基層供銷社建設工作情況匯報

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一、我縣基層供銷社（中心社）的現狀

1、機構設置

我縣供銷社現有6個中心基層供銷社分別是、、、、、中心基層供銷社。6個中心基層供銷社是經2001年企業“雙置換”改革后，由原21個基層供銷社根據行政區域合并重組成立，中心基層供銷社辦公地點，設在各區域中心重點鄉鎮，經營網點仍分布在全縣各鄉鎮。

2、經營和管理形式

6個中心基層供銷社均為獨立注冊集體所有制，法人企業；財務獨立核算，自負盈虧；行政上受縣供銷社管理，其人事調動、職務任免、人員工資待遇、經營管理制度、資產處置由縣供銷社審批、管理和監督。企業法人代表（中心社主任）由縣供銷社選派人員擔任。

3、經營范圍

目前我縣中心基層供銷社經營范圍主要有：日用工業品超市；煙花爆竹代批、零售及區域內煙爆市場管理；農業生產資料經營和區域內連鎖經營網絡對本區域加盟店和便民店的貨物配送和管理；再生資源回收經營。

4、網點和人員

現6個中心基層供銷社共有自主經營網點28個，其中：日用消費品超市5個、農資直營店8個、煙花爆竹代批點7個、再生資源回收點8個。另有日用消費品村級連鎖便民店25個，煙花爆竹連鎖店130家，農資連鎖、加盟店45家。現6個中心基層供銷社共有人員32人，其中正式職工18人、聘用人員14人。

5、資產和效益情況

2010年12月底6個中心基層供銷社共有帳面資產1957.44萬元，固定資產782.19萬元。其中：日用工業品超市2060平方米，經營店面1200平方米，辦公用房2200平方米，倉儲面積7800平方米，社有土地56畝，2010年實現經營利潤12萬元，上交縣供銷社行政管理費1.75萬元。

二、基層供銷社發展規劃

基層供銷社是供銷社植根農村，直接為農民服務的主體，是體現供銷社為農服務根本宗旨的前沿窗口，在現代農村流通服務中，要求基層供銷社不斷完善經營服務設施，構建現代流通網絡，創新經營服務理念，探索和創新經營機制，強化基層供銷社的服務功能，擴大經營網絡覆蓋率和市場占有率，切實把基層供銷社建成“五大經營網絡”中間樞紐和社區式服務中心，成為在農村有影響力的經濟實體。為實現這一目標，我縣供銷社在認真調查現有基層供銷社現狀的基礎上，結合形勢發展需求，擬用1-3年的時間，按“十有”標準改建和新建一批基層供銷社，使全縣基層供銷社的個達到17個，覆蓋全縣81%的鄉鎮。

1、改造現有6個中心基層供銷社

擴大中心基層社的經營規模，采取擴股注資，房屋、土地評估注資，向社會融資等形式，在確?；鶎庸╀N社占控股地位的前提下，增加各中心基層供銷社的資本金（每個中心基層供銷社注冊資金達到200-300萬元），擴大企業規模，形成在當地區域有影響的流通服務企業。

按照基層供銷社“十有”標準和五大經營網絡要求，改建和新建中心基層供銷社辦公、營業、倉儲設施，著重加強辦公信息化、商品統一配送、統一供銷標志、標識、統一管理制度等方面的改造和完善。

2、建設一批基層供銷社

利用各中心基層供銷社現余留在各鄉鎮的土地、房屋和經營網點，經過重新整合，組建成立7個基層供銷社。新成立的基層供銷社獨立注冊，自主經營，行政上和業務上受縣供銷社，各專業公司（網絡連鎖經營龍頭企業）、中心基層供銷社管理。具體規劃為：中心基層供銷社，在鄉、鄉組建基層供銷社，基層供銷社；中心基層供銷社，在鄉組建基層供銷社；中心基層供銷社在鄉、鎮組建基層供銷社、基層供銷社；中心基層供銷社在鄉、鎮組建基層供銷社、基層供銷社。

充分利用現行企業改制政策，采取職工改制費由財政兜底或預借財政資金等方式，在解決原已置換職工至今所差欠的養老保險，返聘部分有經營經驗人員的基礎上，回收部分原已量化置換給職工的房屋、土地，重新組建2個基層供銷社，現正在落實的有基層供銷社、基層供銷社。

引進外資，共同開發基層供銷社余留的閑置土地，目前已同萬佳家居有限公司洽談，擬成立基層供銷社，成立后用基層供銷社8畝原余留和從已置換職工中回收的房屋土地作價入股成立下屬單位：漢信集團。經洽談和初步意向協議，萬佳家居有限公司，將投資500-800萬元，在該土地上新建2000平方米廠房，360平方米辦公樓，并在沿街處建設1000平方米商用樓，所有建筑物在20-30年折舊期限過后，將無償歸供銷社所有。

積極參與鄉鎮城鎮規劃，把已納入鄉鎮規劃區內原余留的房屋、土地置換成有經營價值的房屋、店鋪。在我縣鎮政府新農村建設項目規劃中，用原供銷社位于規劃區內部的2000平方米舊倉庫用地，置換成位于圩鎮街區的一幢3層約600平方米（店鋪面積200平方米）新房，并整合鎮其余原供銷社房屋、土地資產和農資、煙爆經營網點，成立基層供銷社。

