人社局上半年工作報告

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今年以來，區人力資源和社會保障局在區委、區政府的正確領導下，在市人社局的指導支持下，全局上下團結奮進，勇于突破，堅持高點定位、高標謀劃、高效推進，各項工作均取得新進展。

一、主要任務目標完成情況

就業質量進一步提升。上半年，全區安置城鎮就業6850人，完成全年計劃的57%，城鎮登記失業率控制在3%以內。3440名失業人員參加了就業再就業培訓，完成全年計劃的111%。有2153名失業人員正在享受失業保險待遇，發放失業金748萬元。為215名公益性崗位人員發放補貼235余萬元；為2874名靈活就業人員發放補貼500余萬元。為85名符合貸款條件的失業人員發放小額貼息貸款495萬元。為企業接收的畢業生辦理網上簽約手續，審核網上招聘信息270條，網上協議書238份。幫助各類企業接收畢業生330人。為384名已落實就業單位的畢業生辦理檔案轉出手續。為20名“三支一扶”在崗人員發放生活補貼16萬余元。大學生公益崗人員在崗164人，新增16人，就業離崗11人。

社會保障體系不斷完善。社會保險擴面征繳工作穩步推進。1-6月份全區新增擴面11494人，完成全年目標任務的75.74%；完成養老保險征繳總額64539.7萬元。醫療保障水平不斷提高。全區城鎮居民醫療保險共參保11.19萬人，發居民醫?？?397張。為3642名靈活就業人員和351名社會退休人員辦理基本醫療保險參保手續，發放城鎮職工醫保卡2368張。審核工傷定期待遇290人次。機關事業單位保險工作有序開展。截至6月底，全區在職參保人員9311人，離退休人員5192人，參保率達到了100%。養老保險金收繳率、支付率均已達到100%。城鄉居民社會養老保險征繳工作進展順利。截至6月底，城鄉居民社會養老保險累計參保70645人，收繳保費1400.85萬元。

人才服務水平不斷提升。對89名職稱外語等級考試人員進行初審及指靜脈信息采集，416名注冊稅務師執業資格考試人員進行現場確認審核。完成教育系統2012年度專業技術崗位設置材料初審，共審查84材料份。審核教育系統各學校教師職稱制度改革過渡人員資格、聘用情況，現已審核141個單位，5000余人。

人事管理不斷規范。做好2012年度機關事業單位科級及科以下人員考核工作。共考核人員7455人，其中1084人被評為優秀等次。做好2013年公務員招錄工作。全區計劃招錄20人，前期通過初審、筆試、面試、資格審查、體檢，確定進入范圍人員，預計8月份招錄工作結束。認真做好機關事業單位工資福利工作。審核工資變動280人，辦理退休手續80人，一次性撫恤金28人。為65名考工晉級人員兌現工資。審核2013年接收部隊無軍籍離退休人員待遇275人。

勞動關系更加和諧。一是不斷強化勞動保障監察執法力度。受理舉報投訴40起，立案19起，結案19起，下達勞動保障監察詢問通知書29份，責令改正通知書13份，為勞動者追發工資及退還的押金金額3.33萬元。二是不斷提升勞動人事爭議仲裁調解辦案水平。受理勞動爭議案件171件，結案144件，共為勞動者挽回直接經濟損失169萬元。三是加強勞動合同督簽備案工作。為249家單位的5802人完成合同備案，有效遏制了違反勞動保障法規政策的行為。

二、主要工作措施

（一）積極創建就業品牌，不斷提升就業服務水平。一是開展“就業援助月”活動。2013年1月初至2月上旬，開展了以“就業援助進家入戶，幫您解決就業困難”為主題的就業援助活動。對轄區內新出現的“4050”人員、零就業家庭及未就業的特困高校畢業生進行了拉網式普查，開展“送溫暖、送崗位”活動，為部分就業困難人員安排了就業崗位。二是開展“春風行動”活動。2月27日上午，舉行了2013年“春風行動”啟動儀式暨專場招聘會。130余家企業參加招聘會，提供80余個工種3600多個就業崗位。8000多人進場招聘，發放宣傳材料2萬余份，當場達成就業意向2236人，現場培訓登記890人。針對農民工的特點和需求，在區就業辦服務大廳及六個涉農辦事處招聘大廳設立“春風行動”招聘窗口，提供有針對性的公共就業服務。三是積極打造“情連萬家·和諧就業”品牌。區就業辦積極創新，優化服務，在全年開展“情連萬家·和諧就業”活動。深入走訪調查，摸清人員底數。全力結對幫扶，量身定做就業方案。抓好動態統計，進行回訪問效。四是不斷優化對大學生就業服務工作。加大宣傳力度，編寫印制了《區高校畢業生就業服務指南》。依托各街道人社中心，對轄區內未就業畢業生進行摸底和實名登記，不斷完善區未就業高校畢業信息庫及特困家庭畢業生就業信息庫，實行跟蹤服務。五是做好2013批次“三支一扶”大學生的招募準備工作。對用人需求進行摸底，今年我區共計劃招募“三支一扶”大學生18人，新增社區服務、就業和社會保障基層服務等項目。

