司法局職能工作半年總結

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上半年，**縣司法局以科學發展觀為指導，圍繞“三項”重點工作，積極發揮職能作用，為推進我縣“六大工程”建設作出了努力。

一、多措并舉，合力推進全縣普法教育

（一）“五五”普法總結驗收工作有序開展。今年是“五五”普法教育的最后一年，也是檢查驗收之年。我局按照縣年度普法工作要點，積極開展了一系列形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，效果明顯。1、印發了全縣2010年普法依法治理工作要點和鄉鎮(街道)2010年度普法依法治理及“民主法治村(社區)”工作考核標準，從組織制度建設、干部學法、公民普法、依法治理有效性等四個方面對鄉鎮(街道)普治工作進行考核。2、在5月份組織召開全縣普法教育領導小組(擴大)會議，制定出臺了我縣“五五”普法檢查驗收方案和驗收標準。3、邀請縣人大、縣政協、縣委政法委、縣委宣傳部等領導組成四個檢查組，對全縣15個鄉鎮(街道)和隨機抽到的30家單位進行了檢查驗收。召開檢查組會議，匯總、討論檢查驗收情況，要求各單位認真查漏補缺，積極迎接省、市檢查。4、組織開展了2010年“浙江法治宣傳月”活動，以“法律廣場”等形式，深入開展法制宣傳教育。精心挑選兩件作品組織參加省法制漫畫作品征集選送活動，已被省里錄用。印發《**縣公民常用法律手冊》5000份，《**法苑》6000份，及時更新《**法治網》等，受到群眾的好評。5、配合法制日報、光明日報等中央新聞媒體做好對我縣“五五”普法神州行系列宣傳活動。6、依托青少年法制教育基地開展主題宣傳活動，指導各鄉鎮（街道）司法所做好校園安保工作，聯合法制副校長和法制輔導員，深入中小學校開展治安安全、交通安全、反恐知識等整治學校周邊環境的法制宣傳活動，提高學生的自我防范能力。7、在企業全面開展“誠信守法”創建活動，要求普法工作人員實現“四個員”職責。一是當好“宣傳員”，深入企業宣講；二是當好“調解員”，積極幫助企業調處各類矛盾糾紛；三是當好“公證員”，對需要公證服務，采取預約上門服務；四是當好“援助員”，采取簡化措施提升法律援助。

（二）“民主法治村（社區）”創建質量進一步提升。實現農村的民主法治建設，就要將法制觀念“播種”進普通的村民心中，特別要在村干部中樹立起法治的理念，要提高村干部依法解決農村復雜問題的能力和水平。我縣以“五步法”為抓手，全面推進“民主法治村”建設?！拔宀椒ā币笤谵r村管理中做到“民主提案、民主議案、民主表決、創業承諾、監督實施”。在“五步法”實施過程中，各村法律顧問——律師積極參與，使我縣農村的村干部辦事決策和老百姓監督管理村務實現了規范化、法治化，維護了農村社會的穩定。上半年，我縣**鎮**村被評為省級“民主法治村”，使我縣市級以上“民主法治村”達到81.9%。其中，省級為4家，市級為4家。

