購買困難群體精神關愛項目實施方案

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為了認真落實《市政府辦公室關于做好2016年市政府為城鄉居民辦十件實事的通知》、市民政局《關于印發困難群體精神關愛項目實施方案的通知》要求，切實加強困難群體精神關愛，運用社會組織專業力量及時幫助困難群體進行心理疏導，增強心理正能量，引導困難群體積極面對生活與困難，促進困難群體社會融入和社會和諧，助推平安建設，現就我縣向社會組織購買困難群體精神關愛項目制定方案如下：

一、關愛對象

采取向專業社會組織購買心理關愛服務方式，為困難群體開展精神慰藉和心理援助。關愛對象主要為失獨家庭、社區矯正人員、孤兒群體、“三無”“五?！崩先?、重殘人員、單親困難家庭以及其他困難群體中偏執人員。

二、參與購買服務的主體條件

㈠在縣民政部門登記的心理服務類、社會工作類等專業性社會組織；

㈡依法參加年檢且合格；

㈢有獨立銀行賬戶；

㈣有國家二級、三級專業心理咨詢師。

三、購買服務的內容

㈠開展個案心理輔導

1、預期效果：通過個案心理輔導，有針對性地改善服務對象焦慮恐懼、抑郁自卑、多疑逃避、封閉敵視等心理傾向和行為問題，使服務對象負性情緒得到及時疏導，心理正能量不斷增強。

2、實施步驟：根據服務對象的個體心理問題，綜合運用心理認知、行為認知、人本主義、精神分析、積極心理學等理論，以及沙盤、音樂、繪畫等療法，按照心理咨詢保護私密、環境溫馨、安全和一對一的要求，對服務對象開展一對一的心理咨詢和個案輔導。

3、量的要求：個案心理咨詢與輔導每位服務對象每月不少于2次，每次不少于1小時。

㈡組織團體活動

1、預期效果：通過團體活動，形成具有感染力的團體動力場，促進服務對象改變錯誤認知，糾正不當行為，克服心理缺陷，疏導消極情緒，改善人際關系，塑造健全人格。

2、實施步驟：采取專題商討、拓展訓練、游戲啟迪等團體活動，幫助服務對象之間建立一種較為平等、尊重、接納、相互親密的集體氛圍，引導團體成員產生積極的情感共鳴，彼此支持鼓勵，互助自助，借助團體動力解決心理問題。

3、量的要求：團體沙龍活動原則上每月不少于1次，每次不少于1小時。

㈢建立綜合支持系統

1、預期效果：借助家庭、親友、社區、政府和專業機構等力量，形成綜合性支持合力，使服務對象在心理和行為得到糾正的同時，感受到社會的尊重、關愛與溫暖，家庭、工作和生活環境更加輕松，社會關系更為和諧，社會融入度明顯提升。

2、實施步驟：對服務對象家人、親屬、鄰居、朋友等定期走訪，了解服務對象的生活、工作狀況，尋求家庭、鄰里等對服務對象的同情、諒解、鼓勵與支持，幫助服務對象落實相關權益保障政策。

四、實施步驟

購買項目實施時間從6月1日起，至11月底結束，為期6個月。社會組織對每位服務對象要采取“O+P+n”精神關愛模式，即每位服務對象（Object）必須采取一位專業心理咨詢師(Psychologicalconsultant)主導介入，并根據服務對象的個性化需求和問題，引入社會工作師、社區工作人員、相關行業領域的專業人士、服務對象朋輩群體以及志愿者等協助介入（numberofindividuals）相結合的復合式關愛模式。

㈠建立協調機制（3月份）。成立由民政部門牽頭，綜治辦、衛計委、司法局、公安局、信訪局、婦聯、殘聯、財政局等部門參與的困難群體精神關愛項目協調小組，統籌指導、協同推進困難群體心理關愛工作。

㈡調查篩選（4月份）。根據協調小組成員單位部門職能，分別由衛計委、司法局、民政局、殘聯、婦聯、公安局、信訪局對相關鎮、社區分類進行失獨家庭、社區矯正人員、孤兒群體、“三無”“五?！崩先?、重殘人員、單親困難家庭和其他困難群體中偏執人員調查篩選，民政部門匯總確定本地需要進行精神關愛的服務對象50人。

㈢落實項目經費（5月份）。根據篩選確定的人群數量，通過福彩公益金資助方式解決購買項目經費。精神關愛項目費用預算，按照每位困境人員1個月開展2次個案心理咨詢與輔導和1次小組活動，每個月每位困境人員需購買服務經費500元，按6個月心理關愛周期計算，50名困境人員共需15萬元購買服務資金。

㈣實施購買服務（5月份）。縣民政部門編制本地購買社會組織精神關愛項目公告，組織符合條件的社會組織參與項目承接。根據縣財政部門購買服務有關規定，采取招標、競爭性談判或評審委托等購買服務方式，確定提供精神關愛服務的社會組織，簽訂協議，明確服務人群數量、服務內容、服務方式、服務期限以及權利與責任。

㈤開展精神關愛（6-11月份）。各承接精神關愛服務項目的社會組織按照協議要求組織實施精神慰藉與心理關愛工作，并上報2篇以上優質的社會組織精神關愛服務案例。縣民政部門將加強精神關愛工作人員培訓與指導，縣協調小組成員單位以及服務對象所在鎮、社區工作人員要積極協調配合，明確具體人員幫助社會組織上門入戶走訪、建立專業信任關系、引導被服務對象配合參與心理服務、提供場地設備等資源，協助解決遇到的困難問題。

㈥考核驗收（12月份）。承接服務的社會組織要按月上報項目實施進度，并做好檔案資料收集整理工作，以反映精神關愛項目實施過程和成效?？h協調小組定期和不定期地進行督查指導，及時推廣成功經驗，糾正不足之處，確保困難群體精神關愛項目保質保量順利開展。

縣民政部門將采取協調小組評審或第三方專業機構評估等方式，于12月5日前，通過查看工作臺賬、聽取PPT匯報、隨機抽查被服務對象等方法，對承接服務的社會組織實施精神關愛項目情況進行總結性評估，并于12月10日前完成一份高質量的項目PPT和文字工作總結。