區糧食局監察上半年工作總結

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20*年上半年，開發區糧食局在工委（區委）、管委（區政府）的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實黨的*精神和科學發展觀，開拓創新，求真務實、同心協力、爭創一流，為促進糧食工作又好又快發展、確保全系統和諧穩定做出了一定的成績。

一、上半年主要工作亮點

（一）積極行動，迅速反應，率先在全市完成新增地方儲備糧油補庫工作。

為加強糧食市場監管、建立糧食安全長效機制，今年1月份，國務院、省、市、區分別召開了專題會議，市政府第1次市長辦公會和區政府第1次區長辦公會分別確定我區新增地方儲備小麥10000噸、儲備花生油400噸。為全面貫徹會議精神，我局積極行動，迅速反應，及時研究了工作方案，就新增儲備糧油的資金落實等有關事項與區財政局、農發行等有關部門進行了溝通協調，并聯合下發了《關于落實新增地方儲備糧油的通知》，自2月中旬開始新增儲備小麥增補入庫。入庫過程中，局主要領導多次親臨現場指導檢查，并派專人現場監管入庫糧食質量和數量，杜絕了不合格糧食入庫。新增10000噸地方儲備小麥補庫工作于3月28日全部補庫完畢，并在糧食收儲中心集中存放，成為全市首家完成新增地方儲備糧油補庫任務的單位。因新建儲備食用油庫短期內難以啟用，并且儲量不足，新增280噸花生油參照市儲備花生油代存模式，經與財政局和農發行協商，管委（區政府）批準，與嘉里糧油（*）有限公司簽訂了儲存協議，對代儲花生油數量、品質、費用、輪換方式及其他相關事項達成了一致意見。在我局與財政局共同監管下，安排收儲中心定期對代儲油罐進行標尺測量，建立質量管理檔案、油脂檢查記錄，確保代儲花生油安全。由于工作扎實、反應迅速，得到了管委（區政府）、市糧食局的充分肯定。

（二）建立實施兩個長效機制，狠抓機關作風建設和企業文化建設。

建立實施了糧食局機關“日清、周結、月評”和倉儲企業“日清掃、周演練、月督查”長效管理機制。

“日清、周結、月評”的長效管理機制：要求機關處室和工作人員做到每日理清當天工作思路、記清個人工作日志、清理各辦公室衛生；每周總結工作任務完成情況、擬定下周工作計劃、對工作中存在的問題和不足進行分析、歸納和評估；每月各處室之間互相評比、機關工作人員月度考核、各處室對對口服務單位工作開展月督查指導活動，對企業工作進行科學指導和評價。

“日清掃、周演練、月督查”長效機制：要求企業嚴格做到每日訓練一口清報告制度、訓練員工隊列和清掃環境衛生；每周業務處室檢查九項制度和崗位職責熟練程度查倉記錄等帳薄卡規范情況；每月局領導進行一次綜合演練檢查。

長效機制實施以來，進一步提高了糧食局機關工作人員工作效率和服務質量，樹立了嚴謹細致、一絲不茍、紀律嚴明、高效務實的工作作風，打造了一支“精神飽滿、活力充沛、工作扎實、業績突出”的一流機關隊伍；對倉儲企業每月組織一次較大規模的演練，對地方儲備小麥保管情況、倉儲管理規范化情況、員工精神面貌、隊伍展示等進行監督檢查，形成了“愛崗敬業、愛庫如家、團結協作、和諧共贏”的開發區倉儲企業工作精神，庫容庫貌煥然一新，整體管理水平和員工綜合素質得到了全面提升。

（三）加大品牌建設力度，進一步提升糧食行業形象。

“情滿軍營”和“省級規范化示范庫”兩個品牌建設成果顯著，在軍糧管理、優質服務上牢固樹立以兵為本理念，突出一個“情”字，確保一個“優”，體現一個“擁”字，強化措施抓管理，優化服務暖軍營，得到了駐區部隊的廣泛認可。在春節、端午節前夕，局領導班子帶著節日的慰問和祝福走進軍營，看望部隊官兵，征求軍糧供應工作意見，贈送了價值近3萬元慰問品，受到部隊官兵的歡迎。樹立“省級規范化示范庫”品牌意識，嚴格運行IS09001質量體系管理，不斷提高糧食儲備庫規范化、精細化管理水平，先后組織儲備庫業務骨干到濟南、威海、擂鼓山等地學習考察，鼓勵崗位成才，科技興糧，倉儲管理工作達到了“管理行為規范化、業務操作科學化、管理手段信息化、管理制度標準化”的工作要求，庫存糧油全部達到“一符、三專、四落實”和標準，“四無”糧倉100%。

