市規劃局年度作風建設總結

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今年以來，我局在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十七大會議精神，全面落實科學發展觀，圍繞市委市政府的中心工作，切實履行職責，強化措施，突出重點，狠抓落實，加強機關作風建設，有利地促進了全局各項工作的開展。

一、切實履行規劃職責，積極完成各項工作任務。

1.發揮職能優勢，大力推進規劃編制。一是圍繞市委、市政府的工作中心，集中力量抓好廣海灣總體發展概念規劃及起步區總體規劃，完成規劃的編制、評審、完善及報批工作，為廣海灣的大開發提供規劃保障。二是結合城市建設的需要，開展了多項規劃編制工作：委托省規劃設計研究院深圳分院編制《臺山市近期建設規劃（2007－2010）》，以指導臺山城市建設。目前該規劃成果已出臺，正在征詢意見；聘請上海同濟大學建筑與城市規劃學院編制《臺山市區城市風貌規劃》已形成初步成果，我局為配合該規劃的編制，開展了臺山城市形象及市區風貌特色定位的有獎征集活動，共收到作品4000多條，收到宣傳臺山推介臺山的效果；三是配合市政府“百年陳宜禧•世紀新臺山”活動，弘揚臺山人精神，升華臺城歷史文化，我局策劃了臺山名人園和體育公園規劃，已完成景觀設計。

2.積極做好規劃的實施，服務經濟建設。各項城市規劃經廣泛征求意見，報市政府審批后，我局及時推進或配合做好規劃的實施工作，今年我局重點抓好三臺大道二期、龍盛路等基礎設施建設，還先后推進對臺山碧桂園、僑雅花園、東方豪苑等新型居住小區進行規劃建設，累計總用地面積150萬平方米，總建筑面積180萬平方米。通過增加休閑綠地，降低建筑密度，對明珠花園、怡景花園、東富花園等小區進行調整，有效地解決了歷史遺留的規劃問題。由于合理規劃，抓好規劃實施，做好規劃服務，進一步促進了我市經濟發展；2007年我市商品房報建面積60多萬平方米；東區、南區控規編制，帶動了兩區土地升值；三臺大道規劃建設拉動沿線土地開發；核電廠、再生資源工業園區、惰性物料處置試點區以及臺山碧桂園、富華重工等大項目的規劃建設，大大促進了我市招商引資的工作開展，為地方財政、稅收帶來明顯的經濟效益。

3.用規劃統籌市區基礎設施建設。根據近期建設規劃的指引，我局為市政府出謀劃策，積極推進三臺大道、臺塔路、龍盛路、石花北路等道路建設以及交通路口的渠化改造，三臺大道二期A、B段、臺塔路改造工程已完工，龍盛路正密鑼緊鼓籌備中，朝陽路口改造完工，石花廣場“三叉戟”路口改造規劃方案已出臺，這些體現了規劃的指導作用。

二、創新服務方式，扎實推進機關作風建設。

1.以科學發展觀統攬各項工作，積極主動做好服務。通過完善各項服務機制，工作效率有明顯提高。一是重視制度創新，建立機關工作新機制。今年在規范服務行為，簡化辦事程序下功夫。突出抓了日?？记谥贫?、首問責任制、限時辦結制、崗位責任制和過錯責任追究制等，對辦理事項明確審批條件、程序、時限，提高了辦事效率和服務水平；二是創新服務方式，實行特事特辦“綠色通道”等制度措施。我市重點項目，例如核電站、川島風電站、臺山碧桂園、三臺大道二期、人工湖改造等選址和規劃服務，開辟了“綠色通道”，實行專人跟蹤，即到即辦；三是深化審批制度改革，簡政提速，將國家規定的“一書兩證”的辦理周期由60天縮短到3～20個工作日以內，村鎮規劃審批業務周期控制在10個工作日以內。四是變審批為服務，通過實施“規劃下鄉”戰略，主動與鎮、村溝通，主動送規劃、送服務下鄉，抓好試點村的規劃建設工作。

