司法局廉潔執法工作方案5篇

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第一篇

為深入開展黨的群眾路線實踐活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，促進我市司法行政系統依法行政工作規范化，根據市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《第二批教育實踐活動深化“四風”“十一個”突出問題專項整治工作實施方案》的通知（益群組發〔2014〕42號）要求，經研究決定，在全市司法行政系統開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題專項活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以促進公正廉潔執法為目的，以專項活動為載體，以執法辦案為抓手，集中查辦一批“人情案”、“關系案”、“金錢案”，著力解決人民群眾反映強烈的、社會廣泛關注的執法活動中存在的突出問題，切實提升全市司法行政系統執法工作人員業務素養和政治素養，增強廉政意識，建立司法行政系統文明、高效、廉潔的執法環境。

二、目標任務

開展“人情案”、“關系案”、“金錢案”專項活動，重點解決執法不公、執法不嚴、執法不廉、執法不公開、執法水平不高等問題；著力解決執法不規范，執法行為隨意性大，引發群眾上訪等問題；健全執法制度，規范執法程序，強化執法管理，以公開促公正，以制度保廉潔。在全市司法行政系統要通過扎扎實實全面開展專項治理活動，使本系統執法機構執法為民意識進一步增強，執法公信力進一步提升。

三、組織領導

根據活動安排。領導小組辦公室設在局監察室，監察室主任兼領導小組辦公室主任，具體負責協調專項活動推進工作。各區縣（市）司法局確定一名專項活動聯絡員，配合領導小組辦公室開展專項活動，確?；顒禹樌M行。

四、方法步驟

開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題專項活動分為五個階段，從7月初開始到年底結束。

第一階段，動員部署階段（7月10日-7月31日）。主要包括三個環節：一是在學習調研基礎上研究制定開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”專項活動總體實施方案；二是認真做好開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”專項活動的各項準備工作；三是召開會議進行動員部署，深入進行思想發動，提高思想認識，明確開展專項治理活動的目的和意義。

第二階段，學習教育階段（8月1日-8月31日）。把學習教育作為開展專項活動的切入點，使廣大黨員干部和行政執法工作人員充分認識到開展專項活動的目的和意義，增強其自覺參與活動的積極性和主動性。具體學習以下內容：一是結合群眾路線教育實踐專項活動要求，認真組織學習中紀委、省紀委相關會議精神；二是組織開展理想信念、廉潔自律和工作作風等專題教育活動，增強執法人員宗旨意識，自覺增強親民、愛民、為民意識；三是組織開展警示教育。選擇近年來發生的典型案例進行“以案說法”、“以案析理”；赴警示教育基地，開展警示教育，進一步增強執法人員的法紀觀念。通過學習教育和開展一系列的專題培訓，使得黨員干部和執法人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固樹立執法為民、廉潔從政的理念。

第三階段，查擺查辦階段（9月1日-10月30日）。在前期動員部署和教育培訓活動的基礎上，結合工作實際，圍繞權力運行，查找所在部門的風險源點。一查是否存在接受執法當事人及相關人員的錢財、請吃、娛樂、旅游以及其他利益的行為；二查是否違反相關制度規定，與當事人進行不正當交往行為；三查是否存在違反規定插手、干預、過問、打聽他人辦理的行政執法案件和行政審批事項，或者向單位的領導、具體承辦人員打招呼、說情等行為；四查是否存在徇私情、謀私利，與相關人員惡意串通、弄虛作假、違規操作等行為；五查是否存在違反規定亂收費、亂罰款，為小團體和個人謀取私利的行為。市局設立專項活動舉報電話和郵箱，可通過電話和郵箱公開受理群眾舉報線索，做到有案必查、有錯必究。

第四階段，建立完善制度階段（11月1日-11月30日）。要根據前期活動開展發現的問題，結合單位工作實際，完善各項工作制度，堅決堵塞行政執法、行政審批等領域發生各類“人情案”、“關系案”、“金錢案”的制度漏洞。同時，要圍繞行政許可、項目審查、執法檢查、行政處罰等環節進一步建立健全相關制度：一是執法活動公開制度，對行政審批程序、行政處罰流程和裁量權等網上公開；二是執法責任制度，明確執法檢查責任科室、責任人員和責任邊界，進一步落實執法檢查工作責任，實行執法責任終身負責制和責任倒查追究制；三是廉潔辦事制度，建立向社會公開執法紀律和執法質量承諾制，對所有審批環節、執法環節、審查環節等工作事項，執法人員務必廉潔自律，不接受任何吃、請、送，行政執法工作是否廉潔作為評先評優及提拔任用重要依據。

