住建系統安全生產月活動方案3篇

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第一篇

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和國家、省、市宣傳思想工作會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，動員各企業通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提高安全素養，凝聚安全發展共識，曝光非法違法生產經營建設行為，促進安全生產責任落實，為加快實現我市住建系統安全生產形勢根本好轉提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、活動主題

強化紅線意識，促進安全發展。

三、活動時間

2014年6月。

四、主要形式及內容

（一）全市性活動

1.開展宣傳貫徹關于安全生產重要講話精神專題活動?！鞍踩a月”期間，組織宣講隊伍，深入各企業、各工地，專題宣講關于安全生產重要指示精神，大力營造學習貫徹系列重要講話精神的濃厚氛圍。

2.大力宣傳安全生產法律法規、方針政策。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳教育平臺，采取多種形式,大力宣傳《市委市政府關于進一步加強安全生產工作的意見》，宣傳安全生產有關法律法規和方針政策，在全社會凝聚安全發展共識，全面落實安全生產主體責任。

3.參加全省“十佳安全生產示范企業”大型公益活動。推選一批堅持以人為本、重視本質安全、落實企業主體責任的典型企業，推廣其經驗做法，弘揚安全生產正能量。

4.參加全省“安全生產有獎征文”活動。以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，面向全市廣泛征集優秀論文，共同探討安全生產重難點問題，探尋對策辦法，推進安全生產領域深化改革，推動主體責任落實。

5.參加全省安全生產知識網絡競賽。廣泛組織全系統各單位和職工參加競賽活動，不斷擴大覆蓋面，強化宣傳教育效果，提升全社會安全意識。

6.參加全省安全生產書法比賽。圍繞安全生產這個主題，發動社會各界積極參賽，切實用藝術的視角詮釋安全發展的內涵，用藝術的魅力引領社會增強安全意識，唱響“以人為本、安全發展”主旋律。

7.推進安全文化創建活動。各單位要依照住建行業領域企業文化建設指南要求，組織職工群眾積極參與安全精神、理念、制度、警句征集活動，繼續大力開展安全企業、平安工地、安全文化建設示范企業等創建工作，夯實安全生產文化基礎。

8.發送安全生產公益短信。安全生產月期間，市自來水公司向全市手機用戶集中播發短小精辟、富有警示意義的安全短信，營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。

9.舉辦安全生產納涼晚會。在安全生產月期間，積極參加市安委會辦公室組織舉辦的以安全生產為主題的納涼晚會，加大安全生產工作的社會宣傳力度。

此外，積極配合全省“安全生產楚天行”活動。

（二）專題性活動

1.舉辦安全生產宣傳咨詢日活動（將每年的6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日）。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。我局將按照統一的時間和主題，組織發動安全生產專家、安全生產通訊員、網絡評論員以及安全生產監督員，利用各類宣傳載體，面向社會公眾集中宣傳安全生產法規和安全常識，統一提供政策法規、應急救援等方面的咨詢與服務。

2.開展生產安全事故警示教育活動。各單位通過組織觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產安全事故典型案例盤點（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產情景劇《平安是福》，開展安全教育大討論，開展談心對話等各種活動，對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，推動企業落實責任，防范同類事故發生。

3.開展安全生產應急預案演練活動。以供水、燃氣、施工現場安全為重點，開展政企、社企聯動，多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰演練。要立足實際，突出重點，認真制定完善應急預案，提高預案的實用性和可操作性。

