司法局優化法治化營商環境工作方案

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為進一步宣傳落實《優化營商條例》，激發市場主體創業創新活力，打造更優營商環境助力民企更好發展，按照政法隊伍教育整頓的要求，根據區委全面依法治區辦《關于印發區推進法治化營商環境建設的實施意見的通知》、區政府辦《關于印發區優化營商環境三年行動計劃和2021年區營商環境優化提升年攻堅行動方案的通知》精神，結合我區司法行政的實際情況，特制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，著力踐行“法治是最好的營商環境”理念，持續打造一流營商環境，為區全方位推動高質量發展超越提供強勁的法治支撐和保障。

二、工作措施及責任分解

（一）充分發揮政策支撐作用

1.落實重大決策合法性審查制度。要求決策草案提交區政府常務會研究前，均應經合法性審查，做到“應審盡審”。

責任股室：法治綜合股

責任領導：

完成時限：2021年6月底前并長期堅持

2.加強行政規范性文件合法性審查。認真落實規范性文件合法性審查制度，對與市場主體生產經營活動密切相關的行政規范性文件依法嚴格進行合法性審查。

責任股室：法治綜合股

責任領導：

完成時限：2021年6月底前并長期堅持

（二）打造優質高效政務服務體系

3.深入開展證明事項告知承諾制。進一步推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，梳理匯總并公布我區區直部門證明事項告知承諾制目錄。

責任股室：法治督察股

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完成時限：2021年6月底前并長期堅持

（三）強化營商環境法治服務

4.加強優化營商環境相關普法宣傳。將民法典以及其他涉及營商環境法律法規規章的宣傳作為“八五”普法規劃的重點內容。將優化營商環境相關法律法規規章列入局黨組理論中心組重點學習內容。

責任股室：普法與促進法治股

責任領導：

完成時限：2021年6月底前并長期堅持

5.壓實“誰執法誰普法”普法責任。指導相關部門將優化營商環境相關法律法規規章宣傳列入區直機關普法責任清單和普法計劃，適時對責任單位落實法治宣傳情況進行檢查。將優化營商環境法治宣傳工作納入普法考核重要內容，確保“誰執法誰普法”責任落實到位。

責任股室：普法與促進法治股

責任領導：

完成時限：2021年6月底前并長期堅持

6.積極開展法律服務活動。開展“送法進企業”活動，組建律師服務自愿團，推行企業“法治體檢”活動，為農民工追索勞動報酬、請求工傷賠償待遇等開辟法律援助“綠色通道”。

責任股室：公共法律服務股、法律援助中心

責任領導：

完成時限：2021年6月底前并長期堅持

7.健全涉企糾紛多元化解機制。常態化組織開展涉企不穩定因素和風險排查，加強對住建、金融、醫療、勞動關系及社會保障等專業調解組織的業務指導，加強對矛盾風險態勢發展的評估和預警，引導糾紛有效化解。

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完成時限：2021年6月底前并長期堅持

（四）著力規范執法司法行為

8.加強行政執法規范化建設。落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，組織各執法部門制定重大法制審核目錄清單，并根據工作實際對清單實行動態化管理。加強行政執法監督，定期開展行政執法案件評查和行政執法“三項制度”落實情況專項檢查工作。

責任股室：法治督察股

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完成時限：2021年6月底前并長期堅持

9.建立健全行政裁量基準動態調整機制。2021年底前，根據國家、省各部門行政裁量權基準指導意見，適時開展行政裁量權基準匯總和調整工作。

責任股室：法治督察股

責任領導：

完成時限：長期堅持

三、有關要求

1、加強學習教育。要把法治營商環境學習作為作為司法行政干部教育培訓的重要內容，不斷強化干部思想自覺、行動自覺。

2、創新方法載體。要堅持目標導向、責任導向、結果導向，在推進專項行動中出新招、出好招、出實招，實實在在地為群眾辦實事、解難事、做好事，

3、強化宣傳引導。要認真總結優化法治營商環境中出現的好經驗、好做法，形成一批可推廣交流的工作成果。加大宣傳力度，充分運用各類媒體，切實做好宣傳報道，營造良好氛圍。