第五階段，總結檢查階段（11月1日-12月31日）。各區縣（市）司法局、機關各科室要對專項活動開展情況進行總結回顧，形成書面總結報告，總結報告于12月31日前報市局專項活動領導小組辦公室。領導小組將對專項活動開展得力的單位予以表彰，對敷衍了事、不按要求開展專項活動的單位予以通報批評并責令補課。同時，對發現有“人情案”、“關系案”、“金錢案”未得到查處的，活動領導小組責令整改，并追究有關人員的責任。

五、工作要求

1、切實加強領導，認真組織實施。各單位要切實加強對專項治理活動的組織開展，認真制定本單位實施細則，精心準備部署，認真組織開展好此次專項活動。

2、統籌部署安排，做到兩手抓。各單位要科學統籌安排工作，正確處理好開展專項活動與抓好其他各項工作的關系，做到“三結合”，即：要把開展專項活動與群眾路線教育活動相結合，與轉變執法作風和工作作風結合，與推進各項工作結合。

3、加強督促檢查，確保取得實效。各單位要加強督促檢查，及時發現專項查處活動中存在的突出問題和薄弱環節，針對查擺出來的問題，采取切實有效的措施進行整改，堵塞漏洞，確?；顒尤〉脤嵭?。

第二篇

一、活動宗旨和基本目標

活動宗旨:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及中央、省委、省司法廳、市委市政府有關法律服務的一系列決策部署，緊緊圍繞“助改革、促發展、保民生”的主題，提供優質高效的法律服務，為經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

基本目標：動員組織全市法制宣傳、律師、公證、司法鑒定、基層法律服務、法律援助等力量，通過加強法制宣傳，拓寬服務領域，提升服務質量，積極為各級黨委政府及各類市場經濟主體、社會公眾提供法律服務，有效防范改革與發展各領域、各環節的法律風險，提升法律服務行業的社會作用和形象，在助改革、促發展、保民生上取得新的成績。

二、基本步驟和主要任務

基本步驟：此次系列法律服務活動分為三個階段。3月為動員部署階段，4-11月為組織實施階段，12月為總結表彰階段。

主要任務和措施：一是加強法制宣傳教育，服務全面深化改革。以“法律六進”為基本途徑，重點宣傳十八屆三中全會全面深化改革決定所涉及的重要經濟領域以及食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障等重要民生領域的法律法規，為我市全面深化改革營造良好的法治氛圍。二是健全法律顧問體系。推動在鄉科級以上人民政府和行政管理職能部門全面建立法律顧問制度。建立和推行律師進社區制度，確保實現“一社區一顧問”的目標，有條件的村要同步推行。合理配置資源，引導律師重點做好黨委政府和社區的法律顧問工作，基層法律服務工作者重點做好村法律顧問工作。三是加強重點領域法律服務。開展律師行業“牽手重點工程、中小企業、社區建設”活動，公證行業“服務進農村、進社區、進企業、進學校、進機關”活動，基層法律服務行業“服務基層民主法治建設、基層經濟社會發展、基層群眾權益保障”活動，司法鑒定行業“助改革、促發展、保民生”活動，促進經濟社會發展。同時開展“司法考試高校宣傳行”活動，吸引更多人才投身法律服務事業。四是加強農民工、婦女兒童、殘疾人等重點對象法律援助服務和宣傳。通過開展“法援蒼生、與您同行”法律援助系列服務和宣傳活動，聯合人社、住建、婦聯、殘聯等部門，為農民工、婦女兒童、殘疾人等提供及時有效的法律援助。進一步提高法律援助知曉率，放寬經濟困難標準，擴大法律援助覆蓋面，推動法律援助從低保群體逐步拓展至低收入群體，努力實現“應援盡援”。

三、具體要求

（一）提高認識，明確職責。各區縣（市）司法局、高新區司法辦要充分認識開展法律服務系列活動的必要性和重要性，由單位主要領導負總責、親自抓，班子成員對分管工作具體抓、深入抓，部門負責人具體組織實施。市局機關各相關業務科室要在認真調研基礎上，加快研究制訂具體的、操作性強的《工作方案》、《考評細則》，確定活動載體，豐富服務形式，把工作任務分解、細化、落實到具體部門、具體人員。同時，針對活動中出現的具體情況和問題，加強指導和督促。

（二）精心組織，廣泛宣傳。各地要通盤考慮，以一定形式統一舉行活動啟動儀式，通過開展宣講、組織論壇、積極運用各類媒體等方式，加強與群眾的互動交流，擴大社會關注度、滲透力和影響力。要精心準備，積極向黨委、人大、政府、政協、政法委及有關部門做好匯報，爭取重視和支持。要加強與各有關部門、組織和企事業單位的協調，建立健全聯動配合機制，努力形成工作合力。要加強對活動情況的宣傳報道，各地每季度末向市局辦公室報告一次活動的開展情況及典型個案，重大情況隨時報告。

