縣水利局基本情況報告

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一、機構、人員和職責

縣水利局為縣政府組成部門，內設人秘股、水利工程建設與管理股、農村水利股、水政水資源股、水政監察大隊和縣防汛抗旱指揮部辦公室（副科級）等部門，共有編制41名，其中行政編制14名，工勤編制2名，事業編制25名，實有干部職工45人，其中實有行政22人，實有事業23人。局下設二級局中型水庫管理中心（代局管理六座中型水庫），副科級，共有事業編制60名，實有干部職工52人。

主要職責為負責保障水資源的合理開發利用；負責生活、生產經營、生態環境用水的統籌兼顧和保障；負責水資源保護工作；組織、協調、監督、指導全縣防汛抗旱工作；負責節約用水工作；指導水利工程建設與管理。指導全縣水利設施、水域及其岸線的管理和保護，指導重要江河、湖泊及灘涂的綜合治理和開發。負責全縣河道采砂的管理和監督檢查工作；指導農村水利工作；負責涉水違法事件的查處等工作。

二、全縣水利設施現狀

全縣現有?。?）型以上水庫81座，蓄水量14143萬m3；萬方以上山塘1365座，蓄水量2753萬m3；萬方以下山塘9756座，蓄水量1468萬m3。水陂2170座，機電排灌站379座。灌溉渠道總長3389km。根據《縣農田灌溉規劃》，全縣耕地面積39.77萬畝，現有灌區5684座,設計灌溉面積36.48萬畝,有效灌溉面積29.21萬畝。其中5～30萬畝灌區1座（走中型灌區設計灌溉面積5.60萬畝）；1～5萬畝灌區4座，設計灌溉面積7.37萬畝（五渡港中型灌區設計灌溉面積2.92萬畝，白蘭中型灌區設計灌溉面積2.30萬畝，上逕中型灌區設計灌溉面積1.08萬畝，逕口中型灌區設計灌溉面積1.07萬畝）；200～1萬畝小型灌區273座，設計灌溉面積13.76萬畝；200畝以下灌區5406座，設計灌溉面積9.75萬畝。其中，?。?）型以上水庫可灌農田面積占60%，山塘、排灌站及引水工程可灌溉農田面積占40%。走（含中村）、五渡港、白蘭、上逕、逕口五大灌區渠道總長393km,建有渡槽、水閘等渠系建筑物417座。

三、水利基礎設施近年建設成效

我縣從上世紀50年代開始大興水利建設，經過長期的艱苦奮斗，基本形成了以水庫、山塘、河壩、電灌站相配套的灌溉網絡。現有中型水庫7座，小（1）型水庫10座，小（2）型水庫64座，山塘13800多座，河壩2600處，水利工程設計蓄水量近2.1億立方。近幾年來，全縣搶抓國家扶持機遇，重點解決了農田水利建設中一些亟待解決的問題。自2009年以來，共投入9300多萬元完成22座病險水庫除險加固任務；修復20多座萬方以上山塘和170多處各類水利基礎設施，恢復灌溉面積3.7萬畝；新建3座排灌站,新增灌溉面積0.21萬畝；修復16座排灌站,恢復灌溉面積0.58萬畝；疏挖、硬化各級渠道179千米，改善灌溉面積近4萬畝。

1、病險水庫除險加固步伐加快，農田灌溉水源保障能力得到提高。近三年,全縣累計投入水庫除險加固資金達9371.53萬元,完成了2座中型水庫。

2、以渠系配套和田間工程為重點，六大灌區的農田水利基礎設施得到一定修復?？h政府及水利等部門，一方面積極從規劃入手，編制了《縣農田灌溉工程規劃》并通過省級評審，科學編制了各大灌區項目可行性研究報告，總投資達7983萬元。目前走灌區改造已進入第一批項目，其他灌區的改造也將分步得到實施。另一方面以渠系配套和田間工程為重點，先后投資588萬元用于六大灌區渠系等基礎設施的修復建設。其中：（1）走灌區投資26萬元完成了走中型灌區劉塘背渡槽修復，投資18萬元完成了走中型灌區幸福支渠配套改造。（2）白蘭灌區總干渠約3.5公里,左渠7公里,右渠5公里，歷史灌溉面積超過11000畝，因年久失修現在灌溉面積大大縮小，目前只能灌溉大塘埠鎮倉前村、合興村圍下部分組。近幾年先后投資11.2萬元對渠道左渠進行了一次清淤和維修,投資6萬元加固維修了一座渡槽,召開縣水利冬修現場會對大塘埠鎮倉前渠道進行了清淤,但由于資金缺口大沒有進行徹底清淤。（3）逕口灌區利用土地整理項目，修筑斗渠8.59公里,農渠13.4公里,毛渠6.12公里,斗溝2.24公里。（4）上逕灌區渠道總長16.9公里,歷史灌溉面積達1.08萬畝。近幾年該灌區先后投資35萬元對5.4公里渠道進行了清淤,襯砌了0.9公里渠道,投資14萬元對桐梓村乾窩山塘渠道襯砌1.14公里,投資15萬元對崗背村1.01公里渠道進行清淤。（5）中村灌區投資5萬余元對鞏橋村渠道進行機械清淤4.4公里,處理了中村水庫出口和蓮蓬坑漏水險情。（6）五渡港灌區投資35萬元完成了五渡港中型灌區老屋下渡槽、志和末級渠系配套改造，投資12萬元完成了五渡港中型灌區四渡槽進口、觀音橋末級渠系配套改造。