（二）強化惠民措施落實，不斷提升社會保障水平。一是不斷完善社保擴面考核體系。主動加強與市社保局辦事處的協調溝通，進一步規范優化對各街道辦事處的擴面任務分配及考核評價體系，對任務數進行調整，加大上報數據的審核力度，確保擴面任務落實到位。二是扎實做好城鄉居民養老保險征繳工作。根據各辦事處實際情況分別采取“銀行工作組駐點收繳”和“銀行網點自主繳費”方式開展保費征繳工作。進行聯網繳費測試，做好《城鄉居民社會養老保險》專用收據下發，優化經辦流程，確保征繳工作順利開展。三是不斷強化機關社?；肆Χ?。將2013年稽核計劃分解至月，實地稽核了14家單位，并將各單位養老保險手冊中的繳費記錄全部補齊，共稽核在職人數616人，離退休人數307人。

（三）增強管理服務意識，切實提升人事人才管理服務水平。一是認真抓好全區機關事業單位科以下（含科級）在職工作人員平時考核工作。與區委組織部聯合研究下發了《市區機關事業單位工作人員平時考核實施意見（試行）》，在全區機關事業單位開展科以下（含科級）在職工作人員平時考核工作，明確考核方法、程序，注重考核結果應用，確保考核見實效。二是積極推進高層次人才建設。認真組織開展了“友誼獎“的推薦工作，并將事跡材料上報市外國專家局。組織4家單位參加了市人社局舉辦的“5150高層次人才創業企業既高新技術企業專場招聘會”。三是全力做好軍轉干部維穩工作。針對今年自主擇業軍轉干部上訪等突出問題，區軍轉辦在市局的指導下作了大量工作，確保了重點時期的社會穩定。為1048名企業退休軍轉干部發放春節慰問金175萬元，為193名團職及團職以上企業退休軍轉干部訂閱了《日報》和《老年生活報》，為30名政府買崗企業軍轉干部發放春節慰問金1.5萬元，為13個辦事處的26名企業軍轉干部發放臨時救濟補助3萬元。

（四）發揮大維權格局作用，推進和諧勞動關系構建。一是開展農民工工資支付情況專項檢查。共檢查用人單位521戶,涉及勞動者2.11萬人，責令3戶用人單位補發勞動者工資36萬元，其中農民工工資35.1萬元，散發宣傳資料5200余份。二是加大政策法規宣傳力度。利用“春風行動”和“學習雷鋒，服務婦女、溫暖萬家”巾幗志愿服務活動，進行現場宣傳，政策答疑，共發放宣傳資料1400多份，為200余名群眾進行政策解答。三是不斷提升勞動維權辦案質量。進一步改善辦案流程，提高辦案效率，強化辦案質量，注重發揮調解作用，保證了案件快速有效及時處理。

三、存在的問題和不足

一是就業政策及信息宣傳力度不夠。部分群眾對就業扶持政策了解不夠，擇業觀念需要進一步引導，就業政策宣傳廣度及深度有待進一步提高。

二是軍轉干部維穩壓力大。我區管理軍轉干部人數多，管理難度大?，F有企業退休軍轉干部人數1048人，自主擇業軍轉干部人數550人。且自主擇業軍轉干部上訪增多，訴求多樣化，從剛開始的“一種身份，兩個待遇”發展到現在的提高職務補貼、增加房屋補貼、增加慰問金發放、要求住房、安排子女就業等等，維穩壓力不斷加大。