（三）改進作風，完善機制。要通過加強活動目標管理、督促檢查、考評考核、典型引導、中期督導、民調評估、年終考核等多種方式，激發廣大司法行政工作人員和法律服務工作者的工作積極性、主動性和創造性。要通過不斷健全公共法律服務網絡、有效整合公共法律服務資源、推動政府購買服務等各種方式，加快建立健全公共法律服務體系。要建立健全法律服務隊伍有序參與矛盾糾紛調處和涉法信訪事件處理工作機制，為矛盾糾紛調處提供更多的法律支持。要完善執業監督機制，進一步落實《關于規范法律服務執業行為的意見》（湘司發〔2013〕44號），加快法律服務行業的行風建設、誠信建設，改進法律服務機構的內部管理體制和運作機制，大力推進法律服務行業的改革發展。

第三篇

一、“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”活動

（一）提高領導干部和國家工作人員運用法治思維和法治方式推動全面深化改革的能力水平。推動各級黨委抓好中心組學法活動，推廣建立各級領導干部集中法制培訓制度，把如何發揮法治建設對全面深化改革的保障作用作為本年度干部學法和考試的重點內容。推動建立領導干部述法考評機制，將領導干部學法用法守法情況納入領導干部考核范疇。積極協調公務員管理部門，將國家工作人員學法考試情況作為其年度考核的必要依據之一，切實增強領導干部與國家工作人員的法治意識。開展法治先進城市創建大宣講活動，把1000堂法制講座送進機關、企業、學校、鄉鎮和村（社區）。

（二）提高各類企業及其他市場經濟主體依法管理、誠信經營、科學發展的能力水平。聯合經濟管理部門重點加大“法律進企業”活動力度，突出宣傳企業改革、招商引資、融資投資、知識產權和重點工程建設等領域的相關法律法規，加強企業法制宣傳陣地建設，繼續使用《省“六五”普法系列掛圖（企業版）》和普法資料搞好宣傳，積極開展“誠信守法示范企業”創建活動，共同舉辦企業經營管理人員的法制教育培訓班，指導完善企業法律顧問制度，切實幫助企業做到依法決策、依法經營、依法管理、依法辦事，防范、避免、降低各種風險帶來的損失，促進全市經濟社會持續健康發展。

（三）提高廣大人民群眾理解、支持、參與全面改革和依法辦事、依法維權的能力水平。以“法律進鄉村”、“法律進社區”活動為主要載體，重點組織好全市農村法制宣傳教育月和全市社區法制宣傳日等系列活動，認真組織好城鄉基層“兩委”干部、外出務工農民、社區居民的法制教育、咨詢和培訓活動。重點宣傳全面深化改革所涉及的與群眾密切相關的法律法規，如勞動就業、社會保障、醫療衛生、土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、安全生產、防災救災、消費者權益、人權保護等方面的法律法規，促進保障人民基本生活、保障群眾生命財產、維護群眾合法權益。聯合有關部門，共同開展食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障等方面專業法的宣傳。建立完善基層法制宣傳公共設施體系。推動每個行政村、居委會、社區建設一個法制宣傳書架、一個法制宣傳長廊或宣傳櫥窗，有條件的村居（社區）建設一個法制宣傳電子屏或廣告牌。在全市每個村（社區）培訓一名“法律明白人”，每個鄉鎮（街道）建立一支普法志愿者隊伍。引導群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。

二、律師行業“牽手重點工程、中小企業、社區建設”活動

（一）牽手重點工程。參與重點工程可行性論證，出具法律意見書，促使重點工程項目符合國家產業政策和法律規定；參與招商引資與招標活動，幫助引進資金技術和起草、審查、修改合同以及協助辦理公證事項，促使招標活動公開、公平、公正、合法有效。協助建設方做好土地征用、房屋拆遷等前期工作，促使重點工程按期開工建設；協助及時解決建設過程中發生的勞資、損害賠償、工傷賠償等糾紛，妥善處理阻工、怠工群體事件，促使重點工程按進度建設；協助開展建設質量檢查監督，促使重點工程的建設質量符合國家、行業或設計標準；協助依法解決建設過程中發生的建筑材料供貨合同糾紛、建筑質量糾紛、工程結算糾紛等。

（二）牽手中小企業。按照《關于充分發揮律師職能作用做好企業法律顧問工作強化企業法律風險管理的意見》（湘司發〔2013〕72號）的要求，以新辦企業為重點，著重做好如下工作：利用律師專業知識，做好企業設立過程中的法律服務；積極服務中小企業融資平臺建設，為企業融資提供法律幫助；完善企業開拓市場過程中的法律服務措施，對企業實施的現代經營方式和新型業態進行合法性論證和法律風險提示；指導企業按照現代企業制度的要求，建立科學有效的公司法人治理結構；幫助企業建立各項規章制度，以規范用工行為為基礎，構建和諧勞動關系；引導企業自覺遵守知識產權保護規定，維護知識產權創新、應用和保護秩序，促進企業平等競爭、共同發展。