3、小型農田水利（簡稱“小農水”）基礎設施建設得到推進。我縣被列為“第二批全國小農水重點縣”（2010年-2012年），總投資9589.5萬元,通過三年的建設，將基本完成全縣六大萬畝灌區及273座200畝-10000畝灌區末級渠系的配套改造。

四、今年主要工作任務

1、防汛工作

全縣81座水庫中仍有病險庫45座，占總數的55.6％；13804座山塘中,病險山塘就有11121座,占總數的80.57%;有1200多處隧洞、渡槽、倒虹吸、附屬建筑物等水利基礎設施帶病運行。山洪地質、尾礦庫（塘）、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學校等隱患多。大小河流654條，總長1974.15km，桃江干流由南向北縱貫全境長達85.3km，一級支流有54條，較大一級支流有4條(古陂河、西河、小河河、龍逕河)，出境河流5條。河道均為自然形成，防洪標準低，部分河道無防洪堤，岸坡垮塌嚴重，農田損毀、集鎮進水現象時有發生，已建堤防基礎差，滲漏嚴重，堤身單薄，高程和斷面不達標，防洪能力不強，攔河閘壩、穿堤建筑物設施陳舊，存在隱患。105國道、贛粵高速公路及京九鐵路貫穿縣境，防汛壓力巨大。

2、病險水庫除險加固工作

有23座列入國家專項規劃投資4476.82萬元的重點?。?）型水庫和22座縣投資3500萬元的一般?。?）型水庫正在和即將除險加固。年3將全面完工。

3、農村安全飲水和農村自來水工程建設

2013年解決農村不安全人口任務11.97萬人的任務（其中農村居民5.17萬人，農村學校師生7.8萬人），推進城鄉供水一體化。目前我縣還有83%的農村人口不通自來水，涉及16個鄉鎮1個工業園（行政村190個，自然村3067個，村民小組3341個，戶數124534戶，人口481782人）。

4、中小河流治理工程建設

2013年小江鎮防洪工程基本竣工驗收；10月前列入國家中小河流整治專項規劃的新田鎮金雞防洪工程、安西鎮防洪工程、西河縣城段防洪工程開工建設。

5、小農水重點縣建設

實施完成全國第二批小農水重點縣建設項目，爭取全國第二輪小農水重點縣建設項目。

6、中型灌區節水改造工程

爭取走中型灌區節水改造工程開工建設。該項目總投資4852萬元，完成后可新增灌溉面積1.44萬畝，改善面積3.53萬畝。

7、龍井水庫擴容改造項目建設

爭取龍井水庫擴容改造項目完成初設審查并開工建設。

8、爭資爭項工作

圍繞蘇區振興規劃，做好對接，積極跟蹤水利項目的落實，2013年爭取項目資金比2012年增加50%以上。

9、新一輪砂石開采權拍賣

6月前完成新一輪砂石開采權拍賣工作。

10、全縣水庫推出承包養殖工作全部完成，實行人放天養。

五、存在的問題

1、領導班子力量較弱。表現為：一是職數配備不夠，現有局班子成員5人，局長1名，總支書記1名，副局長2名，工會主席1名，其余副主任科員3名，副科級干部1名。二是年紀偏大，結構不合理，全水利系統科級干部11人（到齡主任科員除外），僅3名70年代以后，1名60年代中期，64年以前的多達7名。領導力量與水利工作不太相稱。

2、水利專業技術人員缺乏，尤其是技術骨干，大都年齡偏大。全系統專業技術人員21人，80年代后僅3人，局機關70后的專業技術人員只有1人，專業技術人員存在青黃不接的現象，已嚴重影響到水利事業的發展。

3、近幾年來，國家加大了對水利的投入，我縣是水利大縣，相對項目多，任務重、專業性強、時間緊、壓力大、責任大。去年我縣水利建設資金達1.36億元,今年將超過1.5億元,今年全縣48個重大項目建設中,水利項目有5個,占10%。

4、管理體制不順，職責不夠明確。鄉鎮、部門協調配合不夠，使眾多水利工程項目施工環境差，在水庫空庫、道路交通、征地等方面重重障礙，經常發生阻工現象，嚴重影響工程實施。