動”示范村。區委、區政府繼續加大全區領導干部定向幫扶力度，下發《關于2010年度計劃生育幸福家庭行動幫扶任務的通知》，明確幫扶對象，提出幫扶措施。目前，全區科級以上干部聯系幫扶貧困計生家庭163戶。把計劃生育“幸福家庭行動”融入新農村建設，在信息、技術培訓、資金、就業等方面給予計生戶大力支持，五個幫扶基地共安排1100名計生家庭成員就業。

七、破難題創特色，開創行政執法工作新局面

（一）規范社會撫養費征收，嚴肅行政執法行為。對鄉鎮街道社會撫養費征收、管理、使用情況進行了專項調研，并形成調研報告，為領導決策提供了可靠依據。與各鄉鎮街道簽訂了行政執法委托書，對其社會撫養費征收卷宗嚴格審核把關。

(二)開發行政執法軟件，實現行政執法網上辦公。作為2010年重點工作之一的行政執法軟件開發工作，目前正在調試階段。在執法軟件開發過程中，市人口計生委領導多次指導軟件的開發工作。3月28日，省人口計生委副主任劉紹杰專程到區聽取行政執法軟件開發工作的進展情況。

（三）落實“三關兩書一服務”，綜合治理出生人口性別。為使區級層面能夠及時掌握性別比治理重要數據，加大生育對象孕情消失的查處監督力度，在工作中探索出“三關兩書一服務”工作模式，隨著“三關兩書一服務”工作模式的開展，使綜合治理出生人口性別比工作逐步走上規范化的管理軌道。4月23日，省性別比治理聯合督查組對我區的綜合治理出生人口性別比工作進行專題調研，對我區“三關兩書一服務”的工作模式給予肯定。

八、推陳出新亮點更亮，完善城區流動人口管理工作

在做好城區和流動人口管理工作的基礎上，利用“五個結合”確保流動人口信息采集工作的順利開展。截止目前，全區采集流動人口信息4074人，為流動人口信息系統應用奠定了基礎。進一步完善計劃生育居民自治模式形式和內容，文明街道向轄區群眾發放“六大服務”志愿者服務卡，志愿者在為轄區居民提供服務后，社區發給紀念品，并評為“文明家庭”。太行街道打造“民有所需、我有所應”的親情服務，把社區管理員的基本信息和服務內容印制成名片，發到育齡群眾手中，提供面對面的服務，受到居民的歡迎。在民主監督方面，各社區的民主監督小組定期對社區計生工作進行評議，并公布評議結果，接受群眾監督；在民主決策方面，與居民切身利益相關的獨生子女費、二胎生育指標等事宜，都要經居民代表大會集體研究決策，由居委會組織具體實施。

九、多策并舉，樹立和維護人口計生新形象

（一）重視黨風廉政建設，開展“解放思想找差距，轉變作風促發展”活動。建立健全了廉政教育制度,制定了委機關年度黨風廉政建設責任制工作安排和目標分解意見,加強對全體干部職工的黨風廉政教育。深入開展“解放思想找差距,轉變作風促發展”活動。開展了“解放思想找差距,轉變作風促發展”活動演講比賽，廣泛征求意見建議,深入查擺問題并認真整改。公務員之家:

（二）維護群眾權益，加大紀檢和信訪案件查處力度。定期召開信訪工作例會，開展重信重訪專項治理活動，全力做好省、市、區兩會期間的人口計生信訪穩定工作。建立健全了18項信訪工作制度，落實信訪長效機制，規范信訪管理工作。在人口網上開通了網上信訪渠道，方便群眾信訪。

（三）開展省級基層黨校、省級藥具先進站、市級文明單位、市級檔案管理先進單位的創建工作。今年2月份申報創建省級基層黨校工作后，經過收集整理各種檔卡資料，完善黨校的硬件軟件，于4月22日，通過省委宣傳部、市委宣傳部的驗收。加大創建省級藥具先進站力度，按照創建藥具先進站評審標準，投入資金解決藥具專用微機軟件等網絡設施。全面更新藥具倉庫，規范檔卡資料管理，保證創建工作順利完成。做好委機關“市級文明單位”創建文本資料準備工作，積極協調場所，相繼掛牌成立“市民文明學校”、“圖書閱覽室”，完善硬件設施和各種檔卡資料。按照市級優秀檔案工作單位的標準，上半年全委檔案整理上架，整潔美觀的現代化檔案室將于下半年迎接市級初驗。

2010年上半年，區人口計生委全面加強服務能力建設活動，計劃生育示范化建設工作。按照全區人口計生整體工作部署，較好地完成了上半年的各項任務目標。上半年市級以上大型工作經驗現場會在區召開5次，市人口計生委先后5次組織五縣五區計生人員到區指導學習工作。全委編發信息115期，其中被國家級網站采用13篇，河南人口網采用3篇，市級采用4篇，安陽日報2篇，區委、區政府采用90篇?！秴^推進四項改革，實施五大工程全力構建人口計生新平臺》一文在《安陽信息》上刊發后，市黨政領導分別作出批示，提升了人口計生工作的知名度。