糧食儲備建設上半年工作總結
時間:2022-09-06 03:13:00
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上半年,糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市局的具體指導下,以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動,圍繞糧食安全和市場穩定這條主線,繼續抓好糧食行政執法、地方儲備糧建設、社會糧食統計信息、糧食產業發展,提高應急保障能力,全力推進各項工作的科學、協調、和諧發展,實現糧食工作的新跨越。
一、加強執法隊伍建設,提高執法水平,維護全縣糧食流通秩序
緊緊圍繞“依法行政、依法管糧”這一主題,嚴格執法辦案程序,不斷規范糧食經營行為。
一是加大糧食執法宣傳力度。以《糧食流通管理條例》頒布五周年為契機,結合《食品衛生法》宣傳活動,5月24日,糧食執法人員會同相關部門聯合開展集中宣傳活動,現場發放宣傳資料2000余份,接受群眾咨詢100余人次。
二是依法開展糧食收購資格年審工作。年初,從打擊無證經營入手,加強糧食收購市場執法力度,對收糧單位和收糧點進行全面檢查,對沒有收購許可證的或收購糧食超過50噸沒有辦證的,以及收購糧食不公示糧食質量標準和不及時結算糧款的違規行為及時進行了查處,進一步完善了糧食市場準入制度。
三是積極開展糧食統計制度執行情況專項執法檢查。督促各類糧食經營業戶按規定建立經營臺帳和及時報送有關糧食經營數據,對不按時報送統計數據的企業,在多次催促無效的情況下,依法下達行政處罰書。3月13日,執法人員依法對某糧食經營業戶做出行政處罰決定,這是我縣糧食行政管理部門對違反《糧食流通管理條例》的經營者開出的首張罰單。上半年共計對7家不按時報送統計報表的糧食經營業戶進行了適當經濟處罰,從而提高了糧食經營企業按時報送統計報表的自覺性和主動性。
四是認真抓好夏糧收購工作。按照市政府辦公室通知精神,縣政府辦公室下發了《關于切實做好2009年夏糧收購工作的通知》平政辦發[2009]90號文件??h糧食局印發了《平邑縣關于2009年夏糧收購政策的有關規定》,通過電視、廣播、網絡、明白紙等渠道進行宣傳夏糧收購政策,嚴格按照國家發改委等六部門印發的《2009年小麥最低收購價執行預案》,全力做好夏糧收購的各項準備工作,充分發揮糧食行政管理職能。同時,深入農戶和收購企業對夏糧生產、收購及倉容情況進行了摸底調查,依法加強對夏糧收購工作的監督檢查,切實維護糧農利益。
1至6月份,累計開展各類糧食行政執法活動62次,出動執法人員186人次,檢查對象118個,辦理糧食行政執法案件32起,其中:給予警告6起,暫停糧食收購資格9起,舉報查處9起,查扣糧食近8噸并移交工商部門處理一起,立案查處涉糧案件7起(截止6月19日,7起涉糧案件已給予行政處罰5起,結案率72%,另2起正在按程序辦理中),待調查處理涉糧案件3起,半年無行政投訴、無行政復議。通過嚴格的監督檢查,確保了各類經營主體平等競爭,全縣糧食流通市場規范有序。
二、明確任務,落實責任,扎實做好清倉查庫工作
本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務重,根據國辦發[2008]118號、魯政辦發[2009]9號、清倉查庫辦[2009]4號、臨政辦發[2009]19號文件指示精神,按照各級清倉查庫實施方案的要求,周密部署,精心組織,全面查清了本轄區內庫存糧食的數量、品種和質量,準確掌握了糧食庫存的真實情況,摸清了我縣糧食庫存的家底。在做好全縣糧食企業庫存自查的基礎上,圓滿完成了全市普查、全省復查和全國抽查工作任務。
三、全力做好社會糧食流通統計工作,依法開展糧食流通統計制度執行情況專項檢查
