審計局機關行政效能建設半年總結

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今年以來，我局在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，認真貫徹落實市委確立的“實施四大戰略、推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”重大發展戰略，緊緊圍繞黨政中心工作，充分發揮審計監督職能，積極服務“項目推進年”，努力改變工作作風，全面加強和提高機關行政效能建設，在重點抓好抗震救災款物審計的同時積極做好其他審計工作，為推動全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出了應有貢獻。

一、以市委重大發展戰略為根本價值取向，突出審計重點，提高審計質量，扎實開展項目審計

年初，局黨組通過深入調研和分析，堅持以市委確立的重大發展戰略為重點，以改善民生和科學發展為出發點和落腳點，科學安排審計項目計劃，按照把每個項目都做成精品的要求，全年計劃安排審計項目39個。目前各項業務工作正按年初計劃安排穩步有序地開展：財政審計方面，我局對市財政局、市地稅局財政預算執行情況進行了審計，按照“一體化”要求，對市委黨校、市財政局機關、市國土資源局、市規劃和建設局等8個單位預算執行情況實施了審計。行政事業審計方面，根據省廳統一部署，已完成對通江縣農村中小學校舍維修改造資金使用效益情況的審計調查和對市本級、平昌縣冰凍雨雪專項資金的審計。外資審計方面，已完成對巴州區西部地區基礎教育發展項目審計，配合省廳完成了平昌縣實施的英國海外發展部混合貸款中國農村貧困社區發展和巴州區實施的日元貸款四川省生態環境綜合治理項目。固定資產投資審計方面，根據省廳統一安排，對萬源市農村公路投資效益實施了交叉審計調查，已完成了對政務中心主樓及拆遷還房水電消防工程、污水處理廠帷幕灌漿工程、市人大辦公樓修繕等工程竣工決算審計，對市人民醫院住院門診綜合大樓、市委黨校教學樓辦公樓等基建工程竣工決算審計正在進行之中。經濟責任審計方面，受市委組織部委托，已完成對巴中市規劃和建設局原局長離任審計及市農業局局長任中審計的現場工作，目前正在組織實施對市交警支隊原支隊長離任審計，對巴中市糧食局原局長、市教育局原局長的離任審計和市農機局局長的任中審計工作即將正式實施。此外，配合市紀委、監察局對全市涉農專項資金、雙江路工程建設情況進行了跟蹤檢查，根據市委、市政府交辦，我局派出審計組協助市信訪局對群眾上訪事項進行了調查核實，目前，正在對巴中市職業技術學校與育英學校聯合辦學所形成的債權債務進行核實。截止目前，市局已完成計劃內審計項目11個，通過審計查出違規金額808萬元，管理不規范金額8644萬元，審計決定收繳財政金額28萬元，提交審計工作報告、審計信息簡報48篇(條)，被批示、采用10篇，促使有關部門糾正不當規定6件。

在工作中，我們始終堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針，堅持圍繞市委提出的重大發展戰略部署開展審計工作，堅決查處破壞全市經濟社會發展環境的人和事。認真貫徹審計署六號令，扎實抓好每一個審計項目的實施，注重從宏觀的、制度的層面關注問題，提出建議，當好參謀，服務全市經濟社會更好更快地發展。

二、以服務災區建設，強化救災款物審計監督為重點，用實際行動服從服務于抗震救災工作

“5.12”汶川大地震發生以來，我局從講政治、對黨和人民負責的高度出發，堅持“兩手抓”，一方面發揚“一方有難，八方支援”的精神，以實際行動大力支持抗震救災工作，另一方面積極投身于抗震救災資金和物資的審計監督工作中。災情發生后，全局職工自發捐款16400元，為災區人民奉獻自己的愛心，還通過獻血、手機短信、網上捐贈等方式積極支援災區人民。5月23日，市審計局黨組組織了黨員“交納特殊黨費，向災區人民獻愛心”活動，廣大共產黨員積極響應，全局23名黨員交納特殊黨費7000元。為進一步管好用好救災款物，確?？拐鹁葹目钗锇匆蠹皶r到位、嚴格管理和合理分配，根據審計署、省審計廳的統一安排部署，我局專門成立了抗震救災款物監督工作領導小組，及時與紀委、監察、財政、民政等部門進行銜接與聯系，加強了此項工作的領導和協調，并派出6名審計人員組成兩個審計小組，對全市抗震救災資金和物資進行全面審計監督，定期將全市救災款物的審計情況匯總上報省廳和市委、市政府，同時組織力量對群眾舉報事項進行核查，給予及時答復，目前已核查舉報事項11件，做到“讓受益者受益，讓捐助者放心”；同時，按照省審計廳的派遣，我局還派出5名審計人員并抽調1臺越野車赴汶川、平武等重災區參加全省統一組織的抗震救災款物審計，為推動抗震救災有序有效進行發揮了積極作用。