（三）牽手社區建設。按照《關于選聘優秀律師擔任社區法律顧問的意見》（湘司發〔2013〕76號）的要求，著重做好如下工作：幫助依法依規修訂、完善社區自治章程、居民自治公約及其它管理制度；定期在社區開展法制宣傳與培訓活動，為社區居民解答法律問題，幫助社區居民增強法律意識、提高社區工作人員依法辦事的能力和水平；協助社區開展社會管理綜合治理，參與矛盾糾紛調解，促進家庭和睦、鄰里和諧；列席社區居民會議、業主委員會、業主大會等，為其民主決策提供法律咨詢意見，確保其決策的合法性和有效性；為社區辦理公共事務和公益事業提供法律服務，幫助起草、修改法律文書，辦理有關法律手續；協助調查、收集社區居民群眾的民生訴求和法律要求，向人民政府或相關部門反映并提出意見、建議。

三、公證行業“服務進農村、進社區、進企業、進學校、進機關”活動

（一）公證服務進農村。服務全面深化農村改革和加快農業現代化建設，認真做好農戶承包權、土地經營權流轉，土地征用、土地承包經營權抵押、擔保等公證事務；積極為家庭農場、鄉鎮企業等經營主體提供經營方式轉變、創業融資服務，認真辦理農田水利、綠色生產等公證事項；主動介入農產品質量、食品安全追溯體系和糧食購銷等活動，認真辦理保全證據、現場監督、產銷合同等公證事項；積極介入農村社會治理和農民權益保護，關注農村“三留守”、“空心村”問題，努力化解社會矛盾，維護農村穩定。

（二）公證服務進社區。緊密結合社會經濟生活的新變化、新需求，在社區廣場設立活動宣傳公示欄、舉辦公證知識講座，向群眾介紹公證業務的范圍和作用，為前來咨詢的群眾免費發放宣傳資料；組織人員深入社區進行入戶走訪調查，了解困難居民急需辦理的公證事項，特別是對老、弱、病、殘等特殊群體，實行快速辦理，及時提供上門服務；建立社區服務聯系點，發放便民服務聯系卡，公布公證咨詢和預約辦證電話，推動“公證法律服務進社區”活動形成長效機制。

（三）公證服務進企業。把公證業務有機融入到企業實施轉

型升級、生態建設之中，為企業引進新技術、減少排放、降低污染服務，為企業產能調整、設備更新、清潔生產、循環利用等技術創新服務。支持民營企業、中小微企業發展，為民營和中小微企業融資、生產、經營、風險評估、權益保護、兼并重組等提供公證服務。

（四）公證服務進學校。努力構建覆蓋城鄉學校的公證服務體系，通過“大手拉小手”與學校結對共建，定期到學校開展法律宣傳與公證服務，幫助廣大師生提高法律素質，增強尊法守法意識；積極辦理學歷、學位證書、成績單和法定監護人等公證事項，切實為學生升學、留學或擇業等提供法律服務。

（五）公證服務進機關。積極參與社會管理創新，廣泛宣傳和推介公證的司法預防功能和“過濾器”、“減壓閥”作用，積極依法辦理有關城市建設征地拆遷、供水供氣、公共交通、環境保護、醫療衛生、勞資關系、市政公用事業特許經營等矛盾糾紛多發易發領域的公證事務；主動幫助政府做好債務風險防控，為重大工程項目建設的立項、招標、合同訂立、資金使用、項目驗收等工作提供有力的公證服務。

四、基層法律服務行業“服務基層民主法治建設、基層經濟社會發展、基層群眾權益保障”活動

（一）服務基層民主法治建設。加快建立和完善基層法律服

務工作者擔任村法律顧問制度。加強基層法律服務行業與村民自治組織的經常性聯系，及時提供法律幫助。主動服務2014年村支兩委換屆選舉，幫助村民自治組織健全民主選舉、議事、決策制度。開展村務“法律體檢”，幫助修訂、完善村規民約、合同、協議等。積極幫助村民自治組織開展“民主法治示范村”建設。

（二）服務基層經濟社會發展。組織引導廣大基層法律服務工作者深入鄉村企業，以提供免費法律咨詢、擔任法律顧問等形式為鄉村企業發展、構建新型農業經營體系、推進農業產業化等提供法律保障；為農村土地流轉、山林確權、水利開發等基礎設施建設提供法律支持；為解決土地征用、城鄉房屋拆遷等社會熱點、難點問題提供法律幫助，促進農村經濟組織合法經營、依法管理、健康發展。每個基層法律服務所要為2—3家鄉村企業進行法律體檢。