（四）樹立依法管糧意識，不斷提高行政執法管理水平。

為樹立依法管糧意識，完善管理體系，規范行政執法行為，落實管理主體和管理職責，維護和監督行政機關依法行使職權，扎實開展了糧食流通監督檢查行政執法各項工作。一是開展了《糧食流通管理條例》頒布實施四周年宣傳活動。發放《依法管糧、放心消費》、《糧油知識》宣傳單1000余份、“維護市場秩序，服務宏觀調控”掛圖20余份，提高了全社會的依法管糧意識。5月26-30日在政府一樓大廳電子屏幕上連續滾動宣傳《糧食流通管理條例》的頒布實施、保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序等內容的基本行政法規。對糧食收儲中心、德禧工貿有限公司、山東黃島國家糧食儲備庫等企業發放了《山東省糧食流通統計制度》、《糧食法規學習手冊》和“維護市場秩序，服務宏觀調控”宣傳掛圖。二是根據區法制辦的要求，對局機關取得行政執法資格的人員全部進行了信息采集和網上公開。三是制定了《開發區糧食局開展糧食收購資格專項檢查工作方案》，按照《糧食流通管理條例》《山東省糧食收購資格審核暫行辦法》對區內5家取得糧食收購資格的企業進行了監督檢查。檢查企業上年度執行國家糧食經營政策、糧食質量標準、建立糧食經營臺帳、統計報表、倉儲設施、檢驗化驗設備等情況，通過檢查，各企業都能夠嚴格遵守《糧食流通管理條例》以及《山東省糧食收購管理辦法》的規定，合法經營。四是在鞏固和擴大糧食質量安全專項整治成果、加強糧食質量檢查、嚴格出庫質量監管、做好政策性用糧購銷安全全過程的質量監督的基礎上，根據省糧食局的要求，印制了格式統一的“糧食質量檔案”發放到每個糧食收購企業，建立健全了規范統一的糧食質量檔案。五是對全區2007年度社會糧食供需平衡進行了調查，年初利用兩個月的時間按一、二、三類區，對我區6個辦事處糧食供需情況、現存糧情況、糧食生產情況進行了認真詳細的調查。調查結果顯示：2007年末，全區社會糧食總庫存68472噸，其中小麥為65444噸。全區年糧食生產總量8492噸，年口糧消費為14.7萬噸，缺口13.9萬噸，其中小麥缺口9.1萬噸。為加強宏觀調控、領導決策提供了準確依據。同時，啟動信息預警，每周對區內糧油的收購、批發、銷售價格進行監測，密切關注糧油市場行情，及時掌握糧油市場價格變化動態，科學分析糧價波動原因，不斷完善地方儲備糧油應急功能，促進社會穩定發揮了積極的作用。

（五）安全生產常抓不懈，確保全系統平安穩定。

為扎實推進全區“隱患治理年”活動，我局結合行業特點，依據安全生產百日督查方案，從提高安全生產責任意識、加強安全生產宣傳教育、加大隱患排查力度，加強應急救援體系建設入手，積極開展了安全生產各項活動。一是在安全生產百日督查中，及時排查了山東黃島國家糧食儲備庫北墻外側排水明渠完全堵塞，無法泄洪的隱患，督查有關部門制訂治理整改措施，于5月底排水明渠已完全疏通，確保了國家儲備糧的安全，避免了安全責任事故的發生。二是組織系統內8名企業主要負責人、安管員參加了全區安全生產再培訓，進一步提高了全系統安全管理的業務水平。三是組織糧食系統各企業安全生產負責人、安管員、義務消防員30余人在黃島國家糧食儲備庫開展了“迎奧運、治隱患、保安全”消防演習活動。邀請消防大隊的教員對消防常識、自救逃生、救援方法等知識，結合生動的案例進行了全面科學系統的講解、培訓和現場操作，購買了10盤“消防安全標準化管理示范片”發放到每個企業、班組，進一步樹立了糧食系統干部職工責任意識、安全意識和防范意識。四是加大信訪、軍轉干部、社會治安綜合治理、防恐怖等工作力度，連續多年無信訪案件和安全生產責任事故，全系統平安和諧，為確?！捌桨矈W帆”、促進社會穩定發揮了積極的作用。