（三）行業性活動

以6月“安全生產月”為契機，組織開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產大檢查。

1、檢查目的

進一步落實企業的安全生產主體責任，有效整治一批安全生產隱患，嚴厲打擊一批違法違規企業，切實壓降建筑施工生產安全事故，提升全市建筑施工安全生產水平。

2、檢查范圍

全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程。

3、檢點

（1）建設單位履行基本建設程序情況，工程項目總承包企業對專業分包企業的管理情況。

（2）施工企業、監理單位的安全生產管理體系建立和運行情況。

（3）建設、施工、監理開展項目安全生產自查自糾、隱患排查整治、消防安全隱患整治、預防起重設備和高大模板坍塌專項整治等情況。

（4）施工企業安全生產標準化推進情況。

（5）施工現場危險性較大分部分項工程安全管理情況，建筑起重機械執行“一體化”管理情況。

（6）隱患排查整治、消防安全隱患整治、預防起重設備和高大模板坍塌專項整治等情況。

（7）項目經理、項目總監到崗情況。

（8）施工現場專職安全員配備及特種作業人員持證上崗情況。

（9）高溫、汛期和施工高峰期安全生產應急救援預案制定和落實情況。

4、檢查方式及時間安排

（1）企業自查（6月1日至6月15日）。工程建設各方主體全數自查自糾。按照JGJ59-2011標準，在督促各在建項目自查自改的基礎上，建設、施工、監理企業對承建的所有本市在建項目進行全面檢查，檢查出的隱患、問題制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金和時限。

項目和企業應將自查情況、整改方案和整改結果，經本項目和單位主要負責人簽字后，于6月15日前報我局建筑業管理科。

（2）普查和抽查（6月10至6月20日）。我局根據企業和項目上報的自查自糾情況，抽查核實部分施工、監理企業自查整改情況及安全生產管理體系運轉情況；全數檢查全市在建工程，核實企業、項目自查整改情況，檢查施工現場危險源、危險性較大分部分項工程，落實檢查發現的隱患整改情況，嚴重事故隱患實行掛牌督辦。檢查發現企業、項目自查自糾不到位的一律責令重新檢查，并及時處罰違法違規的企業和項目。

我局將普查情況、整改落實、掛牌督辦、監管執法等情況，上報市住建委，嚴重違法違規的企業和項目報市政府。

（3）市住建委巡查（6月20日至6月26日）。市住建委對我市的普查情況進行巡查和核實，并抽檢部分企業和項目的安全生產管理情況，落實檢查發現的隱患整改情況，嚴重事故隱患實行掛牌督辦。檢查發現企業、項目自查自糾不到位的一律責令重新檢查，普查存在漏洞的，一律要求限期完善，補報相關情況，及時處罰違法違規企業和項目。

（4）省廳督查（6月25日至6月30日）。省廳將組織督查組不定期督查各地普查、巡查情況，以及部分企業和項目的安全生產管理情況進行，并及時下發督查通報，實行處罰和不良記錄管理。

五、活動要求

（一）強化領導，落實責任。各單位也要相應成立領導小組。各單位領導要帶頭參加“安全生產月”的安全檢查、宣傳教育、應急綜合演練等具體活動，帶動全員廣泛參與到活動中來。各單位各企業要切實履行安全生產主體責任，改變公司、項目管理脫節的狀況，強化對項目、對分包單位和勞務隊伍、對項目經理和總監的管理，不折不扣地將隱患整改到位。

（二）強化宣傳，營造氛圍。圍繞活動主題，采取傳統媒體和新媒體相結合的方式，大力宣傳安全生產法律法規和全國、全省安全生產一系列重大決策部署，積極營造活動氛圍，唱響安全發展主旋律。

（三）統一行動，周密部署。各單位各企業要按照本方案要求，成立工作專班，分別制定“安全生產月”活動方案和大檢查工作方案，認真組織自查，做到全體動員、全數覆蓋、全面檢查，不留死角、不留隱患。各單位各企業將“安全生產月”和大檢查活動方案于6月5日前、大檢查總結于6月15日前、“安全生產月”活動總結于7月2日前報市住建局建筑業管理科。（附電子文檔）

（四）統一標準，嚴格執法。各單位各企業要嚴格按照規定內容、規定流程、相關標準進行檢查，不得降低標準、減少內容，不符合標準的要堅決返工。我局將嚴格執法，利用建設管理和市場管理綜合手段，嚴厲打擊違法違規行為；運用信用管理手段，加大不良記錄、重點監控、黑名單管理等的執行力度。