2.積極推進黨務、政務公開，自覺接受社會監督。通過建立和完善行為規范、運轉協調、公正透明和廉潔高效的行政管理體制，切實做到公正執法，依法行政。一是設置黨務公開欄和政務公開欄，建立和完善了黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，推行黨務公開、政務公開；二是建立了便民服務制度和承諾的事項；三是建立了機關作風投訴、受理、處理等制度。

3.推行規劃公示制度，增強規劃透明度。為增強規劃管理的透明度，保障群眾的知情權、參與權和監督權，我局已經建立了規劃管理公示制度，通過互聯網、媒體、公示欄以及現場公示等途徑對規劃和重點項目方案予以公示。今年我局公示了廣海灣地區總體發展概念規劃、近期建設規劃等十多個規劃項目，據不完全統計，提出意見的約700多條。另外，我局主要領導和規劃股股長參加了“一把手面對面”和“一把手零距離”節目，收到群眾意見、建議120多個，我局采取措施，做好落實和回復工作。

4.強化窗口服務建設，貼心服務群眾、服務基層。一是強化窗口工作人員服務意識，以群眾滿意作為檢驗工作成效的標準，努力做到“辦好每一件事，接好每一個電話，待好每一位群眾”；二是做到窗口辦事制度公開，讓群眾放心。在申辦廳墻上公布了規劃業務的服務事項、辦事指南等；三是通過完善局域聯網，設立了“辦理窗口－經辦人員－分管局長”三點一線的電腦聯通方式的計算機管理系統，對報建項目的登錄、流轉、審核、簽發全過程實行跟蹤管理。。

三、完善工作機制，提高工作效能。

1.規范辦事程序，嚴格實施規劃。我局以規劃效能監察為抓手，進一步規范和完善內部規劃審批規程，將審批各環節責任到人，并把規劃公開納入審批流程。凡符合規定要求的業務按程序審批，技術業務性較強或涉及政策方面的由局初審后報市規劃委員會審批，提高規劃決策科學性，維護了規劃審批的嚴肅性。2007年1月至今，辦理建設工程報建共206宗，建筑占地面積25.8萬平方米，建筑面積76.2萬平方米。核發用地規劃許可證145宗；市政工程報建37宗，臨時建設工程36宗，戶外廣告招牌及宣傳欄(牌)276宗，設計要點19宗；建設工程批后管理上，建設工程放、驗線60多宗，建設工程規劃驗收153宗。1月至10月收到城市基礎設施配套費費1168萬元。大型建設項目報建：碧桂園二期（占地11公頃，建筑面積25.8萬平方米）、東方豪苑三期（建筑面積13.8萬平方米）、金海灣二期（建筑面積4.5萬平方米）、碧翠園二期（建筑面積2.2萬平方米）。

2.加強對村鎮規劃工作的引導和服務。今年我局加大村鎮規劃管理工作的力度，為方便基層群眾辦事，提高村鎮規劃服務效能，更好地為建設社會主義新農村服務，規劃先行，督促指導大江、水步、白沙三個鎮開展總體規劃的修編工作。積極開展村莊整治試點工作，爭取上級的支持，完成海宴華僑農場五豐村、斗山鎮田稠村村莊整治規劃工作。還先后制訂了《臺山市建制鎮規劃管理實施細則》、建制鎮“一書兩證”和詳細規劃報批指南，規范了鎮、村規劃建設行為，使鎮級規劃管理步入正軌，一年來審批各鎮規劃小區和建設項目規劃21宗，規劃紅線19宗，辦理報建項目122宗，核發“兩證”122個。

3.強化監察執法力度。規劃關鍵在于實施，而規劃實施的好壞，直接取決于監察執法的力度，在加強規劃監察執法中，一手抓宣傳，真正提高全民的城市規劃管理意識；一手抓執法查處不手軟。查處違法違規戶外廣告招牌補辦手續300宗；查處違法違規建構筑物補辦手續50宗，行政立案處理2宗（送法院處理）；發出各類通知書500件，自行拆除和強制拆除面積2000平方米。

