人保局加強機關作風建設工作方案

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以區委四屆二次全體(擴大)會議精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府的工作部署和整體要求，以打造一支作風優良、素質過硬的服務隊伍為出發點，著力解決思想觀念和工作作風方面存在的突出問題，教育引導廣大干部職工強化政治意識和大局意識，進一步增強事業心和責任感，切實轉變服務態度，全面提升服務水平和質量，樹立人社系統“為民、務實、清廉”的良好形象。

二、工作目標

通過開展機關作風建設活動，切實解決作風不正、能力不強、工作不實、效率不高、服務不優等突出問題，通過治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，真正實現工作制度更加規范，工作思路更加清晰，工作作風有較大轉變，人員素質有大幅提升，工作成效有明顯凸顯，整體工作有更大突破的六大目標。

三、實施步驟和內容

（一）學習培訓階段（1月19日—1月31日）

1、學習內容：一是認真學習市委四屆二次全體（擴大）擴大會議精神，以及剛剛閉幕的區委四屆二次全體（擴大）會、區紀委全會精神，深刻領會精神實質，提高政治理論水平和政治敏銳性。二是認真學習《廉政準則》、《社會保險法》、《區機關工作人員文明禮儀規范》等有關法規制度，增強法紀觀念，提高自我約束、自我管理能力。三是認真學習業務知識，提高工作水平，提升服務群眾能力。

2、學習形式。一是“請進來”與走出去相結合。邀請專家來我局開辦一期“服務禮儀培訓班”，并組織窗口單位人員到工商銀行觀摩學習，提高窗口單位的服務水平，擦亮窗口形象。組織中層以上干部、重點崗位、熱點部門的同志到市反腐倡廉教育基地開展一次警示教育，提高廉潔自律意識，筑牢思想防線。二是集中學習與自學相結合。每周五下午，全局中層以上干部集中學習。各部門在不影響正常工作的前提下，每個工作日下午，要抽出半個小時，組織全體人員學習。休息日自學。總學時不得少于8個學時。各部門要排出學習計劃，每人要做好學習筆記，第一階段學習結束后學習筆記交局監察室備查。

（二）自查自糾階段（2月1日—2月8日）

全局人員認真開展“四查四對照”活動。即一查思想作風，是否存在疏于學習、服務意識淡薄、大局意識缺乏、因循守舊等問題；二查工作作風，是否存在自由散漫、工作不在狀態、弄虛作假、工作方法簡單粗暴等問題；三查工作責任，是否存在作風飄浮、推諉拖沓、執行力差、行政效能低下等問題；四查工作紀律，是否存在有令不行、有禁不止行為等問題。自查自糾采取自己找，領導點，同事幫，群眾提的方式。在此期間，全局中層以上干部每人要與所分管的下屬開展一次談心活動，交流感情并相互提不足和建議。每位中層以上干部要下基層開展一次走訪調研活動，尋策問計，了解服務對象的意見和建議，傾聽群眾心聲。各部門也可以采取召開座談會、發放調查問卷等方式廣泛收集意見和建議。2月8日前，每人立足各自崗位職責要求和現實表現進行自我對照，并形成不低于1500字的書面剖析材料。中層以上人員自我剖析報告報監察室，轉呈主要領導審閱，其他人員報告報分管領導審閱，所有報告于領導審閱后在各部門政務公開欄公示。

（三）整改提高階段。（2月9日—2月29日）

各部門和個人對查找出來的問題進行認真梳理，仔細研究，深入分析，制定整改措施，明確整改時限，形成整改報告。在此階段，各部門要開展“提升部門形象，我該怎么辦”大討論活動，每個部門、每個人都要針對工作職責和崗位要求，結合區委提出的“五干”精神做深入思考，并在討論會上交流發言，互相學習借鑒。整改要落到實處，取得實效。對于主觀方面存在的問題要立即整改，客觀原因造成的問題要創造條件盡快解決，短時間內難以克服的困難要正面向群眾作出解釋說明。中層以上干部整改報告統一報局監察室，匯總后交主要領導審閱，其他人員整改報告報各分管領導審閱，并在政務公開欄進行公示。

（四）長效管理階段（3月1日—12月31日）

為了鞏固機關作風建設成果，各部門要結合實際，建立健全各項管理制度，實現用制度管人，用制度管事。要實行流程再造，制訂和完善工作流程，建立科學、合理、規范的崗位設置和工作體系，最大限度地簡化辦事程序，明晰辦事流程。建立窗口規范化管理模式，通過“群眾滿意基層站所”創建活動，提高窗口整體形象。堅持不懈地抓好干部職工思想教育，轉變服務理念，提高服務能力，做到“四個對待”，即：把人社事業當作自己的事業來對待；把人社工作當作自己的家事來對待；把人社干部職工當作自己家人來對待，把服務對象當作自己的親人來對待。

四、工作要求：

（一）加強組織領導。局黨組成立以局長任組長，局領導班子成員任副組長，各部門負責人為成員的機關作風建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在監察室。辦公室主任由同志兼任。各部門也要成立相應的工作機構，各部門負責人為機關作風建設的第一責任人，認真抓好工作落實，切實履行“一崗雙責”。

（二）抓好督促檢查。由局機關作風建設領導小組辦公室牽頭，對各部門工作開展情況進行督查。實行一日一督查，一日一反饋，一周一通報。嚴查不落實的事，嚴處不落實的人。

（三）強化輿論宣傳。要充分調動廣大干部職工的積極性，擴大機關作風建設的宣傳面，努力營造遵規守紀，無私奉獻，爭先創優的濃厚氛圍。大力宣傳涌現出的好典型，好經驗，好做法，發揮典型引路、典型帶動作用。

（四）堅持統籌兼顧。要正確處理作風建設與日常工作的關系，把作風建設與推動工作有機結合起來，既不能脫離中心工作孤立地抓作風整頓，也不能忙于事務而忽視作風整頓。做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，真正做到“兩不誤、兩促進”，把機關作風建設抓到實處，取得實效。