一是開展好社會糧食供需平衡情況調查工作。按照市局的工作部署和要求,調查組歷時7天,對全縣2008年度社會糧食供需平衡情況進行了調查摸底,共調查農戶70家,涉及到7個鄉鎮26個行政村,城鎮居民45戶,國有糧食經營企業8家,非國有糧食經營企業3家,糧食轉化企業6家。通過對調查數據進行全面分析、評估后,寫出了《2008年度全縣社會糧食平衡調查報告》。
二是對全縣涉糧業戶糧食流通統計制度執行情況進行了專項檢查。此次檢查以2009年1月末糧食庫存統計結報日為檢查時點,對全縣國有糧食企業、重點非國有糧食經營企業、轉化用糧企業進行了檢查。其中:國有糧食企業9家,重點非國有糧食企業2家,轉化用糧企業3家。共檢查糧食庫存36939噸,其中:代市儲備糧庫存27560噸。所有被檢查企業能夠按照統計制度的有關要求,指定了統計負責人,配備了專兼職統計人員,大多數企業能夠按時報送統計報表,統計報表數與會計帳、保管帳保持一致,很好的履行了統計職責。
三是建立糧油價格監測網絡。為了有效監測我縣的糧油價格行情,分析其價格走勢和預測供需狀況,提供政府決策參考和行業指導依據,全縣建立了價格監測點4個,形成了糧油價格監測網絡,各企業按時報送本企業小麥收購數量和價格,能夠在第一時間掌握糧食市場價格動態的第一手資料,為各級領導決策提供可靠依據。
四是建立農戶糧情固定調查點網絡。全縣共涉及7鄉鎮,形成了縣鄉村戶糧情固定網絡,指導農戶記載好糧食收支存臺賬,按季度上報糧食收支存報表,認真審核,發現問題及時反饋各鄉鎮統計站。同時加強對農戶糧情調查表的管理,分類存檔。
四、認真落實完成縣級糧食儲備制度,建立糧食應急體系,確保糧食安全
由縣政府牽頭,發改、財政、糧食、農發行聯合下發了《平邑縣縣級儲備糧管理暫行辦法》平糧[2009]16號和《關于落實縣級糧食儲備的實施方案》平發改農字[2009]10號文件,抓住夏糧收購的有利時機,確定山東平邑國家糧食儲備庫為我縣縣級儲備糧承儲企業,先期建立500萬斤縣級糧食儲備,今后根據我縣國民經濟和財政收入情況,逐步充實,爭取達到3000萬斤的縣級糧食儲備規模,以增強政府宏觀調控能力,保證轄區內的糧食安全。
五、鞏固糧改成果,依法解決遺留問題
上半年,對原糧食購銷企業未處置的國有資產進行了全面清理、登記,繼續完善承包租賃合同,確保國有資產保值不流失。同時認真清理租賃合同,對原糧所簽署的房屋及場地租賃合同進行了全面清理,一審起訴18戶,其中已調解7戶,上訴中院4戶,1戶立案未開庭,6戶因訴訟主題資格不符而撤訴。公務員之家:
六、切實抓好精神文明建設,提高行政效能,努力構建和諧、服務性機關
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。鞏固前期學習成果,按照整改目標和措施,抓好糧食市場穩定、依法管糧和糧食產業化發展等事關糧食事業長遠發展的問題,真正把學習實踐活動貫穿與具體工作中去,全面推進糧食事業科學發展。
二是加強黨的建設,開展“五個好”領導班子創建活動。嚴格按照“六制管理”辦法培養發展黨員,上半年共發展2名。同時加大對流動黨員的學習、教育和管理,確保每一名黨員都不脫離黨組織。
三是全面落實創建國家園林城市工作任務。按照縣委、縣政府的統一部署,統一思想,提高認識,強化措施,落實責任,加強辦公樓前綠化養護管理,重點做好苗木補植、修剪、病蟲害防治、栽植等工作,全面落實“門前五包”責任制栽植,做好創建國家園林城市的各項工作。
四是落實黨風廉政建設責任制。大力加強廉政文化建設,增強系統的凝聚力、創造力和戰斗力。
五是抓好計劃生育、平安建設、社會信訪穩定工作。認真做好企業職工解困、涉軍人員待遇等問題,積極為特困職工排憂解難,化解各種矛盾,促進社會穩定。
六、存在的問題
一是糧食執法還處于探索階段,工作開展不夠全面、深入,糧食行政執法經費至今尚未落實。
二是個別糧食經營者沒有按規定建立糧食經營臺賬。
三是糧食龍頭企業與農民的利益聯系還不緊密,帶動力不強,糧食精深加工水平不高。
四是業務人員素質有待進一步提高。
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