第二篇

按照省、市糾風辦及省住建廳對今年民主評議政風行風工作的安排部署，結合我市住建工作實際，現就2014年度全市住建系統民主評議政風行風工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞我市“三大目標”，按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，以關注民生、改善民生、服務民生為切入點，以完善制度、規范行為為基礎，以提高行政效能和依法行政水平為宗旨，以人民群眾和市場主體滿意為標準，著力解決“四風”問題，著力解決損害群眾利益、影響經濟發展環境的突出問題。通過評議，進一步提高行業的服務水平、服務質量和群眾滿意度，進一步健全完善政風行風建設的長效機制，為我市經濟社會又好又快發展營造良好環境。

二、評議對象

住建系統各單位，即包括住建局機關、房地產管理局、規劃管理局、市政公用事業局、質安站、造價站、節能辦、城市建設檔案館、自來水公司、天然氣公司等。

三、評議內容

（一）依法履職、服務企業發展方面。是否按照中央、省、市要求，進一步減少行政審批事項；是否按照服務發展、依法行政的要求，制定“權利清單”，優化權利運行流程；是否推進行政審批“三集中”改革，履行好審批、許可、執法等職責；是否存在利用審批權和行業優勢地位違規收費、侵害市場主體利益、謀取部門利益等問題。

（二）轉變工作作風方面。是否堅決貫徹落實中央八項規定、省委六條意見和市委二十四條實施意見，加強部門作風建設；是否制定相關措施，著力解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題；是否加強部門行風建設，堅決糾正住建部門損害市場主體利益的不正之風；是否認真糾正不作為、慢作為和利用職權吃拿卡要等影響機關效能和執行力的問題。

（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作方面。領導班子和領導干部是否履行“一崗雙責”，切實承擔起落實黨風廉政建設責任制的主體責任；是否自覺遵守《廉政準則》，在加強黨風廉政建設中發揮表率作用；是否圍繞容易滋生腐敗的重點領域和環節，建立健全權利運行監督制約機制，特別是對“一把手”的監督機制，完善廉政風險防控體系；是否建立健全具有部門特色的政風行風責任考核體系并有效實施。

（四）收集和解決問題方面。是否暢通群眾利益訴求渠道；是否及時解答和認真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的問題；政風行風評議公開承諾事項是否兌現到位；是否切實解決本系統存在的突出問題；是否健全完善政風行風建設長效機制；參評單位政風行風整改效果是否讓社會各界、服務對象滿意等。

四、組織實施

住建系統的評議工作采取“統一組織、分級負責、上下聯動、面向社會、公眾參與”的方式進行。民主評議政風行風工作從4月底開始，到11月結束。具體安排如下：

（一）動員部署階段（4月底至5月中旬）

1、健全機構，成立專班。成立民主評議政風行風工作領導小組，由局黨組書記、局長同志任組長，班子成員任副組長，各二級單位、各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，副局長兼任辦公室主任，具體工作由局人事科負責，其主要工作職責是負責全系統政風行風評議的組織協調和日常工作。

2、制定方案，細化任務。按照省、市住建委及市糾風辦統一部署并結合實際制定民主評議政風行風工作實施方案，明確行風評議的目標任務、內容、工作方法、步驟及要求，做好具體日程安排。

3、專題部署，接受監督。5月中旬，召開市住建局民主評議政風行風工作動員大會，專題進行部署。通過廣播電視臺、三峽網站、住建局門戶網站等，加強對政風行風評議工作的宣傳報道，主動接受社會輿論監督。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。通過多種形式，組織干部職工學習政風行風建設的有關規定，并結合住建實際開展討論，提高對政風行風評議重要意義的認識，激發廣大干部群眾參與民主評議政風行風的責任感和工作熱情。

