街道病毒感染應急預案

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一、總則

（一）編制目的

為科學、規范、有序地開展病毒感染的肺炎疫情的預防控制工作，及時發現和報告病毒感染的肺炎病例，規范疫情調查和密切接觸管理者，防治疫情擴散蔓延，保障轄區人民群眾健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關于印發病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版）和全國各?。▍^、縣）首例病毒感染的肺炎病例確認程序的通知》《國家衛生健康委辦公廳關于印發病毒感染的肺炎防控方案（第二版）的通知》《縣突發公共衛生事件應急預案》等相關法律、法規規定和技術方案與預案要求，結合街道工作實際，特制定本預案。

（二）工作原則

1.依法防控，科學應對。依據國家相關法律法規和本預案規定，規范開展病毒感染的肺炎疫情應急工作。

2.統一領導，聯防聯控。黨工委、辦事處負責病毒感染的肺炎疫情的統一領導和指揮，有關部門密切配合，通力協作，共同做好疫情應對工作。

3.預防為主，有效處置。不斷健全病毒感染的肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項措施。

4.強化監測，實時研判。健全疫情監測網絡，提高監測能力，及時研判、適時預警、及早響應、快速處置。

5.加強宣傳，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、廣泛動員公眾參與病毒感染的肺炎疫情應急準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。

（三）適用范圍

本預案適用于街道辦行政區域內病毒感染的肺炎疫情的應急處理工作。

（四）階段劃分

根據病毒感染的肺炎的波及范圍和危害程度，將疫情應對過程劃分為：應對準備、應急響應、評估終止三個階段。

二、應急組織管理

（一）應急指揮機構

成立街道應對病毒感染的肺炎疫情防控聯動機制領導小組，負責組織、指揮和協調街道辦病毒感染的肺炎疫情防控工作。領導小組下設綜合協調、排查、監測、宣傳與輿論引導、市場監管及生態環境整治、維穩處突、村級卡口防控、后勤保障八個工作組。各工作組要服從統一安排部署，切實加強溝通聯系、協調配合，確保各項工作無縫銜接；各工作組工作動態及制發的相關文件應建立專門檔案；各工作組重要文件及時抄送綜合協調組。

各村（社區）負責本區域內病毒感染的肺炎疫情防控工作。街道辦各部門按照職能職責做好病毒感染的肺炎疫情防控工作，并做好本預案明確的其他工作。

（二）工作機制

定時匯報。每天下午3:00前，各村（社區）匯報摸排情況，統計轄區內疫情形勢以及高速路口檢測情況和風險點，匯總上報縣應對病毒感染的肺炎疫情聯動機制領導小組。

三、應對準備

（一）預案及方案制定

由社會事務管理辦公室負責統籌，組織黨建辦、社會治理辦公室、應急管理和生態環境辦公室、經濟發展辦公室、建設環衛服務中心、產業發展服務中心等相關部門根據職能職責制定街道辦疫情應急預案及環境整治、畜禽疫情監測、交通檢疫、維穩、輿情引導等防控工作方案。

（二）后勤保障的準備

由黨政辦牽頭，組織財政所、社會事務管理辦公室等相關部門，做好衛生防護用品、車輛調度、疫情應急資金和其他相關后勤保障。（三）常規監測與風險評估

由社會事務管理辦公室負責健全覆蓋街道辦的疫情監測網絡，完善監測工作方案，加強監測轄區衛生室及村（社區）醫務人員管理，組織開展病毒感染的肺炎疫情常規監測工作。發現病毒感染的肺炎疫情監測異常情況，及時上報。（四）信息通報街道辦應對病毒感染的肺炎疫情防控聯動機制領導小組各工作組和相關部門建立信息交流和使用機制，及時互通疫情監測等重要信息。

（五）宣傳教育

黨建辦負責會同有關部門制定宣傳報道和輿論引導方案，指導有關部門做好信息和宣傳教育工作，社會事務管理辦公室負責提供疫情信息內容及科普宣傳信息。（六）培訓演練各相關部門負責指導應急隊伍的培訓和演練，增強應急意識，提高應急技術水平。（七）督導與評估各相關部門根據職責分工，開展行業領域內疫情流行應急準備工作的自我評估與檢查，酌情派出人員進行督導指導。各村（社區）按照上述疫情防控工作要求，做好本行政區域各項應對準備工作。四、應急響應（一）省內其它市縣發現病毒感染的肺炎引起的人間散發病例時的響應措施

