安監局監察服務報告

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一、認真學習，提高認識

按照“加強學習，提高認識”的要求，我們采取集中學習和個人自學相結合的方式，認真學習了省、市、區有關支持創業方面的法律法規以及政策文件，并結合實際進行了討論，提高了對開展創業服務年活動重要性的認識，增強了投身創業服務年活動的積極性和主動性。

二、廣泛征求意見，主動接受監督

3月中旬，我們邀請了部分企業負責人和服務對象召開征求意見座談會。會上，與會代表紛紛圍繞如何優化創業環境、提高辦事效率、深化機關作風建設踴躍發言、氣氛熱烈，對我們在工作上取得的優異成績表示肯定，在安全檢查、服務態度和辦事效率方面提出了寶貴的意見：一是加大對非法違法經營打擊力度，多對企業進行技術指導；二是組織企業到外地觀摩學習和取經、學習先進的管理理念和有效的工作方法；三是加強安全培訓，到目前為止全區監察大隊分管片區企業培訓達208人次，培訓率100%。

三、優化服務內容，探尋企業需求

“三訪”即走訪重點高危企業、走訪中小型企業、走訪重大事故隱患掛牌督辦企業，在搞好前期調查摸底和對接的基礎上，聽取企業對安全生產工作的意見、建議，有針對性的掌握不同企業的服務需求；“三問”即問安全生產責任落實情況、問員工崗位培訓情況、問安全隱患整改情況，全面了解企業安全生產工作，特別是今年的重點工作進展情況以及工作開展過程中碰到的困難和問題；“三送”即送培訓、送技術、送文化，將安全培訓、科技項目、宣教資料送進企業，實現科技與人才的有效對接，培育濃厚的安全文化氛圍，有效提升企業員工安全意識和防范技能。

四、優化對接機制，加強政企聯動

根據局工作安排，監察大隊具體負責街道、鎮、鄉三個鄉鎮商貿企業安全監管，在三個鄉鎮中，每個鄉鎮確定10家企業作為服務聯系點。我們通過多種形式，與企業對話交流，做到第一時間掌握企業動態、滿足企業所需、給予企業幫助、解決企業困難。一是帶著課題走訪，結合領導班子“蹲點調研”活動，開展深度調研，聽取企業對安全生產工作的意見、建議，了解企業對安全生產工作的實際需求，使工作立足實際、扎根企業。二是深入現場指導，堅持定期走訪企業、不定期上門服務，做到只要企業有需要，立即奔赴現場，開展面對面交流、點對點輔導，幫助企業解決安全生產、管理中遇到的安全難題，有針對性地指導企業開展安全工作，積極為企業調整產業結構、轉變發展提供安全服務。三是敞開大門接待，堅持企業遇到任何困難可隨時尋求幫助的承諾，以“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”給予熱情的接待，對咨詢的有關問題耐心解釋，對提出的意見建議虛心接受，對要求上門解決的積極落實，對出現誤解或爭議的做好政策宣傳和解釋工作，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難講、事難辦”現象的發生。

五、優化執法方式，力促企業發展

安全生產執法監察工作是安監部門實施安全生產綜合監督管理的一項重要內容，是打擊安全生產領域的非法違法行為、規范安全生產經營秩序的一個有力舉措。今年以來，我們在堅持從嚴執法、公正執法，進一步加大安全生產執法力度的同時，堅持寓服務于執法的理念，消除企業對安全生產執法監察的抵觸情緒，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。一是執法先送法，以局門戶網站和《安全生產簡報》“一網一刊”為平臺，廣泛宣傳安全生產法律法規；以開展第九個全國“安全生產月”活動為契機，將安全生產方面的書、畫、光碟等宣教資料送到企業、送到員工手中；以安全生產持證上崗培訓為依托，強力推進生產經營單位主要負責人、安全管理人員以及特種作業人員的教育培訓工作，并對外來務工人員集中的企業實施上門講課、舉辦講座，多層次、多渠道地組織培訓。今年以來，共培訓生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員500人次。二是處罰加指導，在開展執法監察過程中，對企業存在的情節較輕、且通過整改可以改進的安全生產違法行為，一般采取“首查不罰、限期整改”的方式；對于拒不整改和確需處罰的，則向處罰對象說明處罰的事實與依據，使被處罰者心服口服地接受處罰；在跟蹤督促企業落實整改的同時，做好指導幫助其整改的后續文章，充分體現人性化執法和優質服務的理念。三是事后變事前，以開展企業安全質量標準化示范創建活動為契機，積極主動地深入企業指導，通過集中服務、個別服務、咨詢服務等多種形式，有針對性地指導企業加強安全生產工作基礎建設，改善安全生產狀況，真正實現執法監察從事后查處向事前防范的轉變。

六、存在的問題和下一步打算

下一步，我們將認真按照上級的統一部署和要求，重點抓好以下工作：一是進一步深化學習，提高認識，增強服務意識和依法行政水平。二是開展調研活動，廣泛征求意見，重視查擺問題，及時總結。三是建章立制，務求實效。進一步健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，推動機關建設逐步走上制度化、規范化、科學化軌道。四要繼續強化監督檢查，不定期地開展明察暗訪活動，把監督檢查和效能監察工作貫穿創業服務年活動的全過程，確保創業服務年活動各項要求真正落到實處。