三、以加強機關行政效能建設活動為載體，不斷實現機關作風轉變和行政效能提高的有機統一

為認真貫徹落實黨的十七大關于建設“為民、務實、創新、高效、清廉”政府機關和省、市關于加強機關行政效能建設的有關要求，提高審計效率和質量，根據省、市委統一部署，全市審計機關集中開展了改進工作作風和加強行政效能建設活動，取得了應有的成效。一是堅持作風整頓建設與貫徹會議精神相結合。繼全市改進工作作風、加強機關行政效能建設電視電話會議后，我局在第一時間召開全體職工會議，傳達貫徹落實會議精神，并認真組織職工對仲彬書記、蒲波市長的講話精神進行深入學習，從而增進全體干部職工愛崗敬業的責任意識，轉變拖沓懶散的工作作風，激發積極向上的工作熱情。二是堅持作風整頓建設與干部職工管理相結合。為建立一支“敢干事、能干事、干成事”的干部職工隊伍，克服“工作不實，人浮于事”的弊端，我局在堅持精簡、統一、高效的原則上，出臺了《關于加強機關行政效能建設的意見》和11項機關管理制度，嚴格了辦事程序，規范了干部職工日常行為，進一步細化了各科室工作職能職責，增強了干部職工的工作責任感和危機感。三是堅持作風整頓建設與加強審計監督相結合。制定了《加強審計監督服務項目建設的意見》，重點關注三個方面，即重點關注重大基礎設施政府投資項目、重點關注涉及民生改善的資金和項目、重點關注社會事業發展的資金和項目，對全市15個重點項目分別進行嚴格的審計和審計調查，服務全市發展大局。四是堅持作風整頓建設與提高工作效率相結合。進一步建立健全了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和過錯追究制，細化了各項制度的具體內容，規范了審計程序，對審計過程中的各個環節限定了具體時間，并實行了“一公開、三承諾”，確保審計程序公開、審計效果明顯。

通過開展作風整頓和機關行政效能建設活動，真正解決了機關職工存在的“四不”問題，即:不學習，不盡責，不守紀，不作為;初步達到了“四新”，即:新文風、新會風、新事風、新面貌；基本實現了四個目標，即：增強素質、強化責任、加強管理、提高效能。

四、以加強政治思想教育、提高業務水平為抓手，打造高素質的審計隊伍

（一）以“龍頭”為抓手，建設高素質的領導班子。?以創“四好”活動為載體，加強了審計機關領導班子建設。不斷提高領導成員分析形勢、把握大局的能力，依法從審、規范行政的能力，科學管理、帶好隊伍的能力，協調各方關系、應對復雜局面的能力，拒腐防變、經受考驗的能力，切實增強了班子的整體功能。

（二）以本領為抓手，造就一批業務過硬的精兵強將。以加大審計業務培訓力度為主，不斷提高審計人員的法律意識和業務水平，不斷加強審計業務基礎建設，真正做到有能力服務于經濟社會建設。一是抓好審計人員業務知識的更新和提高；二是抓好學歷教育與業務職稱考試為主的繼續教育；三是抓好崗位練兵，從實踐中鍛煉提高。公務員之家

（三）以廉政為抓手，造就一支群眾信賴的廉潔隊伍。遵照“從嚴治理審計隊伍”的要求，加強了對審計干部的思想教育，以防為先，筑起拒腐保廉的思想防線；建立和執行審計回訪、復核、復審、質量檢查、舉報制度和獎懲制度，加大了對審計干部的內部監管力度。

（四）以制度為抓手，營造良好的管理環境。一是抓好了審計機關內部的制度建設，規范財務管理和資產管理行為，推進審計工作的法制化和規范化；二是努力構建責任管理體系，以定責、問責促進履責，增強制度效應，形成自覺工作機制；三是建立審計質量責任制和執法過錯責任追究制度，加大對執法行為的監管力度，提高了審計工作的效率和質量；四是強化依法審計意識，牢固樹立依法審計觀念，嚴格落實各項審計法規，做到審計程序合法、審計行為規范、審計問題定性準確、審計結果客觀公正。

（五）、以幫扶為抓手，提高宗旨服務意識。我局在認真抓好日常項目審計的同時，按照市委、市政府部署，始終帶著對人民群眾的真感情去思考問題，真心實意為群眾辦實事、做好事、謀難事，以實際行動體現“權為民所用、利為民所謀”。今年以來，局領導及工作人員多次深入新村扶貧聯系點—巴州區九鎮鄉包樹梁村現場調查了解情況，幫助制定發展規劃，解決具體困難。在前期調查的基礎上，6月26日，市審計局組織機關全體干部職工深入該村了解地震受災情況和扶貧工作，走訪受災群眾。并出資1萬余元為該村購買了村道路建設急需用的水泥20噸，看望慰問了該村的部分老黨員和受災村民，為他們送去了2400元慰問金，在與鄉村干部、村民代表參加的座談會上，大家積極為該村的建設規劃獻言獻策；同時，為關心該村留守學生，局機關全體職工與32名留守兒童“結對子”，并逐一與留守學生見面交談，鼓勵他們好好學習，送去了價值2000余元的書包、文具等學習用品和藍球、羽毛球等體育器材，以實際行動推進關愛留守學生的各項工作。

雖然我局2008年上半年審計工作取得了一定成績，但還存在以下主要問題：一是審計任務繁重與審計力量不足的矛盾依然突出，現有審計人員業務水平、審計技能參差不齊，特別是我市投資審計專業人員、計算機審計人才缺乏，高級復合型人才嚴重不足；二是受審計體制影響，審計決定執行難、審計報告難度加大、審計人員風險度增大；三是工作發展不平衡，審計全過程質量控制的基礎仍較薄弱，管理水平還沒有從根本上得到解決；四是審計信息化應用水平還不能適應形勢發展的需要。