（二）查找問題和公開承諾階段（5月至6月）

1、廣泛征求意見。不能滿足于前一階段群眾路線教育實踐活動中已經征求的意見，要進一步虛心聽取各個方面的意見。一是向市直各部門發放《征求意見函》，開展問卷調查。二是邀請政風行風督查員，部分人大代表、政協委員座談，聽取督查員、代表和委員的意見和建議。三是局屬各二級單位及機關各科室派專人對服務對象進行登門走訪，全面、客觀地收集意見和建議。四是組織本單位干部職工召開座談會，收集職工提出的意見建議。

2、認真開展自查梳理。對照問卷調查、座談、走訪等多種渠道征求到的本單位政風行風建設方面的意見和建議進行認真梳理，分門別類，建立臺帳，并深入剖析存在問題的根源，認真開展自查自糾。

3、公開承諾。各單位要認真梳理自查出的問題和征集到的意見，就群眾反映最強烈的突出問題和重點事項，做出承諾，并通過宣傳欄等媒體向社會公開。

4、組織明察暗訪。市住建局領導小組對本系統各單位政風行風建設情況和行評工作進行明察暗訪和督導檢查。及時發現問題并督促整改。

（三）行風建設和問題整改階段（6月至11月）

1、狠抓行風建設。要通過狠抓行風建設，贏得服務對象和人民群眾的好評。建立健全住建系統行風標準化指標體系，大力培育、宣傳先進典型，樹立行業新風正氣；要堅持問題導向，針對自查和人民群眾反映的問題進行歸類、分析，有針對性地制定整改措施，完成時限、責任領導和具體責任人，對整改的問題實行銷號管理。同時要有針對性的建章立制，進一步完善政風行風建設的長效機制。加強宣傳，讓政風行風評議的效果深入人心。

2、認真處理群眾投訴。要堅持從群眾最滿意的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。認真處理群眾投訴，確保事事有回音，件件有著落，并將辦理投訴的情況以適當方式公開。對辦理不及時、不到位，群眾不滿意的，要進行問責。

3、加強對落實情況督查。局行評領導小組特邀行風監督員對各單位進行明察暗訪和督導檢查，要將各單位承諾事項兌現、自查和收集問題整改、群眾對投訴解決滿意度、單位行風建設等情況作為重點進行督查，及時掌握工作進展，查處評議中發現的典型違紀違法案件，并按照有關規定實施責任追究。完善規章制度，鞏固整改成效。

（四）行風測評階段（10月至11月）

各單位要對評議工作進行全面總結，重點是總結評議的做法、成效，對問題的整改情況進行“回頭看”，建章立制鞏固成果。

（五）總結及結果運用階段（11月）

各單位要對評議工作進行全面總結，重點是總結評議的做法、成效，對問題的整改情況進行“回頭看”，建章立制，鞏固成果。

五、工作要求

（一）加強領導，嚴格組織實施。各單位主要領導要切實履行責任，把政風行風評議工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要把政風行風評議活動與業務工作、黨風廉政宣傳教育月活動、廉政風險防控管理、開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，統籌安排，共同推進。

（二）扎實整改，務求取得實效。住建行業是與民生緊密相關的行業，熱點難點問題較多。各單位要高度重視新聞媒體和網絡輿情的監督，對反映的問題，積極應對不回避、主動查糾不護短；要加強與評議代表的相互聯系、信息反饋，配合監督員和評議代表的監督檢查活動，對提出的問題及建議作出迅速回應，突出抓好評議反饋意見的整改落實，認真解決服務發展中的突出問題。立足于建立長效機制，在實踐中不斷完善總結，對整改落實結果進行回訪督查，形成“發現問題—督辦落實—反饋結果—建立制度”的有效監督機制，推動制度創新和完善，以工作實效取信于民。

（三）嚴肅紀律，確保督導到位。住建系統各單位及其工作人員要以良好的作風開展評議工作，嚴明紀律，真心誠意敞開大門接受服務對象和社會各界的評議和監督。要建立領導行評工作聯系點制度、行評工作督查制度，規范對本單位行評工作的指導、督查工作，提高指導、督查效果。要通過定期或不定期的明查暗訪，及時發現問題，糾正問題，研究解決帶傾向性的問題和薄弱環節，確保作風建設取得實質進展。對群眾反映問題較多、整改落實不到位的單位，要在全系統內通報，并對主要領導進行約談。對政風行風評議工作中發現的違法違紀案件線索，要及時組織調查，嚴肅處理。