根據經營網絡發展需要，由網絡經營龍頭企業，在有條件的鄉鎮組建基層供銷社，縣新供銷農資連鎖有限公司是供銷社絕對控股企業（供銷社占股份99%），目前該公司農資連鎖經營網絡經“萬村千鄉市場工程”建設和“新網工程”項目建設，基層設施已具規模，網點遍布全縣，在大部份鄉鎮、村設立了直營店、加盟店，隨著公司項目建設的深入，網絡的延伸和經營范圍的擴展，在一些沒有基層供銷社的鄉鎮，業務上急需基層供銷社作為當地業務支撐。因此縣供銷社規劃，由該公司在部分鄉鎮成立基層供銷社。該基層供銷社既承接公司業務中轉，貨物對下級網點配送，加盟店管理的業務，也承擔縣供銷社委托的其它業務和服務職能，目前公司已申請注冊成立基層供銷社。

通過以上方式方法，我縣規劃利用1-3年時間，成立和建設、、、、、、、、、、等11個基層供銷社，使我縣基層供銷社（中心社）總數達到17個形成以6個中心基層供銷社為中心，11個基層供銷社為基礎，上接供銷社經營網絡龍頭企業業務，下連經營網絡加盟店、便民店、農民專業合作社、綜合服務社區的全縣基層供銷社格局和經營服務模式。把全縣供銷社五大經營服務網絡同基層供銷社緊密聯系在一起，共同發展，不斷壯大。

3、完善基層供銷社服務機制

領辦、幫辦農民專業合作社。立足當地優勢資源和特色產業，利用基層供銷社植根農村，貼近農民的優勢和人才、網絡，設施條件，采取多種方式積極領辦農業專業合作社。帶動當地農民開展信息，營銷、技術、農產品加工儲運等服務，推進農民專業合作社規?；N養，標準化生產、品牌化經營。開辟合作社產品進超市、進社區、進批發市場的便捷通道。規劃在目前已領辦、幫辦20個農民專業合作社的基礎上，各基層供銷社（中心社）發展有當地特色的種植，養殖農民專業合作社10個。基層供銷社要積極入股參與農民專業合作社的經營，爭取7-8個農民專業合作社進入省社“農民專業合作社示范社”名錄，培育2-3個農產品加工龍頭企業，注冊3-5個商標品牌。

發展農村綜合服務。基層供銷社采取爭取政府支持和引導，多方參與的形式，通過整合資源，發展功能齊備，便民實用的農村社區綜合服務中心和莊稼醫院。按照農民生產生活實際需要，進一步拓展服務領域，創新服務方式，把農資、農副產品、日用消費品和公共服務向更遠農民延伸，打造農村社區綜合服務平臺。規劃在中心基層供銷社建立6個綜合服務社區，在基層供銷社建立20個農村綜合服務站，并在全縣供銷社建設15個莊稼醫院。

三、基層供銷社建設情況

近年來隨著經營網絡業務的發展，項目建設資金的投入，基層供銷社（中心社）的辦公、營業倉儲設施普遍得到了完善和更新，我縣基層社建設主要集中在以下幾個方面：

1、2003年至2006年共投資200多萬元，新建、、三個日用消費品超市，增加營業面積1300平方米。

2、2008年投資80萬元，改造、中心基層供銷社日用消費品超市1100平方米。

3、2010年投資30萬元，新建中心基層供銷社農資直營店，增加營業面積80平方米，倉庫300平方米。

4、2010年投資40萬元，改造、、中心基層供銷社倉庫設施3500平方米。

5、至今在建的縣新供銷農資連鎖有限公司基層供銷社2000平方米農產品交易市場，2000平方米日用消費品超市，600平方米農資配送中心倉庫，共投資322萬元，以上項目建設主體工程已完工，2012年將投入使用。

四、加強基層供銷社（中心社）建設的措施。

今后我縣供銷社將按省社制定的基層供銷社“十有”標準和“三個到位”的要求抓好基層供銷社的建設工作。

1、抓緊建設和恢復一批基層供銷社工作，不僅只掛牌子，而要注重于其功能的建設和恢復成立的基層供銷社承擔起為農服務，經營服務的功能。

2、加大基層供銷社建設投入，通過項目建設，從根本上改善目前基層供銷社辦公條件簡陋，營業設施和倉儲設施老化的現狀。在基層供銷社的建設中要充分取得政府在土地、稅收、資金的優惠政策，并積極向上爭取項目建設資金，取得各方面的政策，資金扶持。

3、在基層供銷社建設中，要具有一定的前瞻性，在保證供銷社控股的前提下，通過開放辦社，引進社會資金、固定資產和土地價值進行市場評估等方式，擴大基層供銷社資本金，把基層供銷社打造成在當地有影響力和市場控制力的貿易集團式企業。

4、做好基層供銷社統一“中國供銷合作社”標志，標志懸掛工作。樹立品牌意識，在各基層供銷社辦公場所、超市、農資直營店、鞭炮代批點、加盟店、便民店、綜合服務社區、莊稼醫院、農民專業合作社按總社制定的標志、標識制作和使用要求，統一規范的懸掛標志門牌。

5、根據基層供銷社發展需要，加強現有員工的職業技術培訓，多方面、多層次的輪訓各崗位人員；實行人才儲備戰略，廣泛吸納行業能人、強人進入基層供銷社；錄用具有現代流通專業知識和能力的大、中專畢業生進入基層供銷社工作，優化經營和服務人才結構。

基層供銷社（中心社）是實現各經營服務網絡功能的匯集點和中心環節，在今后的基層供銷社建設中要注重經營機制的轉變，強化綜合服務功能的完善，把基層供銷社建成鄉鎮區域內經濟，市場信息、農業技術服務的中心；綜合考慮各經營網絡在倉儲，日常經營、信息化管理等方面需要，高標準建設標準化的基層供銷社，發揮基層供銷社“一社多能，一網多用”的作用。