財政局結對幫扶共建實施方案

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為提高農村精神文明建設水平，推進社會主義新農村建設，根據市相關文件精神要求，現就與我市XX鎮XX村開展結對幫扶共建文明和諧村活動制定以下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，以全面提升農民素質和農村文明和諧程度為目標，以改善農村生產生活環境為重點，以繁榮農村文化、活躍農民群眾精神文化生活為抓手，以結對幫建為載體，積極促進城鄉文明資源共享，全面提高我市農村精神文明建設水平，推進城鄉社會共同進步和繁榮。

二、主要任務

按照社會主義新農村建設的有關要求和文明和諧村鎮創建的相關標準，重點圍繞提高村民素質、整治村容村貌，繁榮農村文化、促進農民增收，保持和諧穩定五個方面的內容和共建活動“十個一”的要求來進行。

一是加強思想道德建設。大力開展科學發展觀、社會主義核心價值體系、黨和政府當前的農村政策的宣傳教育活動，努力提高村民的思想道德素質，促進農村社會風氣不斷改善。

二是加強環境衛生整治。積極幫助開展農村垃圾整治活動，制定鄉規民約，強化管理，加大投入，完善環境衛生配套設施，使環境管理走上經?；⒁幏痘壍?實現好“四化四改”工程和“五個全覆蓋”工程，不斷改善農村人居環境，促進XX村村容村貌得到明顯改觀。

三是加強鄉風文明建設。積極開展以“六提倡，六反對”為主要內容的移風易俗活動，大力倡導積極、健康、文明的道德風尚和生活方式。推進殯葬改革、不斷提高火化率；破除迷信，倡導紅、白喜事新辦的習俗，不斷提高農村文明程度。

四是加強文化陣地建設。建立和完善XX村文化廣場、圖書室和村民文化活動中心，促進農村文化事業發展。做好財政法律法規知識、強農惠農政策下鄉工作，配合相關部門深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，用先進文化占領農村的思想文化陣地，提高村民的科學文化素質和就業創業的本領。

五是抓好文明創建活動。協助XX村領導班子開展好“文明和諧村”、“十星級文明戶”、“文明和諧家庭”、“好婆媳、好妯娌”等群眾性文明和諧創建活動。引導廣大村民養成講文明、促和諧的道德風尚。

六是加強農村社會治安綜合治理。開展“五五”普法宣傳教育和“平安村”創建活動，建立健全社會治安綜合治理網絡，配合執法部門嚴厲打擊各種刑事犯罪和黃、賭、毒等社會丑惡現象，促進農村社會風氣明顯好轉。

七是積極開展扶貧幫困活動。把特困群體的幫扶工作切實做好，每年組織單位職工向XX村的老弱病殘孤等特殊困難群體開展一次“送溫暖獻愛心”活動，幫助他們解決一些生產生活方面存在的突出困難和問題，讓他們感受到社會的溫暖和關懷，促進農村社會的和諧穩定。

三、方法步驟

結對幫扶共建文明和諧村活動自2015年2月至2015年12月，分三個階段進行：

(一)宣傳發動階段(2015年2月下旬至2015年4月上旬)。召開會議進行動員部署，做好結對幫扶共建活動的宣傳，使干部職工充分了解和掌握結對幫扶共建活動的目的意義、指導思想、主要內容和工作要求，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性。

(二)組織實施階段(2015年4月中旬至2015年9月)。按照結對幫扶共建文明和諧村實施方案的要求，結合我局和共建村的實際，確定共建項目，簽訂結對共建文明和諧村協議書。并根據共建項目的具體內容，進行工作部部署和任務分解，落實到有關科室和具體人，認真組織實施。

(三)鞏固提高階段(2015年10月至11月中旬)。在鞏固總結共建成效的基礎上，進一步加大共建的力度，強化共建措施，深化共建內涵，把共建工作推上新的臺階。

(四)檢查驗收階段(2015年11月下旬至12月)。結合共建活動取得的實效，我局領導組辦公室將對各科室、中心開展共建活動的情況進行檢查驗收并作為年終目標考核評比的重要依據。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織。此次結對幫扶共建文明和諧村活動，是我局深入學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神，全面落實我市城鄉發展一體化綜合配套改革試驗區工作的重要舉措和具體體現。我們作為市級文明和諧單位，一定要充分認識開展此項活動的重要意義。同時，我局成立以局長XX為組長、副局長XX為副組長，各科室中心負責人為成員的領導組，領導組下設辦公室，辦公室主任XX擔任領導組辦公室主任，切實加強對此項活動的組織領導。按照市文明辦的要求，認真組織實施好共建活動的各項具體工作。

（三）突出重點，務求實效。共建活動要堅持以科學發展觀為指導，本著以人為本的原則，把解決事關群眾切身利益的事情作為工作的重點，真心實意地為XX村的農民群眾辦好事、辦實事，有針對性地選擇重實效、見成果、受益面廣、惠民性強的內容來進行。同時，要堅決反對形式主義，防止華而不實的勞民傷財工程，務求共建活動取得實實在在的效果。

（三）強化監督，嚴格檢查。局領導組辦公室要加強對此項活動的監督和檢查，形成務求實效的監督機制，定期組織對共建項目的檢查，鞏固共建成果。要加強與共建村的協調，及時解決結對幫扶共建工作中存在的問題，共同探討結對幫扶共建工作的新路子、新辦法，促進結對幫扶共建活動健康持續地開展下去。