二、固本強基，全力維護社會穩定

（一）全面推進司法所規范化建設。繼續抓好司法所的軟、硬件建設，在原有15個示范化司法所的基礎上，今年培養赤城、平橋兩所參加省級第一批規范化司法所的評定。

（二）人民調解工作成效顯著。1、以深化1890矛盾糾紛調解工作機制、重大項目風險評估制度為重點，以建立專職調解員隊伍為基礎，全面樹立起“調解也是執法”的理念，不斷完善人民調解、行政調解和司法調解相銜接的大調解工作體系，根據《臺州市醫療糾紛預防與處理暫行辦法》、省高級人民法院與省司法廳聯合下發的《關于進一步加強訴調銜接機制建設的若干規定》和市綜治基層基礎建設現場會精神，經縣委、縣政府研究，成立了**縣矛盾糾紛聯合調解中心。2、對全縣各人員調解組織進行調整，并出臺天司[2010]33號文件要求對重新上崗的人民調解員進行業務知識的培訓，目前，我縣共建有人民調解組織729個，其中15個鄉鎮（街道）調委會，541個村、居（社區）都已調整調委會，建設率達100%，141家200人以上規模企業已建調委會136家，建設率達96%，全縣共有調解人員2773人，培訓2495人次。3、根據浙司[2010]37號《關于印發人民調解矛盾糾紛專項攻堅活動方案的通知》和臺司[2010]15號文件及天維穩[2010]1號《關于印發**縣“社會矛盾化解年”活動工作方案》的部署精神，成立了縣局“人民調解矛盾糾紛專項攻堅活動”領導小組，指導和組織各級人民調解組織，為上海世博會順利舉辦，促進社會和諧穩定作出貢獻。截止2010年6月份，共調解各類糾紛1812件，調解成功數1739件，調解成功率96％；開展矛盾糾紛大排查50次；參與嚴打整治及專項治理活動63人次；防止民間糾紛轉化為刑事案件10件、28人；制止群眾性械斗2件，防止群眾性上訪10件。

（三）安置幫教工作穩定開展。1、堅持以就業防脫管這一工作主線，建立了安置實力的安置基地46個，積極為歸正人員自食其力創造條件。積極協調有關部門解決安幫工作中的具體問題，鼓勵歸正人員通過靈活多樣的形式實現就業，包括非全日制、臨時性、季節性工作。2、在注重提高幫教質量的同時，提升幫教素質，對幫教對象做到“三不”、“四個一樣”即不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪；政治上一樣對待、經濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關心。上半年，全縣刑釋解教回籍人員共277人，安置數269人，安置率達97％，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。

（四）積極做好社區矯正工作。1、根據市委、市政府關于統籌做好上海世博會安保工作的指示精神以及全縣政法會議的部署，結合當前我縣社區矯正監管安全形勢，經研究，決定2010年1月至10月底期間在全縣實施以保障上海世博會絕對安全穩定為主題的社區矯正“護城河”工程，我們及時成立了以王銀膺局長為組長的領導小組，制定方案，于4月份由王銀膺局長親自帶隊前往上海走訪5名請假在滬經商的社區矯正對象，并和他們簽訂**縣社區服刑人員世博會期間保證書、社區矯正對象外出擔保人保證書，對他們再次告知世博會期間的注意事項及相關責任，盡力做到守土有責，守土有力，守土有方，全面落實世博會安保工作任務。2、3月份專門召開全縣社區矯正工作會議，總結前階段的工作，分析存在的問題，認真部署了今年的工作目標和工作任務。3、為了使社區矯正工作適應新形勢的需要，促進社區矯正工作向規范化、智能化、效率化方向發展，探索社區矯正科學化監管模式，經過認真調研，我縣出臺了社區矯正信息化管理系統的實施意見及管理規則。先后在白鶴、赤城、平橋三所實行了對矯正對象的手機GPS定位管理，并將在全縣推開。目前全縣共有在冊社區矯正對象490人，其中緩刑385人，假釋52人，剝奪政治權利44人，管制1人，暫予監外執行8人，上半年累計接收社區矯正對象140人，累計解矯163人，1人重新違法犯罪，再犯新罪率為0.2%，5人由于下落不明或無法查找等原因目前屬于脫漏管，脫漏管率為1.02%，無一起因脫漏管引起重新犯罪。公務員之家:

三、注重實效，盡力規范法律服務市場

（一）公證水平不斷提升。圍繞“創新服務理念，創新服務模式，創新服務領域”這一主題，積極打造“三個公證”即“文明公證、活力公證、品牌公證”，扎實推進公證創新服務進鄉村活動。充分發揮服務、溝通、公正、監督的職能優勢，重點辦理與群眾生產、生活密切相關的財產、婚姻各類公證事項。在縣便民服務中心設立公證窗口，提供咨詢、登記等便民服務。強化內部管理，重點把握受理、審查、審批、收費、出證等五個環節，認真做好公證投訴查處工作。半年來，受理公證案件1227件，無假證、錯證現象發生。

（二）強化律師教育，積極規范法律服務市場。加強了對律師隊伍的教育和管理。以科學發展觀為指導，結合“雙服務”要求，認真進行“中國特色社會主義法律工作者”主題教育活動。組織律師參與縣領導信訪接待日工作，當好政府的法律顧問，并主動參與社會公益活動，提升隊伍形象。做好企業法律顧問，深入企業進行“法律體檢”，化解企業法律風險，為經濟建設和社會穩定作出了貢獻。上半年，全縣律師共辦理案件943件，受聘擔任各類法律顧問625家。