1.應急監測與風險評估。社會事務管理辦公室加強病毒感染的肺炎疫情監測，產業發展服務中心加強動物疫情監測，及時發現、報告病毒感染的肺炎所致的人或動物疫情，強化病毒流行異常事件的報告。街道辦應對病毒感染的肺炎疫情防控聯動機制領導小組各工作組及時組織開展風險評估工作，適時調整監測和應對策略。

2.檢驗檢疫。各村（社區）負責湖北省務工返鄉人員、在湖北省就學人員及湖北籍在我轄區就學人員排查，配合縣級有關部門對來自疫情發生地區的人員、物資和動物的檢驗檢疫工作。

3.宣傳教育和風險溝通。各村（社區）組織開展疫情防控宣傳，引導公眾保持健康心態，增強自我保護意識。

4.根據疾病認識和疫情發展，根據上級要求及專家建議、采取相應措施。

（二）病毒感染的肺炎在縣外造成持續傳播的人間疫情、我縣出現輸入病例時的響應措施

在采取（一）措施的基礎上，加強以下工作：

1.配合開展流行病學調查。各村（社區）配合疾病預防控制機構和衛生部門24小時完成流調。

2.加強檢驗檢疫工作力度。各村（社區）在縣指導下和相關部門在交通要道設立檢驗檢疫點。

3.其他措施。指導做好轄區衛生機構、學校、重點公共場所、旅館等聚集場所疫情流行防控工作，配合對可能攜帶病毒感染的肺炎的動物及其產品交易實行有針對性的限制措施，鼓勵和組織志愿者參與防控工作。

4.根據疾病認識和疫情發展，根據上級要求及專家建議、采取相應措施。

（三）病毒感染的肺炎出現在我縣，并出現重癥或死亡病例時的響應措施

在采取（一）（二）措施的基礎上，加強以下工作：

1.維穩處突組負責密切關注疫情動態和社會動態，協助有關部門依法落實強制隔離措施，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定。

2.將疫情防控列入各部門的重點工作，開展積極有效的社會動員，全面落實社會防控措施，維護正常的社會生產和生活秩序。

3.在縣統一指揮下各村（社區）和相關部門配合依法采取停工、停課、限制集會等強制性控制措施；保證關鍵部門、關鍵崗位的正常運轉，確保煤、電、水、油、氣、糧等生活資源供給和生活必需品供應；優先保證防控物資運輸；加強市場監督管理，維護市場秩序，保持物價基本穩定。

4.根據疾病認識和疫情發展，根據上級要求及專家建議、采取相應措施。

五、評估終止

（一）應急評估

在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態進行分析與評估。

各村（社區）和有關部門做好疫情應對的總結和自評工作。街道辦應對病毒感染的肺炎疫情防控聯動機制領導小組根據需要組織或邀請專業機構對疫情應急有關工作進行獨立評估。

（二）響應調整

根據疫情發展變化和防控的實際情況，街道辦應對病毒感染的肺炎疫情聯控機制領導小組負責組織對疫情形勢進行研判，適時完善防控策略和措施，及時調整應急響應級別。

（三）響應終止

街道辦應對病毒感染的肺炎疫情防控聯動機制領導小組根據疫情評估結果和縣病毒感染的肺炎疫情防控聯動機制領導小組部署，適時終止事件，解除疫情應急狀態，轉入常規防治。

（四）恢復社會基本服務

根據縣各相關部門制訂相關計劃和工作方案，恢復社會正常生產生活秩序，社會事務管理辦公室組織對重點人群開展心理咨詢、危機干預和社會工作服務。

（五）責任與獎懲

根據有關規定，對疫情應急工作中的先進集體和個人進行表揚、獎懲，對有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的集體和個人，依據有關法律法規追究責任。

黨政辦負責對因參與應急工作致病、致殘、死亡的工作人員按程序申報相應補助和撫恤，對應急工作中緊急調集、征用的物資和勞務進行合理補償。

六、附則

（一）社會事務管理辦公室根據國家有關法律、法規變化情況，預案實施評估結果，以及預案實施過程中發現的問題或出現的新情況，及時組織修訂本預案，報街道辦批準后實施。

（二）本預案自之日起施行，由社會事務管理辦公室負責解釋。

（三）本預案以及領導小組成員單位和職責根據國家、省、市、縣預案下發后再做修改調整。