城管局文明廣場創建方案

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為全面貫徹落實黨的十八大精神，深入推進“十星級”系列文明創建活動規范開展，充分發揮文明創建示范作用，積極打造文明和諧的社會環境，促進社會全面健康和諧發展，按照市委、市政府關于《市“十星級”系列文明創建管理辦法（試行）》的通知要求，圍繞強化長效管理，提升生活質量，優化活動空間，提高文明程度為目標，大力開展“十星級文明廣場（游園）”創建活動，具體方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，將“十星級廣場（游園）”創建作為生態文明建設和改善人民群眾生活質量的重要內容，按照“圍繞大局、服務市民、典型帶動，動態管理、務求實效”的要求，統一思想，統籌措施，全面遵循管理長效化、服務常態化、秩序制度化，活動規范化，綜合效益最大化原則，打造精品廣場，靚點特色游園，不斷豐富群眾精神文化生活，積極創造良好的活動空間和文化氛圍，努力提高全民文明程度、健康生活指數和幸福感，有效促進城市生態、經濟、政治、文化和社會協調發展。

二、主要內容和方式

“十星級文明廣場（游園）”創建活動，在各級黨委、政府的統一領導和市文明辦的具體指導下，就是對廣場（游園）實行星級管理，用“十星”標準來規范衡量廣場（游園）的管理秩序，各廣場（游園）管理單位對照“十星”標準作出年度履責承諾，按照“優質服務星、內部管理星、綜合效益星、社會管理星、文明執法星、綠化美化星、環境衛生星、公共設施星、文明新風星、安全防范星”十個“星”標準，規范廣場（游園）的長效管理，達到廣場（游園）和諧持續發展。

創建方式要堅持流程、緊扣標準、能上能下、動態管理，依據“十星級廣場（游園）”評判標準，采用季度自查、半年初評、年終總評、一年一定方式，綜合進行評定。力爭到十二五末期，城區80%以上的廣場（游園）達到“十星級”標準。

三、實施步驟

“十星級廣場（游園）”創建活動，按照宣傳發動、對標創建、自查自評、互評公議、審核定星、張榜公示、表彰授牌、資料建檔的基本程序進行。

（一）宣傳發動

組建“十星級廣場（游園）”評審小組，健全和規范創星、評星、定星、授星程序。以會議、宣傳欄、廣播等形式，廣泛宣傳發動干部群眾和社會各界積極參與創建活動。必須在3月底前完成。

（二）對標創建

選擇具備有一定活動空間，對公眾開放，環境優美，配套設施完善，治安秩序良好的廣場（游園），嚴格按照“十星級廣場（游園）”創建標準，逐一對標，規范日常行為，積極創星爭星。

（三）自查自評

將初選符合評選標準的廣場（游園），由廣場（游園）管護單位對照“十星”標準，自評星級填寫自評表，找出存在的問題和不足，及時進行整改完善，并向所在單位評審小組申報參評。

（四）互評公議

由評審小組組織召開干部群眾互評會議，與會人員根據申報情況進行評議，形成書面星級評議意見，并填寫廣場（游園）評審表。

（五）審核定星

及時匯總互評情況，由星級評審小組、黨組織、相關職能部門對評議結果審查把關、進行認定、確定廣場（游園）星級。

（六）張榜公示

將研究擬定的“十星級”廣場（游園）通過公示欄、網絡、媒體等方式進行為期七天的張榜公示，廣泛征求干部群眾意見，接受社會監督。在公示期間，干部群眾對首次公示結果有異議的，可提出復核申請，“星級”評審小組進行復查審定，最終審定結果經公示七天后生效。

（七）表彰授牌

廣場（游園）星級評定結果公示結束后，由主管部門或牽頭責任單位負責填寫廣場（游園）星級證明，開展表彰授牌活動，懸掛廣場（游園）星級牌。

（八）資料建檔

將“十星級”廣場（游園）創建活動資料按分類歸集入檔，內容包括：創建活動領導機構、年度創建計劃、宣傳發動資料、自評申報表、互評和評審記錄、創建匯總表活動記錄臺賬、創建突出事跡、表彰獎勵情況、半年小結和年終總結等。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。充分認識“十星級廣場（游園）”創建活動開展的重要意義，要切實加強組織領導，認真制定活動方案，切實細化“十星”標準內容，規范創建程序，盡快成立專班、周密部署、精心組織、扎實踐諾。

（二）加強宣傳，廣泛動員。要將“十星級廣場（游園）”創建活動作為提升城市生態文明建設的一個重要途徑，全方位、多角度、多層次加強宣傳，開辦宣傳欄、掛宣傳標語，形成聲勢、營造氛圍。要高度重視典型的激勵和示范作用，著重培養典型，積極推薦典型，做好先進典型的宣傳推廣，激發各廣場（游園）管理單位學先進、創“十星”的積極性和自覺性。

（三）加強指導，重點督辦。各廣場（游園）管理單位要將“創十星”活動作為工作重心，扎實創建。創“十星級”文明廣場（游園）活動領導小組要加大督導力度，采取定期檢查與不定期抽查相結合，通過實地旁聽、群眾問卷、查看臺賬等方式進行檢查督導，實現創“十星”活動的常態化、長效化。

（四）抓好結合，確保實效。各廣場（游園）管理單位要結合單位實際，統籌謀劃，整體推進。自覺把開展“十星級文明廣場（游園）”創建活動與深化創先爭優活動相結合，激發創先爭優的內在動力，提高各廣場（游園）管理單位的科學管理水平；要與“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動相結合，在學習貫徹十八大精神中爭創“十星”；要與創建文明城市相結合，不斷提升城市生態文明建設；要與推動城市管理各項管理工作相結合，激勵各廣場（游園）廣大干部職工立足崗位爭“十星”，激發干部職工隊伍活力，形成干事創業謀發展的強大動力。