第三篇

一、總體要求

2014年糾風工作，要全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持標本兼治、糾建并舉，圍繞市委、政府的中心工作，切實解決發生在群眾身邊的不正之風問題，深入推進政風行風建設，在建設宜居宜業中等城市、沖刺全國縣域經濟百強的進程中進一步樹立行業典型，展示行業形象。

二、主要任務：

（一）堅決糾正涉農領域損害群眾利益的不正之風。保持減輕農民負擔高壓態勢，加強涉農收費監管，重點開展農民建房、農業用水向村級組織、農民專業合作社收費專項治理，糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為；落實“一事一議”籌資籌勞政策，實施減輕農民負擔“一票否決”。加強農民工支付情況監督檢查，不斷推進解決拖欠農民工工資問題。

（二）堅決糾正違法違規強制征地拆遷行為。落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，規范房屋征收行為，推進房屋征收信息公開，嚴禁非法迫使被征收人搬遷。大力監管農村集體土地征收征用，確保征地補償按時足額發放到位。嚴肅查處違法違規強制征地拆遷事件及其背后的違紀違法問題。加快建立科學完善的征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人合法利益。

（三）堅決糾正保障性住房建設和配置等環節的不正之風。

加大保障性住房建設力度，建立和完善保障性住房建設、分配、監管機制，強化保障性住房建設、資金使用、工程質量和分配使用的監管，及時向社會公布保障性安居工程建設計劃、建設進度和資金使用等情況，嚴肅查處在規劃施工、開發建設、分配住房等過程中以權謀私等問題。對保障性住房開展工程質量專項檢查，嚴把建筑標準、竣工驗收等關口，堅決防止民心工程成為“豆腐渣工程”，全面推行質量終身責任制；將保障房房源、配置過程、配置結果等相關信息及時公之于眾，確保公平公正，接受社會監督；做好分配管理專項督查，堅決糾正騙購騙租、變相福利分房、利用職權侵占保障房等行為。

（四）加強政風行風建設。以“保障改善民生、促進跨越發展”為主題，開展民主評議政風行風；繼續以服務窗口為重點，深入開展創建人民滿意的部門、行業和政風行風示范窗口活動，全面提升服務窗口辦事效率和服務質量，在供氣、供水等服務部門，大力推行公共服務標準化，規范執法行為和服務行為，提升服務質量；深化政風行風熱線工作，加大對政風行風熱線群眾訴求辦理情況的督查和問責力度，禁止利用壟斷地位指定服務、強制有償服務及價格欺詐、亂收費等公共服務行業侵害群眾權益問題；組織開展2012年度民主評議“回頭看”，鞏固民主評議成果。

三、工作要求

（一）加強領導，明確責任。堅持“局統一領導、各單位各負其責”的領導體制和工作機制。堅持“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。成立糾風工作領導小組。糾風工作領導小組辦公室要加強組織協調和監督檢查，督促局屬各單位認真履行職責，切實抓好糾風工作任務的落實。

（二）強化監督檢查，完善監管體系。堅持日常督查與重要時期督查、常規督促檢查與臨時性監督檢查相結合，嚴肅查處以權以業謀私、嚴重損害群眾利益的案件。發現有以權以業謀私、嚴重損害群眾利益性質嚴重、社會影響惡劣的典型案件，頂風違紀、破壞經濟發展環境以及帶有苗頭性和傾向性的案件，堅決通報，嚴肅查處，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件通報曝光。

（三）創新工作思路，建立健全考評機制。緊緊圍繞專項治理、政風行風建設、案件查處、制度建設等內容，建立健全和完善預防不正之風的長效機制，強化工作考核。