重點工作目標完成情況匯報

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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市國土資源系統緊緊圍繞全市中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，按照年初確定的工作思路和上級部署，抓重點、抓難點、抓亮點，較好履行了保資源、保發展、維權益、促民生的工作職能，土地、礦產、測繪各項事業實現了新的提升。

（一）堅持科學發展、可持續發展戰略不放松，堅守底線紅線，切實保護了國土資源。土地資源方面，圓滿完成2013年度耕地保護目標任務，順利通過省政府2006-2013年耕地保護責任目標考核。大力開展土地開發整理復墾，投入資金9735萬元，增加耕地4317畝，惠及90個村、24000多戶農民。扎實推進農村土地綜合整治，目前我市2個土地綜合整治示范區項目的規劃設計與預算已在全省首批通過批復，進入組織實施階段，項目整治總規模10.8萬畝，預計可新增耕地10877畝。以土地礦產衛片執法為主線，加大巡查力度，嚴厲打擊國土違法行為，今年發現并制止土地違法行為350起，避免經濟損失1060萬元，全市違法占用耕地比例降至3.15%，順利通過國土資源部督導檢查。礦產資源方面，結合我市實際出臺了《關于進一步加強全市礦產資源勘查開發安全生產管理工作的通知》，認真落實礦山安全監管責任，實現了礦產資源開發安全生產“零”責任事故的目標。加大市區周邊采石場關停力度，目前市區范圍內需關停的35家采石場、2家砂場的關停工作已全面完成。認真履行礦產資源巡查保護職責，今年發現并制止礦產違法行為74起，依法扣押非法采礦設備47臺（套），搗毀、填埋礦井8座，拆除非法輸送地熱水管道500多米。

（二）堅持保障發展與節約集約不偏廢，拓寬發展空間，有效促進了土地利用方式的良性轉變。保障發展方面，合理安排用地指標，優先保障重要基礎設施、民生工程以及高新技術項目和現代服務業項目用地，全年分解下達計劃內指標5200余畝，同時加大向上爭取力度，目前共為我市“四新一海”項目、民生項目爭取計劃外指標7790畝。大力推進城鄉建設用地增減掛鉤，已完成增減掛鉤項目30個，總拆舊面積2253畝，復耕、節余指標2149畝。嚴格規范土地出讓招拍掛工作，目前全市共招拍掛出讓工業用地252宗，面積10388畝，總成交金額17.98億元，實現政府純收益10.93億元；出讓經營性用地345宗，面積19253畝，總成交金額157.5億元，實現政府純收益75.6億元，其中市直11宗，面積715.7畝，總成交金額23.6億元，實現政府純收益22億元。土地節約集約利用方面，積極推進批而未供和閑置土地處置，提高土地利用效率，截至11月底，全市2007-2009年三年平均供地率達到84.47％，三市供地率接近100%，2013年已批土地供地率達到67.21%。進一步提高土地節約集約利用控制標準，低于2000萬元的項目原則上不單獨供地，引導企業通過租賃廠房解決用地；除行業特殊要求外，不準建1層廠房，紡織、服裝等項目，必須建造3層以上廠房；倡導建設高層樓宇，發展樓宇經濟，促進產業升級。

（三）堅持執政為民的基本理念不動搖，積極關注民生，有力保障了廣大人民群眾的合法權益。保障性安居工程用地供應方面，多渠道、多形式、多方面地進行了安排部署，在用地供應計劃安排上，切實做到了應保盡保。目前，全市保障性安居工程開工率達100％，完成保障性安居工程5710套，使用土地面積688畝，開發房屋建筑總面積達到41萬多平方米。同時，嚴格執行新拆遷條例，及時發放補償款項，做到補償標準公開、補償程序規范、補償方式合法，實現和諧拆遷。地質災害防治方面，完善地質災害應急體系，強化地質災害隱患點巡查，舉行了突發性地質災害應急推演，成功應對今年強臺風“梅花”等多次極端惡劣天氣，全市未發生一起地質災害事故。民生工程方面，全力推進山丘區勘查找水工作，切實解決山區群眾用水難題，目前全市60個鄉鎮、253個村莊的物探定井工作已全部完成。高標準建設數字城市地理空間框架項目，開發建成了數字地理信息公共平臺，并得到廣泛應用，“數字”全國第10家、全省第2家通過國家驗收，我市被授予全國數字城市建設示范市。為民服務方面，進一步深化“讓服務對象受到有尊嚴服務”的理念，與審批中心簽訂了窗口服務承諾書，對納入審批中心的32項審批事項，優化審批環節，壓縮審批時間，每個報件的審批時間縮短一半。今年以來，共接待、答復服務對象3300余人次，受理各類報件2098件，其中土地登記1610件，集中受理率100%，受到社會各界好評。

（四）堅持強化內業管理不懈怠，夯實國土基礎，充分發揮國土資源部門的服務保障能力。地籍管理方面，全面推進地籍管理信息化、科學化建設，土地登記實現一體化網上審批模式；建立健全地籍數據庫動態更新機制，地籍資源信息實現全市共享。依法行政方面，在全系統開展了“依法行政年”活動，制定下發了《市國土資源局依法行政年活動實施方案》，對包括行政征收、行政處罰、行政強制等共計122項行政執法事項進行了清理，對不能適應形勢政策需要的9件規范性文件提出了廢止建議，1件提出了修改建議。測繪管理方面，完成半島藍色經濟區基礎測繪規劃，《市“十二五”基礎測繪規劃》通過省級驗收；《市地圖集》、《市國土資源圖集》編繪工作全面啟動，將填補我市沒有地圖集的空白。