（三）服務基層群眾權益保障。采取基層法律服務工作者定點聯系2—3個村的方式，在村內公布姓名、聯系電話，及時為村民提供便捷、高效的法律服務。做好困難群眾法律援助工作，維護其合法權益。主動參與涉法涉訴信訪與人民調解工作，引導村民以合法方式和正常途徑正確表達利益訴求，配合政府機關預防和化解群體性、復雜性、突發性及易激化的矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、“司法考試高校宣傳行”活動

市局政治部要主動與各高等學校溝通協調，重點做好“三個一”：即召開一次座談會，邀請當地高校師生座談，聽取對司法考試的意見和建議，以進一步改進司法考試工作；開展一次集中宣傳，在當地媒體以及高校宣傳欄、校園網等平臺開設專欄，解讀大學生報考司法考試的條件、標準和程序等；組織一次現場咨詢會，開展現場咨詢，并可利用校園網、師生QQ群等載體進行在線解答，以進一步擴大司法考試的社會影響，促進司法考試和高校教育的雙重繁榮和發展。各區縣（市）司法局、高新區司法辦要協助做好司法考試宣傳工作。

六、司法鑒定行業“助改革、促發展、保民生”活動

（一）不斷完善司法鑒定管理體制。進一步加強與法院、檢察、公安等部門的溝通協調，積極解決偵查機關鑒定機構的備案登記、對外服務和法院編制司法鑒定名冊等問題，完善我市司法鑒定統一管理體制和工作協調機制。按照司法部和省委、省政府、省司法廳的要求，逐步明確、擴大縣級司法局的管理職權，擴展鞏固省、市、縣三級司法鑒定管理體系。

（二）不斷推動司法鑒定行業發展。嚴格準入條件，切實控制總量，優化布局結構，堅持走高起點、高水平、高質量的內涵式發展道路，實現積極穩妥、健康有序的發展。建立健全司法鑒定后備人才培養機制，推行司法鑒定人助理制度，協同人力資源和社會保障部門建立完善司法鑒定人職稱評定體系。加強司法鑒定質量建設，探索建立司法鑒定質量評查工作機制，組織開展“司法鑒定行風建設”專項活動，保障司法公平正義。完善司法鑒定機構考評辦法，強化對鑒定機構的日常管理和考核工作。進一步加強與質量技術監督部門的合作，全面推進司法鑒定機構能力驗證和認證認可工作。認真做好投訴舉報處理工作，嚴肅執業紀律，強化執業規范建設，提升司法鑒定行業形象和社會公信力。

（三）不斷提升司法鑒定維護穩定和服務民生的能力。以客觀、科學的鑒定意見，為重大突發公共事件和重大群體性案件的處理提供可靠依據。加大殘疾人、貧困人口、農民工等特殊群體司法鑒定“減免緩”費用力度，進一步發揮司法鑒定在服務訴訟、保障民生、促進司法公正方面的特殊功能。

七、法律援助“法援蒼生、與您同行”活動

（一）法律援助專項服務活動。

1、農民工討薪法律援助活動。法律援助進鄉村、進社區、進企業、進工地，認真落實關于農民工法律援助擴大范圍、降低門檻和優先受理等特殊政策要求，安排有辦理農民工案件特長、服務態度好、素質較高的法律服務人員，及時、準確解答農民工法律咨詢和辦理農民工案件。主動為地方黨委、政府分憂，積極指派援助人員參與信訪部門的信訪接待和用人單位糾紛調處，避免和減少農民工因討薪問題盲目上訪、越級上訪和群體沖突。

2、關愛婦女兒童法律援助送溫情活動。“六一”兒童節前后，向未成年人發放維權資料和宣講法律援助知識，重點服務困難企業、流動留守婦女兒童群體。認真落實《關于進一步加強婦女兒童法律援助工作的通知》中有關婦女兒童法律援助案件放寬申請條件、優先辦理、創新服務等規定，切實發揮鄉鎮（街道）、村（居）和行業、部門法律援助聯絡站點密切聯系群眾的優勢，進一步創造條件，方便婦女和未成年人就近尋求法律幫助；積極做好各級婦聯組織法律援助工作站設立和規范化管理工作，加強援助人員有關婦女和未成年人法律援助知識專題培訓，提升“12348”法律援助熱線為婦女和未成年人進行咨詢引導。

3、法律援助進高墻活動。協調各地公檢法等部門共同研究部署和推進刑事法律援助工作。年內各區縣（市）司法局至少組織召開一次由公檢法等部門參加的刑事法律援助工作聯席會議，明確各自職責，暢通申請渠道，規范工作流程和各環節辦理時限。強化看守所法律援助工作站宣傳職能，落實律師定期值班制度，通過在會見室、審訊室等場所設置宣傳欄、發放宣傳資料、公布12348電話、律師接待咨詢等方式，加大在押人員刑事法律援助宣傳及告知力度，確保符合條件的犯罪嫌疑人、被告人知曉并能及時申請法律援助，促進偵查和審查起訴階段刑事法援案件數量明顯增加。

