農村低保年審復查方案

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為了做好我縣農村低保工作，加強對農村低保對象的動態管理，切實做到農村低保的“公正、公平、公開”，讓農村低保最大限度的發揮“兜底”的社會救助功能，確保社會的穩定和諧，結合扶貧開發政策，特制定以下我縣2015年農村低保年審復查工作方案。

一、鄉（鎮）人民政府成立“農村低保復查工作領導小組”，召開年審復查工作會議

（一）參會人員：鄉鎮領導、干部職工，各村委會和村民小組負責人和有關人員。

（二）會議內容：

1、鄉（鎮）政府安排、布置年審復查工作，重點強調村委會和村民小組的責任，有關部門配合，工作完成時限。

2、鄉（鎮）對村委會和村民小組的領導和業務人員進行培訓。

二、復查的辦法和程序

（一）各鄉（鎮）負責將本鄉（鎮）2015年符合低保條件已納入保障的低?；麅裕ㄐ畔⑾到y導出的低保對象花名冊），分村分組制作出花名冊交各村作為年審復查對象。

（二）村組根據鄉（鎮）政府提供的以上花名冊，由鄉（鎮）領導、包村干部將分村花名冊帶到村上召集有村“兩委會”干部和村民代表參加的會議，會上對花名冊上的家庭逐一進行家庭收入情況和實際生活水平的審查、評議。

（三）經村民代表會議審查、評議，當前仍然符合低保條件（復查標準）的，經所在村上公示（不少于5天）無異議后，由村委會制作出年審復查花名冊，村支書和村民委主任簽字并蓋公章后報鄉（鎮）人民政府。

（四）鄉（鎮）人民政府對各村復查后上報的花名冊進行審核，對當前仍符合低保條件的家庭，匯總制作復查花名冊由鄉（鎮）長、分管領導和民政助理員簽名并蓋鄉（鎮）人民政府公章后報縣民政局作為本鄉鎮2016年農村低保擬保花名冊。

三、要嚴格規范農村低保制度

（一）做到以戶入保，杜絕平均主義。除個別因重病、重殘造成家庭比較困難，其重病、重殘本人可以單個入保外，其余要以戶入保。

（二）做到“三審、三公示”申請審批程序，切實做到公開、公正、公平。即：村委會和村民代表會議評議初審后一榜公示；鄉（鎮）復查、復審后二榜公示；縣民政局抽查、審批后三榜公示。

（三）做到審批資料齊全、歸檔。新申請人入保要填寫統一格式的《申請審批表》；村委會和鄉（鎮）人民政府要在《申請審批表》中簽署明確的初審、復審意見并由相關負責人簽字和蓋公章；縣民政局要在《申請審批表》中簽署批準意見和享受金額，并由相關負責人簽字和蓋公章?！渡暾垖徟怼费b成低保戶檔案由縣民政局統一歸檔存放。

（四）統一規范資金發放。農村低保資金要堅持實行金融機構發放，杜絕村、組干部代領。

（五）嚴格執行農村低保的準入條件。目前，我州農村低保入保的基本條件是（農村低保標準）：家庭月人均純收入低于190元。

四、上報《民主評議表》、審批表、花名冊

鄉（鎮）人民政府根據審定的復查結果填寫《民主評議表》、審批表、2016年農村低保擬?；麅越涏l（鎮）長簽名并蓋鄉（鎮）人民政府公章后于2015年12月20日前報縣民政局低保中心，經局務會議研究后制發《縣2015年農村低保年審審批表》作為各鄉鎮2016年農村低保保障依據。

五、2015年農村低保年審復查工作重點

（一）要結合當地精準扶貧工作的布署和要求，重點復查非扶貧建卡戶的低保家庭，其中18～60歲且身體健康的低保對象，又是重點中的重點。經復查，已不符合農村低保條件的要一律退出低保。

（二）重點復查低保對象中有車輛、房產對象。有車輛信息的低保對象一律退出低保；有超面積房產、其他鄉鎮在縣城有房產、商業用房信息的低保對象一律退出低保。