（三）全面建設法律援助“惠民”工程。以“法律服務中心”建設為契機，全面落實“一小時法律援助工作圈”和“一站式”服務，拓寬申援渠道，提升法律援助覆蓋面。上半年，法律服務中心共辦理法律援助案件316件，其他法律服務21件，解決群體性案件5起，來電解答法律咨詢609人次，接待來訪35人次，向群眾發放法律援助聯系卡1500份。

四、深化教育，努力加強隊伍建設

以科學發展觀為指導，以外樹形象、內強素質為目標，進一步加強了干部隊伍建設和作風建設。

（一）開展“機關服務基層、干部服務群眾”活動。局黨組高度重視開展“雙服務”活動，采取切實有效措施，精心組織實施。成立了以局長為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的“雙服務”活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責具體工作，抓好“雙服務”活動的實施。5月11日召開動員會，部署開展“雙服務”活動工作，號召干部職工以積極的姿態，認真的態度，飽滿的熱情，自覺投身到“雙服務”活動中。圍繞縣委部署的開展“雙服務”活動的要求，結合司法行政工作實際，召開中層干部工作分析會，各科室匯報了前階段的工作進展情況和工作中碰到的問題，分析問題存在的原因及對策，為下階段各項活動的開展提供了有力的依據。為確?！半p服務”活動實效，局黨組要求全體機關干部職工，每月每人至少安排3-5天時間下基層，每月開展3場普法活動，每月至少辦結20件法律援助案件，每月為群眾辦10-20件好事、實事。

（二）組織開展蹲點調研活動。1、由局長帶隊組成的6人調研小組進駐平橋鎮上曹二村，開展為期一周的調研活動。在蹲點調研中，召開村兩委成員座談會，摸清上曹二村基本情況，召開村兩委及群眾參加的會議，傳達宣傳縣委部署開展“雙服務”活動會議精神，承諾發揮司法行政系統的優勢，用自己的人才、信息，幫助村解決一些實際困難。2、組織走訪低保戶、貧困戶。了解他們的家庭、經濟及生產生活情況，開展送溫暖活動，局機關干部共送慰問金4100元。3、組織律師、法律援助人員為村民舉辦法制講座。律師結合自己所辦的真實案例，形象生動地講解了平時生活中常遇到的涉及物權法、婚姻法等方面的問題，分析了當前農村調解工作的注意點、法律地位等法律知識。法制講座后，律師解答了群眾的提問，并向群眾贈送了《**法苑》、《農村常用法律知識讀本》和普法宣傳資料。

（三）抓好隊伍作風轉變，提升隊伍辦事效率。1、開展“爭創群眾滿意機關”活動，并以此為契機，結合司法行政工作實際，積極搭建活動平臺，創新優化工作機制，提高機關效能。將機關作風建設與完成全年工作有機結合，把抓落實和群眾滿意度作為檢驗作風建設、評選滿意機關的重要標準。2、進一步健全完善目標考核、每月工作例會、司法所位次評比、考評考核、請銷假、檢查抽查等機制，以制度帶動隊伍作風建設。3、認真推行政務公開，實行人員、崗位、服務范圍“三公開”，首問責任、服務承諾等制度。認真開展民主評議政風行風活動，對外公開舉報電話、設立舉報箱，按規定把知情權交給服務對象，交給人民群眾，增強透明度，自覺接受各方面監督，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高辦事效率；組織形式多樣的便民利民活動，全方位為人民群眾提供優質高效的法律服務，千方百計為群眾排憂解難，切實把人民群眾的利益維護好，實現好，發展好。4、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真組織學習貫徹中紀委全會和省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，扎扎實實開展黨風廉政建設工作，繼續深入學習《中國共產黨章程》，全面貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施綱要，著力從源頭上預防和治理腐敗，增強黨員干部廉政勤政意識，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，筑牢全體干部職工思想道德防線，從而進一步提高隊伍拒腐防變和抵御風險能力，努力實現全年司法行政隊伍無違紀目標，全面提升司法行政隊伍的形象。