4、法律援助守護夕陽紅活動。聯合老齡辦，組織法律援助機構和老齡辦工作人員、社會法律服務人員，到老年福利院、敬老院、老年公寓等老年人集中場所，宣傳《老年人權益保障法》以及與老年人日常生活密切相關的法律知識，提高老年人依法維權的意識。著力在老年人關心的婚姻、醫療、贍養等領域加大法律援助工作力度。試行70周歲以上老年人法律援助綠卡制度，持卡老年人申請法律援助時不再審查經濟困難條件，快速辦理。對行動不便、患病殘疾的老年人提供預約上門服務，建立“老年人法律援助非訴訟化解機制”，盡力采取勸導、調解等非訴方式辦理涉及老年人的家庭侵權案件，促進家庭和睦。

（二）法律援助專項宣傳活動

加強宣傳保障，提高法律援助的社會知曉率和公眾認可度，提升司法行政工作服務民生的品牌形象。其中，各區縣（市）司法局年度發放法律援助宣傳資料數量不得少于人口總數的20%，且對符合法律援助經濟困難標準和免予經濟困難條件審查的人員做到全覆蓋；所有法律援助接待窗口及相關宣傳資料應當標識“12348”熱線號碼，并在當地電視媒體及城區、鄉鎮的電子顯示屏播放12348熱線公益廣告；11月份省廳進行抽樣調查時，各地群眾對法律援助的整體知曉率不低于60%。

第四篇

一、培訓目的

開展黨的群眾路線教育實踐活動，基層黨組織書記既是參與者，又是組織者。通過舉辦專題培訓，使市司法局基層黨組織書記能夠高度統一思想，深刻認識和準確把握中央開展教育實踐活動的總體要求、目標任務，全面掌握本地本單位開展教育實踐活動的方法步驟、基本要求和辦法措施，提高基層黨組織書記參加活動、組織活動的自覺性和能力水平，確保教育實踐活動在基層扎實有序開展、取得實效。

二、培訓對象

三、培訓時間

專題培訓統一安排在3月下旬至4月上旬。

四、培訓方式

主要采取以下方式：領導干部和黨建專家作專題輔導報告、講座；教育實踐活動業務工作講解；集中觀看相關影視專題片；先進基層黨組織代表介紹經驗（聯系服務群眾的好做法好經驗）；分組討論交流等。

五、培訓內容

1、中國特色社會主義理論體系；

2、黨的光輝歷史和優良傳統；

3、《中國共產黨黨章》；

4、黨的十八大報告、十八屆三中全會精神;

5、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費--重要論述摘編》等三本選編材料;

6、《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》、《實現中國夢必須走中國道路》、《承前啟后繼往開來繼續朝著中華民族偉大復興目標奮勇前進》、《堅持黨要管黨從嚴治黨》等系列重要講話精神;

7、中央、省委、市委關于黨的群眾路線教育實踐活動系列文件和領導講話精神;

8、學習雷鋒，奉獻社會，踐行社會主義核心價值觀；

9、觀看《雷鋒在1959》(90分鐘)、《信仰--我們的故事》(150分鐘)、《的四個晝夜》(120分鐘)、《蘇聯亡黨亡國二十年祭--俄羅斯人在訴說》（六集版180分鐘，四集版160分鐘)、《焦裕祿》(90分鐘)等5部電教片;

10、學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》

11、學習《市司法局黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。

六、培訓時間安排

(一)個人自學(3月中下旬)

每人每周自學不少于8學時，主要學習黨的十八大報告、十八屆三中全會精神;《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費--重要論述摘編》等三本選編材料;《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》、《實現中國夢必須走中國道路》、《承前啟后繼往開來繼續朝著中華民族偉大復興目標奮勇前進》、《堅持黨要管黨從嚴治黨》等系列重要講話精神;中央、省委、市委關于黨的群眾路線教育實踐活動系列文件和領導講話精神等。要求每名支部書記必須做好不少于1萬字的學習筆記。

(二)集中培訓（3月--4月）

集中觀看專題影視片(3月13日上午)

1、時間:上午8：00至11：30

2、地點:

集中參加專題輔導報告(3月13日下午)

