散發性肺炎疫情應急工作預案

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一、編制目的

為有效預防、及時控制和消除在我局范圍內肺炎疫情的危害，提高應對肺炎的應急反應能力，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，維護社會環境穩定。結合我局實際，特制定本預案。

二、編制依據

1.《中華人民共和國傳染病防治法》

2.《中華人民共和國食品安全法》

3.《突發公共衛生事件應急條例》

4.《國家突發公共衛生事件應急預案》

5.《區人民政府突發公共事件總體應急預案》

6.《肺炎防控方案(第六版)》

7.《肺炎診療方案(第七版)》

三、適用范圍

本預案適用于局內散發性肺炎疫情應急處理工作。本預案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新調整。

四、工作原則

堅持把廣大群眾生命安全和身體健康放在首位。遵循“依法、科學、規范、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”和“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，實施分級負責，依法、科學、規范做好疫情防控工作。

五、應急組織機構

（一）建立局級應急機構

成立區人社局防控肺炎領導小組(以下簡稱局領導小組)。局領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合科。

局領導小組建立應對肺炎聯防聯控工作機制(以下筒稱局聯防聯控工作機制)。進入應急響應階段，局聯防聯控機制工作啟動。

（二）局級機構職責與組成

局領導小組負責統一領導、指揮、協調和部署全局肺炎各階段防控工作，由黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各科室、各事業單位負責人為成員。領導小組辦公室主任由一級主任科員李津同志兼任。

局聯防聯控工作機制在局黨組統一領導下，負責指導和協調全局肺炎應急響應階段和恢復評估階段的防控工作，以局黨組為主導，由各科室和各事業單位組成。

區人社局主要職責：按照國家有關規定,會同有關部門落實好參與肺炎疫情處置工作受到傷害人員的工傷待遇政策。

局應急機構工作模式

在應對準備階段，各科室、各事業單位在局黨組統一領導、部署下，依據各自職能開展肺炎防控工作。

局黨組根據區委、區政府要求啟動聯防聯控工作機制。局聯防聯控工作機制設立綜合組（綜合科牽頭）、醫療防疫組、后勤和物資保障組（規劃財務科牽頭）、宣傳發動組（黨支部牽頭）、排查統計組、環境整治組、組織和紀律保障組（黨支部和紀檢組）、社會治安組等8個工作組。各組可根據應急工作需要對本組人員進行適當調整。

防控措施

按照區防控工作領導小組的要求做好各項防控工作。

應對準備階段

（一）信息報告與通報

建立信息交流和合作機制，及時互通肺炎監測等重要信息。

宣傳教育

黨支部和人力資源信息中心做好肺炎防控期間的宣傳報道和輿論引導工作，做好信息、宣傳教育等工作，開展肺炎防治知識普及工作。

（三）培訓演練

加強應急隊伍的培訓和演練，增強應急意識，提高應急技術水平。

（四）物資、資金準備

做好肺炎疫情防控相關的物資、資金、措施、政策等準備工作，并組織、落實，切實做好各項應急準備。

（五）督導與評估

按照職能分工，開展本系統內肺炎準備工作的自我評估與檢查。

應急響應階段

啟動條件

區散發性肺炎疫情應急預案啟動后，本預案隨即啟動。

應急響應措施

做好環境消殺、應急培訓、信息通報、宣傳教育等工作，并加強以下應急響應措施：

1.采取進一步社會措施。密切關注疫情動態和社會動態，協助有關部門及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定。

2.局領導小組定期召開工作例會，通報全局肺炎疫情防控工作情況、對政府防控政策進行解讀、進一步強化對社會輿論的引導。

3.要實施“外防輸入、內防擴散”策略，盡快有序恢復生產生活秩序。確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。落實企業疫情防控責任，合理安排復工復產，組織員工有序返崗。加強密切接觸者全面排查和隔離醫學觀察。

（三）應急響應的調整與終止

根據疫情發展變化和防控實際，按照區防控工作領導小組的要求及時調整應急響應級別或終止應急響應。

恢復評估階段

按照區防控工作領導小組的要求宣布進入恢復評估階段，適時終止局聯防聯控工作機制。做好肺炎疫情應對的總結和自評工作。

區人社局按照規定落實補助等政策。

本預案實施動態管理，將根據實施過程中發現的問題或出現的新情況及時組織修訂。

本預案自之日起實施，由局肺炎防控工作領導小組辦公室負責解釋。