（六）堅持以人為本，扶持企業發展，解決開開公司問題進展順利。

根據管委(區政府)[20*]61號辦公會議紀要精神，我局積極支持德禧工貿有限公司落實會議精神，全程督查工作進展情況。上半年德禧工貿有限公司依據法定程序對原開開5650平方米的土地于2月29日順利掛牌成交，為盡快推進開開公司有關問題的解決進程，全面落實管委（區政府）[20*]61號會議精神，促進德禧工貿有限公司快步進入開發建設軌道，針對在工作進展中遇到的困難和問題，我局及時請示管委（區政府）責成有關部門，盡快妥當處理完畢。一是爭取返還德禧工貿有限公司上繳給區財政的海南島12032平方米的綜合配套費2598912元和劉公島路5770平方米的綜合配套費1200312元，從改制扶持資金中予以扣減。二是協調有關執法部門對擬拆遷的房屋、設備、場地進行調查取證和證據保全，索要原公司印鑒、證件、財務帳冊等重要資料。三是對有關債務、費用逐步、逐項進行確認，設立財政專戶，以利監督帳目公開、規范、透明。四是各有關部門積極配合，對管委（區政府）[20*]61號會議紀要所確定的五項事項逐一盡快落實。在得到區分管領導的批復后，5月份區里召開了相關部門協調會，各項工作正在順利進展中。

（七）注重實效，突出特色，深入開展學習實踐科學發展觀活動。

從20*年1月開始，利用4個多月的時間分“深入學習、系統思考”、“自覺實踐、解決問題”、“檢驗總結、擴大成果”三個階段深入開展了學習實踐科學發展觀活動。在活動的整個過程中，我局以科學發展觀為統領，以規范管理行為，創新工作思路，創建一流機關，打造一流品牌，培育一流文化，建設一流隊伍，狀大一流企業，實現糧食工作率先發展、科學發展、和諧發展為目標，組織所屬黨組織和黨員從原原本本學習《深入學習實踐科學發展觀讀本》為基礎，認真學習領會科學發展觀的精神內涵和實質，以“科學發展獻計策”、“當先鋒、做表率，我承諾、看行動”活動為載體，積極為企業、職工和群眾辦實事、辦好事、解難事，把深入學習實踐科學發展觀活動與促進糧食工作又好又快發展緊密結合起來，取得了實實在在的效果。一是學精、學深、學透，用科學發展觀武裝黨員頭腦。重點學習了《中國共產黨章程》、《實踐論》、《論十大關系》以及中央、省、市、區等重要文件精神，組織領導干部積極參加了區深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導會從思想深處明確我們黨在改革發展階段舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態、朝著什么發展目標繼續前進的問題，堅定科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調可持續，基本方法是統籌兼顧的基本涵義。在時間緊、任務重的情況下，全系統形成了黨委成員、各支部書記帶頭學，各支部每周集中學、黨員干部業余學、離退體干部送門學的濃厚學習氛圍，做到了工作學習兩不誤，上報了區科學發展觀辦公室專題報告3篇，案例報告2篇。二是明確了五個專題。我們結合糧食工作實際，提出了加強機關作風和企業文化建設、提高干部職工的科技創新能力、加強儲備庫規范化精細化管理、維護社會穩定促進企業發展、加強黨的建設五個專題，并將專題活動責任落實到領導班子成員、各黨支部，責任到崗、到人，以科學發展觀統領糧食工作，規范管理行為，創新工作思路，實現糧食工作率先發展、科學發展、和諧發展。三是開展了科學發展獻計策活動。在各黨支部和廣大黨員職工群眾中深入開展了科學發展獻計策活動，廣泛發動機關干部、企業職工、服務對象參與到此項活動中來，廣開言路，建言獻策，呈現出參與意識強、參與范圍廣、獻策質量高、采納意見多的特點。共征集“我為新區發展獻計策”22條，整理歸納上報5條；征集“我為糧食工作獻計策”86條，整理歸納采用22條。著力解決干部職工最關心、最直接、最現實的利益問題，調動了廣大干部職工的工作積極性，真正把干部職工的知情權、參與權和話語權落到了實處。四是開展了“當先鋒、做表率，我承諾、看行動”主題活動。深入落實承諾制，嚴把選諾、審諾、示諾、踐諾、評諾五個環節，組織各黨支部和黨員代表召開了承諾大會，舉行了承諾儀式，局黨委公開承諾擬辦實事5項；各黨支部公開承諾擬辦實事44項；黨員公開承諾擬辦實事300余項，截止4月底黨委承諾的5項已全部完成，完成率100%；各黨支部承諾的44項已完成41項，完成率93%，在妥善解決開開公司有關問題、提高企業職工工資、修建改造職工食堂、幫扶困難職工、走訪慰問掛鉤村等實事中，投入近4萬元，提高了破解難題的能力，職工群眾滿意率為100%，充分體現了“科學發展觀人人相關，科學發展觀處處相關，科學發展觀時時相關”的要求。

