發展和改革委員會工作總結和工作安排

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1年以來，縣發改委以新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞全年主要目標任務，根據“時間過半，任務超半”工作要求，認真履行宏觀經濟主管部門職責，統籌推進全縣經濟社會平穩有序發展。

一、上半年工作開展情況

（一）經濟指標完成情況。上半年，全縣實現地區生產總值預計123.億元，增長12%。固定資產投資預計完成.88億元，同比增速14.5%（其中1-5月固定資產投資累計完成42.88億元，同比增速24%，增速在全市7縣（市）排第一；民間投資累計完成26.26億元，同比增速22.5%）。戰新產值預計完成8.7億元，增長22.7%；一季度（二季度數據未出）第三產業增加值25.4億元，同比增長14.6%。

（二）資金爭取力度加大。圍繞中央政策投向、行業領域發展前沿和“十四五”規劃實施，努力爭取城建、民生、農業農村等領域項目資金。上半年已爭取中央、省級資金27萬元。其中：保障性安居工程3個，爭取中央預算內資金1萬元；以工代賑示范工程1個，爭取中央預算內資金0萬元；水庫移民后續扶持項目一批，爭取資金萬元；以工代賑財政預算內投資項目兩批，爭取專項資金萬元；省財政推進鄉村振興補助資金1萬元。

（三）重點項目持續推進。一是每月召開重大項目推進專題調度會、要素保障調度會、征用征收推進調度會，積極協調解決項目推進過程中遇到的困難問題，合理調整施工進度。二是定期開展重點項目實地督查，督促未開工項目按期開工，同時做好對接服務工作。三是每季度舉行一次全縣重大項目集中開工動員會，推動重大項目盡快開工建設。四是與統計部門加強協作，促進新項目納統入庫。五是積極謀劃重點項目，確保項目有效銜接，持續轉化。我縣重點項目1-5月（6月份數據暫時未出）累計完成33.億元，比去年同期增長.88%。其中續建項目84個，總投資.88億元，年度計劃投資66.25億元，1-5月份累計完成30.36億元。計劃新開工項目7個，總投資1.81億元，年度計劃投資.16億元，1-5月份已開工17個（已納統），累計完成2.77億元，實際新開工項目34個，開工率為43.04%，超時序進度1.個百分點。

（四）大力發展戰新企業。一是增加企業數量。全縣有26家戰略性新興企業，較去年同期增加7家。二是優化企業結構。目前戰新企業共涉及7個產業領域，其中節能環保產業4家、新一代信息技術產業7家、新能源產業3家、新材料產業2家、生物產業1家、新能源汽車產業1家、高端裝備制造產業1家。預計我縣26家戰新企業6月份當月完成1.85億元，當月增速5%，累計完成8.7億元，累計增速為22%，完成全年任務數的.%。

（五）加快服務業發展。一是完善服務業工作方案。制定服務業年度工作要點，建立服務業考核機制，強化服務業工作培訓和業務指導，組織開展了服務業財務報表工作培訓會。二是規上服務業企業營業收入持續上漲，今年1-5月份，全縣規上服務業營業收入1.4億元，與去年同期相比，提升了14.4%。三是規上服務業企業數量持續壯大，我縣目前在庫規上服務業企業35家，較去年增加家。四是服務業獎勵政策全面落實，目前正在開展兌現獎勵工作。五是服務業類重點項目穩步推進，縣醫養中心項目、景隆醫院遷建、新發地農產品批發市場二期、淘禮網呼叫中心及倉儲物流園項目正在加快建設。六是積極謀劃發展服務業集聚區，推動華中世貿城二期建設、紅星美凱龍愛琴海商業綜合體、浩瀚汽車城二期項目等項目的建設，爭取建設1-2個現代服務業集聚區。

（六）行政審批改革成效顯著。一是加強項目審批服務。積極推行“不見面”審批，上半年辦理項目2個，其中：備案類1個、核準類2個、審批類1個。二是加強政府信息公開。除涉密項目外，項目審批結果全部通過在線審批監管平臺進行公開，行政許可類項目通過信用網站進行公開。

