發改委貫徹落實全民創業情況報告

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全縣全民創業動員大會召開后，我委緊緊圍繞縣委、縣政府新一輪工作部署，找準位置，履行職責，狠抓各項工作的落實，現將有關情況匯報如下：

一、加強和諧創業規劃制定與引導。一是抓緊制定創業規劃。將和諧創業納入經濟社會發展計劃和“十一五”規劃，重點圍繞激活創業主體、構建創業平臺、健全創業機制、培育創業文化、培養創業人才、優化創業環境、完善創業服務體系等進行全面規劃和科學安排。二是制定和諧創業指導目錄。按照國家和省產業政策，結合實際，分類制定鼓勵發展現代農業、推進新型工業化、繁榮現代服務業的產業指導目錄。

二、全力以赴跑項爭資。我委面對國債規模大幅度縮減的不利形勢，繼續把爭取國家投資作為加大投入、推動我縣經濟發展的一項重要工作來抓，按照國家和省投資方向，加大跑項爭資力度，全力爭取國家資金。1-9月計委口共爭取項目10個，爭取國家和省無償資金888萬元，具體項目是三湖聯圩50萬元、人畜飲水40萬元、工業園基礎設施建設40萬元、至城上公路400萬元、新樂戰備公路270萬元、傳染病區建設設備購置40萬元、農村巡回醫療車設備購置23萬元、農業開發配套8萬元、山里至三湖公路（以工代賑）項目7萬元、計劃部門的網絡設施配套10萬元。此外，加強對重點項目跟蹤問效，對黃泥埠水庫除險加固、瑞豐生化赤霉素擴建、縣城供水管網改造、災后恢復重建項目、看守所改建、司法所建設、基層法庭建設、縣計生服務樓一批有望爭資項目，緊盯不放，積極掌握國家和省有關投資動態，并多次跑部跑省匯報工作，爭取上級部門的支持，現已取得重大進展，并基本達成計劃意向，有的即將下達投資計劃。

三、狠抓項目謀劃和包裝。一是加強對項目策劃工作的指導。利用縣政府召開全縣項目調度會的機會，我委及時印發了60多份《當前國家和省投資方向》材料給與會人員，讓各單位緊緊圍繞國家產業政策和投資方向去謀劃和包裝項目。今后，我委還將通過縣政務網及時最新的投資信息，同時，加強項目包裝工作的指導；二是精心策劃了一批重點項目。針對許多單位不知選什么項目去包裝的現狀，我委潛心摸索今后幾年國家的投資動態，緊緊圍繞《縣委、縣政府關于推進產業發展構建全民創業平臺的工作意見》文件確定的23項產業67項重點工作，適時提出了42個重點包裝項目，并分配給32個責任單位，下發至各責任單位廣泛征求意見后，再交縣四套班子聯席會議研究討論，修訂后下發至各責任單位；三是集中開展項目包裝。為減輕各單位項目包裝經費負擔，我委積極為各項目包裝責任單位牽線搭橋，搞好聯系工作，9月20日，我委負責人隨同縣衛生局等項目包裝單位到市金浪咨詢公司商洽10多個項目包裝事宜；四是加大項目開發的獎懲力度。為使42個重點包裝項目年底如期完成，我委及時調整了項目包裝獎懲辦法。規定凡完成項目開發任務的，均予以獎勵，具體獎勵標準是：完成項目建議書的，每開發1個投資1000～5000萬元的項目獎勵0.5萬元，5001～10000萬元的項目獎勵1萬元，10001萬元以上的項目獎勵1.5萬元；完成項目可行性研究報告的，每開發1個投資1000～5000萬元的項目獎勵1萬元，5001～10000萬元的項目獎勵2萬元，10001萬元以上的項目獎勵3萬元。同時，實行項目開發與縣財政安排的行政事業經費掛鉤。完成項目開發任務為零的單位，縣財政核減其行政事業經費50%；凡完成部分項目開發任務的單位，每少完成1個項目，縣財政核減其行政事業經費25%，直至核減到50%為止。

四、加強創業信息服務和指導。充分發揮政務信息網的媒體作用，及時對縣政府網站進行改版和完善，增設了“全民創業、富民興干”專欄，做好“領導講話、部門承諾、相關政策、創業典型、創業動態”等相關創業信息的采集和工作，加快了信息更新上網的速度，積極為推動全民創業提供信息服務。同時，積極拓展網絡覆蓋面，著手啟動政務信息網縣鄉聯網工程，現正在抓緊做好聯網工程的前期準備工作，預計年內可實現各鄉鎮與政務網的聯網開通。

五、提高辦事質量和效率。進一步簡化項目審批手續，對需我委審批、備案的投資項目，只要符合法律政策規定、手續齊全的，辦結時間由原來的一天壓縮為半天，對不符合規定的當面給予答復；對需上級審批、核準的項目，項目呈報做到隨到隨辦，并積極協助投資業主到上級業務部門報批。