財政局民主評議政風行風方案

導語：財政局民主評議政風行風方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實全區機關作風建設大會精神，根據《區委辦公室區政府辦公室關于轉發區糾風辦2013年民主評議政風行風工作實施意見的通知》精神,結合財政系統實際，決定開展2013年民主評議政風行風活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，嚴格執行中央關于作風建設“八項規定”和省、市、區“十項規定”，積極推進“作風效能提升工程”,以社會參與為基礎、改進作風為核心、規范履職為重點、人民滿意為標準，著力解決群眾反映強烈的突出問題和影響經濟發展環境的難點問題，不斷取得政風行風建設的新成效，為財政事業科學健康發展提供有力保障。

二、參評對象

（一）各財政所，高新區財政局，局機關各科室，各直屬事業單位。

（二）區財政系統的所有干部職工。

三、評議內容

對照區糾風辦《2013年民主評議政風行風工作實施意見》，我局主要有四個部分的評議內容：1、改進工作作風，優化發展環境；2、密切聯系群眾，為民排憂解難；3、依法依規履職，規范權力運行；4、加強清正廉潔，強化隊伍建設。根據局黨組會議研究決定，我局將組織開展“四強化四提升”主題活動，以保障和推動財政系統政風行風評議工作的順利開展。

一是強化作風教育，提升服務發展能力。積極開展作風效能教育，以勇于負責、敢于擔當、狠抓落實的工作作風做好上級財政部門、區委區政府、財政局黨組交辦的重點工作，做到高點定位、目標量化、措施有力、節點明確、政令暢通、責任落實；在開展日常職能工作時，要嚴格執行首問負責、一次性告知、AB角工作、限時辦結、公開承諾、失職追究等制度，確保各項目標任務保質保量按時落到實處。要認真落實機關精細化管理和基層財政建設年各項要求，做到工作項目化、項目責任化、措施精細化，努力提高辦事效率和服務質量。

二是強化群眾觀念，提升解決問題能力。樹立“想群眾所想、幫群眾所需、讓群眾滿意”的工作理念，在接待群眾來訪時，要做到服務熱情、用語文明、待人禮貌，認真落實“一次性”告知制度和“一站式”服務規定。在辦理和答復“12345市民服務熱線”、“999民生熱線”、“公眾監督欄目”等投訴、咨詢及建議時，要履行服務承諾，做到“件件有回音、事事有結果”；在解決群眾反映強烈的突出問題時，能夠堅持以人為本、執政為民的觀念，無辦事拖拉、推諉扯皮、刁難群眾、紀律散漫等現象。

三是強化權力制約，提升依法履職能力。遵守各項財經法律、法規、制度，做到“公開、公平、公正”，嚴格執行制度控制、程序控制、責任控制，確保財政資金運行規范、安全和高效；在行使財政各項權力時，特別是納稅貢獻獎勵發放、工程款撥付、政策兌現、資金分配、扶持項目申報、驗收等環節上，無優親厚友、不按規定辦事、自由裁量權過大等情況；杜絕人為“壓單”、設置“門檻”、“吃拿卡要報”、“庸懶散奢”、“中梗阻”等行為。

四是強化廉潔自律，提升防腐拒變能力。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和誠信教育，樹立正確的價值觀、群眾觀、責任觀，淡泊明志，心懷敬畏，胸懷坦蕩；建立健全廉政風險防控機制，落實黨風廉政建設責任制，爭做為民、務實、清廉表率，做到“一崗雙責”，時刻保持廉潔意識、法紀意識和自警意識，真正做到看好自家的門、管好自己的人、辦好應辦的事，確保干成事，干好事，不出事，嚴禁利用職權和職務上的便利為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益。

四、工作舉措

為確保民主評議政風行風工作取得實效，我局將積極開展系列主題實踐活動，全力推進評議工作深入開展：

（一）以群眾路線教育為主線，進一步增強為民理財意識

廣大財政干部要深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣。一要組織開展價值觀、群眾觀、責任觀“三觀”主題教育活動，教育引導廣大財政干部職工樹立為民務實清廉為核心的財政價值理念，著力解決“為誰理財、怎樣理財”問題，不斷提高干部隊伍綜合素質，為財政事業不斷跨越發展提供精神動力。二要學習和貫徹執行《黨章》，堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責任，更是廣大財政干部的神圣使命，要樹立無條件為人民服務的宗旨和信念，正確行使政府和人民賦予財政部門的各項行政權利，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。三要不折不扣落實中央關于作風建設“八項規定”和省、市、區“十項規定”，率先垂范，身體力行，動作要快、行動要真，令行禁止，要從自身做起、從現在做起、從具體事項做起，認真執行各項規定，自覺接受監督。

（二）以“五走進五服務”為載體，進一步轉變作風提升效能

今年要放大“五走進五服務”主題實踐活動效益。在去年局機關開展“五走進五服務”（走進部門，服務機關高效運轉；走進企業，服務產業轉型升級；走進鄉鎮，服務地方經濟發展；走進村居，服務基層和諧穩定；走進群眾，服務百姓生產生活）活動的基礎上，今年要把這一活動擴大到基層財政所、高新區財政局，各單位要改進調查研究，經常深入基層、深入部門、深入一線。一要了解企業在轉型發展中的所需所急；二要了解鄉鎮在經濟發展、財政管理、政策落實等方面遇到的瓶頸與難點；三要了解機關事業單位在部門預算編制和執行、國庫集中支付、非稅收入征繳、專項資金管理等方面的意見和建議；四要了解村居在基礎設施建設、環境整治、農業發展、農民增收等方面存在的熱點、難點問題；五要了解群眾關心的教育、醫療、養老、就業等民生問題。各單位開展“五走進五服務”活動不得少于10家，要認真填寫《區財政系統“五走進五服務”活動調查表》（附件4）連同匯總材料于8月20日前報一份局監察室，同時對這些“上門求諫”到的問題、意見和建議，各單位要認真梳理，只要合理合法合規的，在職權范圍內能解決的要落實專人迅速予以解決，不屬職權范圍內的要及時與有關部門溝通聯系，說明原因及時反饋，盡可能讓服務單位理解和滿意，努力在系統上下形成“在一線聽呼聲、找問題，在一線解難題、辦實事，在一線轉作風、提效能”的良好局面，切實推進財政系統政風行風建設，為企業和基層提供優質高效的職能服務。