（八）執政為民、清正廉潔，全面加強黨的建設

結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高駕馭科學發展、破解難題能力，始終保持黨的先進性，以改革創新精神全面加強黨的建設。一是切實抓好黨建工作。今年深入推進“五個好”創建活動，修訂完善了80余項規章制度，定期指導各支部做好迎檢工作。積極爭取黨員年度發展計劃，培養發展了6名政治素質好、業務能力強、知識層次高的入黨積極分子，吸收到黨組織來，壯大了黨員隊伍，加強了黨組織建設。還積極加強黨建理論研究，兩項調研成果----《*開發區糧食改制企業黨建工作現狀及加強基層黨組織建設的基本做法》、《如何賦予“寧流千滴汗，不壞一粒糧”優良傳統新的時代內涵，在推進社會主義新城區建設中發揮糧食系統的積極作用》受到全國糧食系統黨建研究會的通報表彰，評為優秀獎。上半年編寫完成了《*經濟技術開發區糧食流通體制改革30年黨史專題研究》，為進一步加強糧食系統黨建工作提供了寶貴的經驗。二是抓好黨風廉政建設。全面落實領導干部個人重大事項報告、述職述謙、民主評議、“一崗雙責”等制度，嚴格執行黨和國家以及本單位的各項廉政規定，認真執行財務管理、禮品登記、財產申報登記等制度，全系統的黨風廉政建設工作全面提高，黨員干部無一人違法違紀。三是情系災區，積極發揚“一方有難、八方支援”的優良傳統。四川汶川大地震牽動著廣大糧食干部職工的心，發動機關及各企業先后組織兩次捐款，還積極響應中組部號召繳納特殊黨費，開展了“慈善一日捐”活動，局團委、局婦委會也通過繳納特殊團費、招募家庭志愿者、捐贈圖書等形式積極支授災區，目前糧食系統共捐款94480元（其中特殊黨費29300元）。為激發干部職工的愛國熱情和工作干勁，我們還在糧食收儲中心舉辦了“情系災區、愛崗敬業”演講會，激發了糧食系統干部職工情系災區，珍愛生命，愛崗敬業、無私奉獻的信心和決心，使廣大糧食系統干部的凝聚力、向心力、責任心、使命感得到了進一步的增強。

二、存在的問題

年初至今，在各級領導的關心指導下，經糧食系統廣大干部職工的共同努力，各項糧食工作取得了較好的成績。但也存在一定的問題和不足。一是干部職工思想解放的不夠，適應市場的能力有待提高；二是科學發展的思路不夠開闊，企業自主創新能力還需進一步加強。

三、下半年工作思路

下半年，我們以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區中心工作，以確保糧食安全為重點，以品牌建設為抓手，以促進全系統平安和諧為目標，加壓奮進，真抓實干，統籌兼顧，共促和諧，圓滿完成工委（區委）、管委（區政府）和市糧食局下達的責任目標。

（一）狠抓糧食倉儲企業管理，確保地方儲備糧油安全

1、落實“管理行為規范化、業務操作科學化、管理手段信息化、管理制度科學化”要求，嚴格執行ISO9001質量管理，完善糧食質量預警分析機制、應急處置機制、糧食質量追溯制度和責任追究制度，定期開展地方儲備糧油庫存檢查，確?！皵盗空鎸?、質量良好、儲存安全”，真正做到人民滿意、政府放心；

2、抓好倉儲企業長效管理機制的貫徹落實，嚴格執行“日清掃、周演練、月督查”制度，對照“省級規范化示范庫”考核驗收標準，結合倉儲精細化要求，從庫區管理、倉房管理、出入庫管理、糧食日常管理、質量管理、糧食機械器材管理、儲糧藥劑管理、日常行為管理、員工培訓等9個方面建立完善倉儲管理標準化體系。同時，本著軟硬件建設齊頭并進原則，積極配合重點工程局、規劃局等部門加快儲備油庫工程完工進度，確保順利驗收，盡快投入使用。

3、完成12000噸儲備小麥輪換任務。針對今年小麥行情不斷走高的趨勢，要抓緊時間，積極開展市場調查，籌措優質貨源，合理測算輪換費用，選準購銷時機，本著節約成本的原則采取靈活方式開展輪換工作，確保輪換任務圓滿完成。

4、圍繞儲藏產品低損失、低污染、低成本，高質量、高營養、高效益和經濟效益、生態效益統一的可持續發展戰略目標，樹立綠色儲糧、科學儲糧新理念，積極參與儲糧新技術應用的理論研討，學習借鑒先進地區經驗，推廣創新成果，全面提升地方儲備糧管理水平。