（七）完善信用體系建設。一是做好信用體系工作頂層設計，出臺1年信用體系建設工作要點、縣“雙公示”工作方案，每月發送信用簡報，實時反饋工作進度，科學指導信用工作。二是強化信用信息的錄入，建立“雙公示”數據日監測制度，加強數據報送要求，提升數據質量。上半年，共錄入信用信息68條。三是不斷強化信用監管，開展失信企業專項治理工作，聯合行業主管部門對屢禁不止、屢罰不改的企業開展約談，提升企業信譽感，營造良好社會信用環境。四是開展信用宣傳，利用送科技下鄉、農資打假專項治理、“3·15”消費者權益保護日等各類活動，在全縣范圍內開展信用宣傳工作。

（八）助力脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。一是組建駐村工作隊，選派2名有農村工作經驗，作風扎實，不怕吃苦，甘于奉獻的年輕干部作為駐村工作隊員，與市石化一中選派的優秀干部一起，組建了馬廠村駐村工作隊。二是穩步推進易扶后續幫扶措施，帶動安置點的產業發展，增加搬遷群眾收入，實現“穩得住、有就業、逐步能致富”目標。共安排基礎設施提升項目18個，產業扶持項目4個，利用易地扶貧搬遷后續扶持補助資金0萬元。三是積極落實水庫移民后期扶持政策，改善了庫區和移民安置區的生產生活環境。共批復水庫移民后期扶持項目86個，項目資金萬元；批復三峽移民后期扶持項目8個，資金3萬元；核減水庫移民直補人口76人，發放直補資金383.7萬元。四是統籌推進以工代賑項目，逐步改善農村基礎設施狀況，增加農民群眾務工性收入。共統籌安排農村基礎設施建設項目20個，批復以工代賑項目計劃資金4萬元。

（九）扎實開展巡視巡察反饋問題整改。組織開展十四屆縣委巡察發現問題“大起底、改到位、建機制”專項行動，對十四屆第七輪縣委巡察及脫貧攻堅專項巡察縣發改委反饋問題整改情況進行全面梳理、系統排查。對已完成整改的問題進行復檢復查，檢查整改是否到位，著力發現整改不徹底、不到位、邊改邊犯甚至虛假整改等問題。牽頭開展中央巡視反饋涉及3個問題整改，制定整改方案，實行“周報告”制度，嚴格落實整改措施。

（十）其他工作齊頭并進。一是深入推進機關黨建工作，嚴格執行黨的組織生活制度，認真開展黨史學習教育。共召開支部黨員大會2次，支部委員會6次，組織黨員上黨課2次，組織主題黨日活動6次，集中開展黨史學習教育11次，累計參學人次。二是持續推進文明創建工作，深入開展主題教育，扎實做好宣傳、禁毒、人事、工會、群團、政務公開、疫情防控等工作。三是強化規劃引領，編制完成《縣“十四五”縣域特色產業發展規劃》，全面啟動縣環大湖區域保護與生態利用總體規劃編制工作。四是推進經濟發展方式綠色轉型，開展全面節約和高效利用資源工作，加強項目節能審查，對“六大”高能耗行業開展節能審查，推動我縣工業項目環境污染第三方治理工作，貫徹落實“30年碳達峰、年碳中和”目標，制定可再生能源發展三年行動計劃，積極發展風電、光伏、生物質等新能源項目。五是持續整治公共資源交易領域突出問題，打擊公共資源交易過程中串通投標、騙取中標等違法違規行為。加強部門協作，強化市場協調管理，會同縣住建局、縣交運局開展工程建設項目交易標后履約監管檢查，形成真正的部門合力。六是做好價格管理工作，開展污水處理成本監審工作，完成農村安全飲水工程供水價格調研、公辦幼兒園保教費成本調查等工作，繼續配合做好農業水價綜合改革工作。

二、存在的問題

（一）基礎設施投資貢獻減弱。1-5月我縣基礎設施完成投資6.43億元，同比下降1%，低于全市平均水平25.3個百分點。基礎設施類項目僅27個，占在庫項目的16.8%。

（二）重點項目新開工數量較少。1年新開工項目7個(含去年未開工的結轉項目16個)，同比下降24%。其中1年新開工00萬以上項目有個（含去年未開工的結轉項目個），同比下降3.7%（0年68個），從這個兩個方面來看，我縣縣重點項目中新開工項目數量，特別是00萬以上重大項目出現一定幅度的減少。