四、加強隊伍建設，提高發展規劃事業的能力。

1.領導班子團結，以身作則。局領導班子緊緊圍繞市委、市政府的中心工作展開，大家對臺山的經濟發展都有一種強烈的責任感和緊迫感，大家只有共同的出發點，就是把工作做好，著力于提高工作效率和業務水平，班子成員雖分工到家，但彼此同心同德，團結協作，各司其職。在抓好規劃管理的同時，加強對行風建設的領導，把行風建設工作擺上議事日程，與其他工作一起研究，一起布置，一起落實，并根據單位實際和特點，制定行業作風建設的目標，自覺把行業作風建設與黨風廉政建設、日常管理結合起來，針對存在的問題，認真扎實地開展自查自糾，一方面從思想行動上入手，完善學習制度，強化思想教育，另一方面從具體管理業務入手，分析問題，研究對策。通過全局上下共同努力，規劃編制更加科學合理，工作機制不斷完善，工作效率不斷提高，行風建設效果明顯。公務員之家:

2.加強政治理論學習。每當重大政治時事出現，我局中心學習組都能緊跟形勢，結合工作、業務，及時進行安排學習，例如今年組織了干部職工學習了十六、十七大精神、《城鄉規劃法》等，在今年紀律教育月活動中，以抓好單位干部職工思想作風、工作作風的轉變為重點，針對群眾反映個別人員辦事拖拉，辦事不夠到位等問題，按照“三個代表”的重要思想的要求，強化為人民服務宗旨的教育，樹立“以民為本”、“以人為本”的觀念，提倡公仆意識、服務意識，切實改進機關作風，創新服務方式，講求服務實效，提升服務水平。

3.內部挖掘，創建學習型單位。一直以來致力于規劃管理人才的培養，單位每年都吸收了一批專業人才，但高層次規劃人才依然缺乏，我們不拘一格，加強專業培訓，采取自學、網絡等學習形式和“請進來、走出去”的辦法，擴大對外交流學習機會，邀請外地專家作業務指導，多次組織技術骨干參觀學習業務培訓班等活動，在單位形成了良好學習氛圍，通過自的身努力，單位現有高級職稱人員4名、中級職稱人員9名、初級職稱人員20名，其中今年有1人考上注冊規劃師，3人評上規劃師，單位人才結構得到了改善，為提高規劃管理水平打下了良好的基礎。

4.加大力度，推進反腐倡廉工作。規劃局是社會關注的熱點單位之一，也是政府權力部門之一，為加大從源頭上預防和治理腐敗力度，我們通過抓反腐倡廉責任制度落實，從領導班子自身抓起，率先垂范。通過建章立制規范規劃權力動作，使工作人員正確對待手中權力，進一步規范工作的從政行為，堅持勤政廉政，目前從自查情況看，還沒有發現違紀違規問題。

5.重視信訪工作，提升服務質量。規劃管理工作與群眾生活密切相關，因而備受社會各界人土關注，認真處理群眾投訴，解決群眾反映的熱點難點問題信訪工作顯得尤其重要，局黨組十分重視抓好信訪和提案辦理工作，主要領導親自抓，親自審閱各類提案和來信來訪，經常帶領有關工作人員深入現場調查，以群眾滿意為標準，以群眾需要為選擇，解決群眾關心的熱點難點問題，認真落實好向社會公開承諾的各項服務制度和服務措施，堅持服務第一的原則，履行好服務職責，提高服務水平。今年答復人大、政協議案、提案和建議10件，共受理125件信訪，都能做到件件有落實，事事有回音。

以上是我局在機關作風建設方面所做的一些努力，盡管取得了一定的成效，但距離上級和群眾的要求還有一定差距，一些地方還需要加以改進。今后，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大報告精神，進一步推動我局的機關作風建設，切實執行《城鄉規劃法》，為構建和諧新會作出新的貢獻。