（二）打造“情滿軍營”一流品牌，爭創全省、全國一流軍供站

不斷拓寬服務領域，努力改進工作作風，以“創建軍供站規范管理示范站”活動為載體，深入持久地開展優質軍糧、情滿軍營、雙擁共建活動，爭創市級“情滿軍營”服務品牌，軍供管理達到規范化、標準化、便捷化、現代化的要求；“八一”期間繼續開展節日送溫暖、走訪慰問等活動，大力加強軍政軍民關系，共同促進軍地雙方的精神文明建設，爭創全省、全國一流軍供站。

（三）不斷推進信息化建設進度，構建糧食系統信息網絡新框架。

1、為適應當前網絡化時展的需要，積極推動《政府公開信息條例》的頒布實施，結合自身實際，從突出糧食工作特色、公開信息服務渠道、接受公眾監督為出發點，在已初步建立了開發區糧食局網站的基礎上，下步重點做好網站的信息和建設工作，安排專人對網站進行維護、管理和完善，達到促進依法行政，提高工作透明度，實現政務公開、對外服務、互動交流的目的。

2、隨著國有糧食購銷企業糧庫信息化建設框架基本形成，通過對上對下的網絡對接，達到市、區、基層三級政務辦公信息和糧食市場價格監測、糧食庫存分布、國有糧食購銷業務、人事調配等管理的科學化和信息化的要求。目前要加大信息化管理培訓力度，依次從管理層、中層到具體操作員都能熟練掌握糧信庫信息化系統操作，做到操作準確及時，部門銜接得力，系統運作正常。

（四）加強糧食行政執法工作，維護糧食流通市場秩序

1、全面落實糧食行政執法制度，規范行政執法行為，建立完善的日常監督檢查與定期監督檢查、專項監督檢查與全面監督檢查相結合的糧食行政執法長效機制，不斷完善糧食工作法制化進程。

2、履行好食品安全工作職責，加強對全區糧食收購、儲存環節的原糧、政策性用糧和地方儲備糧的質量及衛生監管，確保糧食市場秩序。

3、完善糧食統計制度，加強區內糧食經營企業統計人員的培訓學習和統計制度貫徹落實情況的監督檢查，提高統計工作效率和質量。

（五）做好全系統的安全生產工作，力爭平安無事故

1、落實安全生產一把手責任制，通過定期的檢查監督，全面掌握基層安全生產、消防、防汛、勞動保護、安全設備設施等方面的基本情況，重點抓好安全度汛防汛、危險化學品的使用儲存、金屬儲油罐的安全防護、消防器材設施的檢驗檢修等工作。

2、堅持做到安全生產、消防衛生工作監督檢查制度化、規范化，對易于釀成的重大財產安全隱患，安排專人全程跟蹤、徹底整改，對發現的各類安全生產違法行為嚴肅查處，力爭做到全系統安全生產平安無事故。

3、做好奧帆賽期間平安穩定工作。加大應急投入力度，進一步加強應急救援體系建設，不斷推進應急救援預案、救援隊伍、救援設施設備和保障能力建設，扎實搞好應急救援培訓和預案演練，確保信息渠道暢通，全面提高應急處置能力。做到“集中領導、統一有序、反應靈敏、運轉高效”。

（六）牢固樹立為企業服務意識，促進企業和諧發展。

提高為企業服務水平，加強季度地方儲備糧油補貼的測算和撥補工作，對全區糧食風險基金和地儲糧油補貼資金進行監管。積極協調地稅局、財政局等部門，依據國糧財[20*]123號《關于印發進一步推進國有糧食企業改革和發展的意見的通知》精神，重點做好收儲中心房產稅、土地使用稅減免工作；幫助扶持改制企業出謀劃策，盡快解決開開公司有關問題，維護股東、職工的合法權益，促進改制企業健康快速發展；加強與中央駐區企業的協調合作，做到業務上相互支持、黨務上規范管理。

（七）全面貫徹落實科學發展觀，創建平安和諧糧食新局面

一是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，努力構建和諧社會和和諧糧食，引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；二是加強機關效能建設和機關處室建設工作，嚴格落實糧食局機關“日清、周結、月評”長效機制，重點抓干部職工的工作責任心、技能培訓和抗震救災捐贈工作，培養一支政治素質高、業務能力強的隊伍，全面提高機關工作效率和服務水平；三是加強宣傳思想和精神文明建設工作，局機關繼續保持市級文明單位榮譽稱號，企業保持1個省級文明單位、3個區級文明單位，力爭新上一個市級文明單位。

二OO八年六月