1、時間:下午3：00至5：30

2、地點:市司法局四樓會議室

3、內容：邀請市委宣傳部正處級干部蔣學毛作黨的十八大報告、十八屆三中全會精神專題輔導。

教育實踐活動業務工作講解（3月17日）

1、時間:上午8：00至11：30

2、地點:市司法局四樓會議室

3、內容：黨組書記、局長作教育實踐活動業務工作專題講解，組織學習中央、省委、市委關于開展教育實踐活動的重要文件，學習焦裕祿精神，學習中央關于加強服務型基層黨組織建設、整頓軟弱渙散基層黨組織、嚴格黨內生活、民主評議黨員等有關政策規定。

先進基層黨組織代表介紹經驗（3月23日）

1、時間:上午8：00至11：30

2、地點:市司法局四樓會議室

3、內容：局機關第二支部書記作經驗介紹，探討服務群眾的好做法好經驗，幫助其他支部書記理清工作思路，找準工作著力點

分組交流討論學習（4月15日）

1、時間:上午8:30至12:00

2、地點:市司法局四樓會議室

3、學習形式:專題討論，同時提交書面發言材料。

學習討論內容:

討論內容:①開展以“入黨為什么，為黨做什么”為主題的大討論。②圍繞“做群眾貼心人”、“堅持為民務實清廉，譜寫中國夢篇章”，就新形勢下增強黨要管黨、從嚴治黨的重要性、緊迫性，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。

第五篇

今年是貫徹黨的十八屆三中全會全面深化改革精神的開局之年，也是我市創建全國法治先進城市的攻堅之年。為進一步加強農村法制宣傳教育，提升農村基層法治化管理水平，根據省委法治辦《關于組織開展2014年全省農村法制宣傳教育月活動的通知》精神，結合我市實際，特制定如下實施方案：

一、活動主題

加強農村法制宣傳，提高農民法律素質，服務深化農村改革。

二、活動時間

5月上旬至6月上旬，集中宣傳一個月。活動結束后，相關工作可以延續到年底。

三、組織領導

成立市農村法制宣傳教育月活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設市委法治辦，市委法治辦常務副主任、市司法局局長兼任辦公室主任。辦公室負責組織、指導、協調各區縣（市）農村法制宣傳教育月活動的開展。

四、宣傳重點

主要宣傳以下內容：

1.大力宣傳憲法和國家基本法律制度。重點組織學習《憲法》、《刑法》、《民法》等法律法規，加強公民法治意識和權利義務意識教育，引導農民依法行使權利和履行義務，樹立權利義務相一致的觀念。

2.大力宣傳深化農村改革和促進城鄉一體化建設的有關政策法規。根據省委關于貫徹十八屆三中全會全面深化改革的實施意見，重點宣傳創新現代農業發展機制、推動農村土地經營權有序流轉、加快構建農業經營體系、增加農民財產權利、推動產業和城鎮融合發展、推進農業轉移人口市民化和城鄉公共服務均等化等方面的新政策法規。

3.大力宣傳基層民主法治建設的法律和政策。重點宣傳《村民委員會選舉法》、《村民委員會組織法》等法律法規，增強農民依法參與村級事務管理的能力。

4.大力宣傳加強農村經濟管理的法律法規。開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育，維護農民合法權益。開展農業生產法律法規宣傳教育，促進農業和農村經濟的持續、穩定、健康發展。

5.大力宣傳與農民日常生活密切相關的法律法規。重點組織學習有關勞動爭議仲裁、工傷保險、社會保障、婚姻家庭、交通和消防安全等方面的法律法規。加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，積極引導農民依法表達利益訴求。加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、人民調解法、弱勢群體權益保障等法律法規宣傳教育，切實維護農村社會和諧穩定。

五、活動安排

1.5月上旬，各區縣（市）緊扣主題，利用報紙、廣播、電視、網絡等大眾媒體，開辟法制專欄，重點宣傳農村民主政治、農業生產、民事經濟、維護穩定、基本國策等方面的法律法規知識，增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。

2.5月中旬，市委法治辦聯合赫山區委法治辦舉行2014年全市農村法制宣傳教育月活動啟動儀式，營造強大宣傳聲勢。

3.活動期間，各區縣（市）委法治辦組織相關涉農部門進鄉村、進集鎮、進圩場、進工廠（工地）開展涉農法律法規宣傳。

4.繼續開展“和美，法治同行”送戲下鄉活動，在5月分完成百場法治題材花鼓戲進鄉村活動。加大3000場法治電影巡回播映的頻率，結合“三下鄉”活動加大法制宣傳教育。

5.結合全市法律服務工作者“助改革、促發展、保民生”法律服務系列活動，在5月啟動開展“一村一法律顧問”活動，鼓勵律師、法律工作者簽訂免費法律顧問合同，進村開展政策宣講、糾紛調解、法律援助和扶貧幫困等志愿服務活動，以不斷暢通群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道，幫助基層解決實際問題。