（三）以“基層財政建設年”為重點，進一步提升財政管理水平

今年將全面開展“基層財政建設年”活動，努力提升基層財政管財理財能力，進一步激發服務地方經濟社會發展的活力。一是加強干部隊伍建設，切實轉變工作作風。通過加強思想道德教育，強化素質培訓，開展政風行風評議，切實轉變工作作風。二是加強業務能力建設，努力規范理財行為。通過建立工作標準、規范運行模式、健全管理制度、完善考核機制，進一步提升科學化精細化理財能力。三是加強服務環境建設，強化監督硬化管理。通過營造財政法制環境，完善內部控制制度，建立財政信息管理系統，打造財政陽光政務環境，進一步提高依法行政依法理財水平。

（四）以廉政風險防控為抓手，進一步規范干部從政行為

今年將大力推進“廉政風險防控規范化建設”工作，有效遏制職務犯罪易發的勢頭。各單位要把此項工作擺在重要位置，堅持“一崗雙責”，使實招、下狠勁、盯源頭、抓根本，確保此項活動順利開展。一要認真做好風險點分析排查工作。各單位負責人是本單位人員風險點排查工作的第一責任人，要動員每個財政干部職工認真查找本單位、本崗位存在的易發、多發職務犯罪的風險點，認真查找本單位權力運行的薄弱環節，特別在納稅貢獻獎勵發放、工程款撥付、政策兌現、資金分配、扶持項目申報、驗收等環節上，易發生違規違紀問題的薄弱點、風險點，確保查控專項工作起好步、開好頭。二要認真做好風險點自查整改工作。各單位要根據排查的不同情況，制定落實有效的防范措施，切實抓好自糾整改。開展權力風險點排查和檢查活動每年不少于兩次，風險點防控要層層落實責任制。要按照事前提醒、事中防范、事后矯正、全程預警的要求，建立完善內外結合的監督防線，共同筑牢預防職務犯罪的“防護墻”。三要建立和完善風險點防控長效管理機制。制定內部管理防控制度，完善內部監察監督硬性舉措。要加強風險點防控常態化檢查，局監察室要加強組織協調，做好經常性監督、檢查、整改工作。要將防控工作開展情況納入年度效能考核考評內容，確保防控工作落到實處、取得實效。

五、評議步驟

（一）宣傳動員階段（4月10日前）

1、制定評議工作實施方案。根據區糾風辦實施意見，制定《2013年區財政局民主評議政風行風工作實施方案》。

2、建立評議工作組織機制。成立局領導為組長、副組長，各科室主要負責人為成員的政風行風建設評議領導組，下設工作小組，分管領導為組長，監察室主任為副組長，相關科室同志為成員，由監察室牽頭具體實施評議工作。

3、召開動員部署會議。召開評議工作部署動員會議，傳達區政風行風建設評議有關文件會議精神，明確具體評議要求，統一思想，提高認識，確保評議工作有序開展。

4、公示《區財政局民主評議政風行風承諾》，聘請財政系統政風行風監督員。

（二）自查自糾階段（4月11日-5月20日）

廣泛征求社會各界的意見和建議，對照評議內容，查找存在的不足和問題，認真開展自查自糾，提出加強政風行風建設的措施，確保整改措施真正落實到位。

（三）鞏固提高階段（5月21日-10月30日）

不定期組織行風監督員開展明察暗訪和電話調查活動，各單位提供10個管理和服務對象有效電話號碼，填寫登記表（附件2），于5月25日前報局監察室。局監察室要對暗訪情況進行通報，切實加大對政風行風工作中存在問題的曝光力度。同時，組織召開政風行風建設情況匯報會，邀請部分服務對象和行風監督員對活動開展情況提出建議和意見。參加全區集中評議，主動接受監督，對收集的意見及建議進行梳理、匯總，并逐項整改和及時反饋。

（四）總結考核階段（11月1日-12月31日）

各單位要對民主評議政風行風工作進行總結，并于11月10日前報送局監察室。局監察室要對全系統民主評議政風行風工作進行總結，并于2012年11月20日前報區糾風辦。

六、工作要求

一要提高思想認識。開展民主評議政風行風工作，是加強財政系統政風行風建設，樹立財政部門良好形象的重要舉措，系統全體干部職工在思想上要高度重視，在行動上要步調一致，自覺接受評議監督，切實轉變作風提升效能，各單位主要負責人要精心組織，規定動作必須到位，創新工作要有特色，帶頭做好各階段評議工作。

二要堅持求真務實。各單位要加強與部門、基層群眾溝通聯系，虛心接受群眾和媒體監督，對群眾反映強烈的問題，要認真研究解決。著力在征求意見、查找問題、整改落實上下功夫求實效，不斷提升財政部門政風行風建設水平。

三要做到評建結合。各單位要堅持把問題整改貫穿于民主評議政風行風工作的全過程，做到邊查邊改、未評先改、以評促糾、糾建并舉，注重建立和完善各項規章制度，努力形成政風行風建設的長效管理機制。