三是勞動矛盾糾紛仍較突出。部分服務行業和建筑行業企業用工不規范，存在不與勞動者訂立勞動合同、拖欠工資等問題，

四、下一步工作打算

下半年，我們將按照全區人社工作總體部署，全面推進25項重點工作，以服務民生為根本，以群眾滿意為標準，努力開創人力資源社會保障事業新局面。

（一）不斷完善就業創業體系，實現更高質量就業。一是實施創業助推“1+3”行動，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。二是完善社會化的就業培訓體系，健全培訓機構、培訓對象和需求單位的三方交流平臺，拓寬就業渠道。三是加大就業援助力度。繼續做好“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”等公共就業服務活動。四是打造“情連萬家·和諧就業”服務品牌。依托社區摸清轄區內需要就業幫扶的對象底數，實行動態管理和實名制管理。為每個人員量身定做就業方案，通過“月、季、節”全力實施幫扶。五是統籌做好高校畢業生就業工作。積極推進公益性崗位等基層服務項目，加強就業指導。擴大就業見習和創業孵化基地規模，最大限度地促進高校畢業生就業。同時，加大幫扶力度，確保特困家庭高校畢業生全部就業。

（二）推進社會保障體系建設，提高社會保障能力和水平。一是加強養老保險擴面征繳。以下崗失業、靈活就業人員為重點，促進擴面征繳，切實提升基層服務水平。同時采取有效措施，結合多部門“一體執法”行動，推動擴面工作順利開展。二是加大醫療參保覆蓋范圍。切實解決好城鎮居民、困難企業職工醫療保險問題。加強就醫指導，落實新生兒落地參保政策。積極配合上級部門做好機關事業單位公費醫療改革工作，做好藥費定期審核。三是推進城鄉居民社會養老保險工作開展。加強城鄉居民社會養老保險基金征繳和社會化發放工作。落實好新老農保制度銜接。進一步做好城鄉居民社會養老保險經辦管理示范點的建設工作，力爭轄區內辦事處達標率70%。四是強化社會保險基金監督管理。加強各類基金監督檢查，規范運作程序，確保各項社?；鸢踩\行。

（三）優化人才服務發展環境，建設高素質人才隊伍。一是推進事業單位專業技術崗位聘用工作。做好崗位設置及崗位競聘材料的審核、整理工作，及時發放聘書。組織好各類專業技術職務資格的評審、確認及承保工作。按照省、市人社部門要求，做好現有中小學教師職稱的過渡登記、職稱評審、崗位競聘工作。二是積極做好人才服務工作。加強人才政策的宣傳力度。做好2013年優秀人才的選拔、引進服務工作。對我區引進的高層次人才，凡符合“千人計劃”、“泰山學者”、“5150高層次創新人才”、“市千層次創新人才”條件的，要積極幫助企業做好推薦和申報工作。通過調查摸底，及時了解企業對國外智力、高端項目和海內外高層次人才需求，積極推進“5150”引才計劃和“百千萬人才引進工程”，多渠道幫助企業引進急需人才和智力。

（四）深化人事制度改革，提高科學化管理水平。一是抓好全區機關事業單位科以下（含科級）在職工作人員平時考核工作。積極開展科級以下人員素質能力培訓，建立公務員日常登記制度與程序，進一步規范干部任免、調配和事業單位公開招聘工作，完善競爭上崗、公開選拔制度。二是做好全區直機關事業單位人員工資審核工作，辦理退休審批審核手續。按照省市要求，穩慎啟動和推進事業單位績效工資實施工作。三是做好企業軍轉干部和自主擇業軍轉干部維穩工作。健全企業軍轉干部和自主擇業軍轉干部管理服務體制，著力抓好解困救助工作和交流平臺建設，確保企業軍轉干部和自主擇業軍轉干部總體穩定。

（五）發揮大維權格局作用，構建和諧勞動關系。一是提升勞動人事爭議調解仲裁辦案水平。規范辦案制度，嚴格辦案程序，提高案件審理質量和效率。完善調裁審銜接機制，暢通當事人維權渠道。強化法律制度宣傳，選取轄區內勞動爭議案件比較集中的企業，主動送法上門，督促指導用人單位規范勞動管理。二是加大勞動監察執法力度。加大專項檢查、日常巡查和書面審查力度，建立勞動保障監察“兩網化”管理模式。發揮聯席會議制度作用，建立聯動執法和信息共享模式，構建勞動維權大格局。三是完善勞動關系協調工作機制。進一步貫徹落實勞動合同法，加強合同備案監督管理，重點推進中小企業、私營企業和農民工勞動合同制度的實施，提高小企業和農民工勞動合同的簽訂率。