6.活動期間，組織兩級普法講師團、律師深入村組農戶，開展有聲有色的法制宣傳宣講活動。由市、縣兩級講師團深入全市鄉鎮對新任村、支兩委干部進行一次以上法制培訓，市委法治講師到各區縣的2-3個鄉鎮進行法制講座，其余鄉鎮由各區縣委法治辦組織進行。聯合有關部門繼續免費向農民發放宣傳資料及相關法律、政策書籍，并組織農民進行學習與培訓，引導農民學會依法解決各種矛盾糾紛，運用法律知識維護自身合法權益。

六、活動要求

1.各區縣（市）、各部門要切實抓好農村法制宣傳教育陣地建設。全面完成“四個一”（即一個法治工作站、一個法制宣傳欄、一家法律書屋〈圖書角〉、一批法律明白人）建設，并將其納入“民主法治示范村”創建的基本內容，形成整套圖文資料上報市委法治辦。

2.要加強對鄉鎮干部和村支“兩委”干部的法制教育培訓。采取法制講座、以會代訓和集中培訓等方式，建立和完善鄉鎮黨委中心組學法、鄉鎮干部學法和農村黨員干部法律知識輪訓制度，重點加強對鄉鎮干部和村支“兩委”干部的法制教育培訓。要結合宣傳教育月活動內容，組織動員律師、法律工作者、人民調解員、司法助理員、普法講師團成員、普法志愿者等，深入到每個鄉鎮舉行一次法制講座，有條件的地方可以把法制講座普及到行政村，以普法講座的形式開展對鄉鎮干部和村支“兩委”干部的法律知識培訓。

3.要加強對農民工的法制宣傳教育。建立農民工法制學校，深入農民工的集中居住地、工作及活動場所，通過開展法制講座、法律咨詢、發放法律知識讀物等宣傳措施，使他們熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持。要把農民工法制教育和法律服務、法律援助結合起來，圍繞農民工權益保護，開展農民工權益紛爭大排查，為農民工依法維權開辟法律服務快車道,要大力宣傳“12348”法律援助熱線電話，并通過有效方式，確保每位外出務工人員能獲贈一本實用法律知識手冊及一張法律服務（援助）工作聯系卡。

4.加強協調配合。各涉農部門要在當地黨委政府的統一領導和法治辦的組織協調下，按照各地的活動方案和部門責任分工，共同做好農村法制宣傳教育月活動的各項工作，形成各司其職、齊抓共管、共同參與、合力推進的工作局面。各有關部門要切實履行職責，積極參加集中宣傳活動，并提供必要的人、財、物支持。

5.要利用現代傳媒手段，開展豐富多彩的宣傳教育活動。在充分發揮墻報、板報、掛圖、標語、橫幅、夜校等傳統陣地作用的基礎上，要利用各地對農村文化發展投入不斷增加，農村公共文化服務體系進一步完善的有利條件，發揮廣播、電視、電影、網絡、通訊等現代大眾媒體快捷、生動、形象、直觀的優勢，用以擴大法制宣傳教育的影響和效果。要開辦各種形式的法制專欄，報道法制新聞、法制專題，播放法制影視節目，增強法制教育的吸引力、感染力和說服力，使廣大農民群眾在潛移默化中受到法制教育。在宣傳教育月期間，各區縣(市)要協調本地電視媒體安排播放農村普法題材的電視電影，并組織農民收看，讓農民在娛樂中學到法律知識。

6.要整合農村法制宣傳教育隊伍。要充分發揮農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者身在農村、熟悉農村的優勢，采取與村（組）“一幫一”定點聯系、對口服務的方式，針對農村現狀和農民實際需求，定期開展有針對性的法制宣傳和法律服務。要發揮農村老黨員、老干部、老教師威信高、影響大和回鄉知識青年、復員退伍軍人熱情高、知識新的作用，把他們作為“法律明白人”的重點培養對象，以此推動村級兼職法制宣傳骨干隊伍的建設。

7.要按照群眾路線教育實踐活動要求，結合“三訪三化”活動的深入開展，切實解決涉農實際法律問題。圍繞黨和政府、群眾共同關心的熱點、難點問題，從大局出發，將著力化解社會矛盾放在突出位置，打造和諧穩定農村，夯實農業發展基礎。重點解決好農村山林水土、征地拆遷、環境污染、移民安置、集體資產管理等方面的矛盾糾紛，將法制宣傳與人民調解相結合，與法律服務相結合，與處理群眾信訪工作相結合，因勢利導地化解矛盾，消除不和諧不穩定因素，防止矛盾激化，增強法制宣傳的針對性、實效性。

8.各區縣（市）在6月15日前，收集、整理農村法制宣傳教育月的相關情況，搞好總結，將有關材料報市委法治辦。同時市委法治辦將對農村法制宣傳教育月活動的開展情況進行督查。