（三）服務業發展不足。一是服務業發展不均衡，35家規模以上企業就有32家在城區周邊，缺少其他營利性、新興互聯網等高技術服務業企業，行業較單一傳統。二是服務業營收增長質量不高，全市1-5月份其他營利性企業增長%左右，我縣僅27.8%，落后%左右。三是社會事業發展變緩，去年上半年下達中央資金項目4個，今年截止目前，尚未正式獲得一個中央資金項目

（四）戰新產業增長動力不足。一是部分企業增長乏力，部分重點行業行情低迷，新能源產業增長緩慢，部分企業停產。二是戰新規?？偭科。I總量偏小，產業層次較低，產業競爭力不強，新興產業基礎薄弱，高端化細分門類發展較少，產業鏈不完整，企業數量少規模小抗風險能力差。三是龍頭企業帶動不強，特色產業集聚度不夠，集群優勢尚未建立，缺少影響力大、引領作用強的大型骨干和龍頭企業。

三、下半年工作安排

（一）做好經濟運行工作。緊盯年度工作目標任務，科學把握經濟社會發展規律，集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局，牢牢把握具有戰略性、全局性和宏觀性的關鍵問題，牢牢把握國民經濟和社會發展具有綱舉目張作用的重大事項，牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規劃和重大項目，及時提出建議對策和工作舉措，為縣委、縣政府當好參謀助手，確保完成各項工作目標任務。

（二）做好固定資產投資工作。一是開展基礎設施投資發展專項行動，積極協調有關部門，全力推進交通、水利、市政等投資，確保基礎設施投資增速盡快趕上來，全面完成固定資產投資年度目標任務。二是加大資金爭取力度。充分發揮部門職能優勢，進一步夯實責任，搶抓機遇，聚焦目前中央預算內資金支持領域，全力做好項目謀劃、資金爭取、要素保障等工作，為我縣“十四五”開好局起好步提供支撐。

（三）加快推進重點項目。制定《縣1年重大項目攻堅活動實施方案》，狠抓項目推進、項目轉化、項目謀劃等環節，開展集中攻堅行動。堅持每月召開重大項目推進專題調度會議，實施新開工項目攻堅計劃，梳理排出重點項目清單，明確責任人、前期工作節點、計劃開工時間、月度計劃投資額。清單實行動態管理，對符合條件的項目及時增補列入。

（四）加強項目謀劃儲備。主要圍繞“兩新一重”（新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設）、農業農村、社會事業、生態環保、物流基礎設施、重大區域戰略、制造業投資等7大投資重點領域，結合“十四五規劃”和各專項規劃，謀劃一批切實可行的重大項目，確保項目有效接續。

（五）加快戰新企業發展。一是做好戰新調庫工作，著重梳理我縣的高新技術企業、專精特新等類型企業和今年新入規的企業，對其中可以納入戰新的企業做好業務指導工作，確保進入戰新庫，做到應納盡納，扭轉戰新企業產值總量不高的現狀。二是會同相關單位深入重點戰新企業，進行現場指導，做好相關企業幫扶工作，切實改善重點企業運行現狀，幫助解決企業運行過程中存在的問題，促使重點戰新企業保持快速發展的態勢，并發揮出對我縣工業經濟發展的引領作用。

（六）不斷改善現代服務業。一是重點關注服務業企業，繼續謀劃出臺服務業獎勵政策，加強對服務業企業的日常幫扶。二是強化服務業項目推進，加快爭取服務業項目的資金支持。優化縣城城市服務功能，加大縣城文化、體育、娛樂、衛生、康養、育幼等服務能力和公益設施提升，加大縣城倉儲物流、公共交通、專業市場等基礎設施的投入，提升城市服務能力。推進高中教育和職業教育向城區集中，加速城市人口發展，提高城市人口素質，提升主城區集聚和輻射能力。

（七）高質量編制縣環大湖區域保護與生態利用總體規劃。根據時序進度安排，7月下旬，提交規劃初稿。7月底，組織召開縣直部門、鄉鎮對本規劃初稿進行初步審查。8月上旬，提交修改一稿。8月中旬，提交縣政府審閱，召開縣級領導層面審閱會。8月下旬，提交修改二稿。月上旬，組織召開專家評審會，對規劃文本進行評審后，提交修改三稿。月中旬，提交縣政府審閱，根據最終討論意見修改完善并印發。