房管系統二〇一三年工作計劃

導語：房管系統二〇一三年工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是開啟全面建成小康社會征程的嶄新一年，更是我們乘勝前進、開創住房保障和房管事業新輝煌的關鍵之年。全市住房保障和房管系統要根據黨的十八大精神和市委、市政府和省住建廳的工作部署，結合全市住房保障和房管事業發展的實際，特制定本工作大綱。

第一部分指導思想

以黨的十八大精神為指針，以科學發展觀為指導，以推進城鎮化為引領，以穩中求進為總基調，以執法服務為手段，以住有所居為主題，以改革創新為動力，以創先爭優為目標，著力加強保障性住房建設和管理，著力提高“數字房管”水平，著力提升物業管理檔次，著力加強黨建文明建設，著力優化干部隊伍建設，著力加強勤廉作風建設，著力增強綜合實力，著力提升整體形象，進一步動員全體干部職工解放思想，改革開放，凝心聚力，攻堅克難，奮力拼搏，努力實現全市住房保障事業的新跨越，為我市全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

第二部分主要目標

1、圍繞“一大目標”（創先爭優：“五更”，即發展更快、效率更高、能力更強、方法更新、形象更好），實施“五大工程”（保障房建設工程、物業管理提升工程、數字房管工程、零障礙服務工程、黨建創新工程），突出“五大重點”（住房保障體系建設、物業管理提檔升級、房產市場監管、房屋安全管理、縣區規范化建設），實現住房保障和房管事業科學發展。

2、全市新開工公共租賃住房4710套（其中政府投資建設2700套）、基本建成3900套；經濟適用住房新開工2450套，基本建成2310套；廉租住房租賃補貼發放1050戶。其中市區新開工公共租賃住房2100套（其中政府投資建設680套）、基本建成1600套；新開工經濟適用住房800套，基本建成1200套；廉租住房租賃補貼發放300戶。

3、全面建成“數字房管”系統，融入數字平臺。

4、全市創成幸福家園示范小區30個，其中市區（含銅山區、賈汪區）20個，每個縣（市）各2個。

5、大力實施小區物業管理提升工程，爭創國家示范項目1個、省優項目4個、市優項目16個，市區建立12個社區物業試點服務站。

6、執行政策，規范市場，完成年度房價控制目標。

7、全面推進房產交易與權屬登記、房產測繪、白蟻防治、房屋安全鑒定規范化優秀單位創建，爭創2個三星級房管行政執法隊伍。

第三部分重點工作

為順利實現總體要求和主要目標，必須突出抓好以下“五大工程”：

第一，奮力完成保障性住房建設工程。要按照省政府部署，抓好這一市委、市政府城建重點工程和為民辦事項目，建立市級統籌保障房建設計劃和分配管理體制，分解下達全市的保障性安居工程建設目標任務，及早確定建設地塊和方案，拓寬融資渠道，加快前期手續辦理速度和后期工程施工進度，加強質量監理，確保建成精品工程、放心工程。我局將續建完成徐礦城東第五期23.8萬㎡經濟適用房、廉租房和公租房項目，確保年底具備上房條件；抓好第六期17.32萬㎡經濟適用房工程建設，確保年底前主體建至15層；籌劃好2013年新開工項目，督促新城區建成1000套公共租賃住房。堅持多渠道、多方式、多主體籌集保障性住房，積極引導社會力量參與公共租賃住房建設和經營，重點支持市各區政府公租房建設。繼續開展保障性住房建設效能監察，尤其是加強對縣（市）區保障性安居工程建設任務的督查，實行督查通報和約談制度，確保11月30日前全面完成新開工任務和基本建成任務。

第二，認真實施小區物業管理提升工程。一要建立完善政策法規。認真貫徹落實國務院、省《物業管理條例》等法規政策，以規范行業發展為抓手，全面提高物業服務人員素質，改善服務質量；爭取出臺加強全市物業管理工作的意見、保障房小區物業費補貼機制、開發企業質保金和物業企業保證金制度等配套政策，為提升全市物業管理水平打好政策基礎。二要重點提升小區物業管理水平。創新社區管理模式，市區先行試點建立12個社區物業服務站，有序推進城市老舊住宅小區環境改善；優化物業服務隊伍，嚴格資質審批，引進一批資質高、服務優的外地物業企業，培育一批我市規模大的物業企業；堅持市場化運作，發揮行政管理職能，規范新建小區物業用房驗收工作，抓好物業承接查驗、招投標等工作，引導企業適應市場競爭，規范市場準入與退出行為，形成小區管理的良性運作機制。積極探討物業維修資金管理模式，推進房屋維修養護等工作。三要大力開展物業創優達標。實施物業項目育優、創優工程，各級房管部門要主動指導物業企業，爭創國家示范項目1個、省優項目4個、市優項目16個。四要完善獎優罰劣機制。全面推進物業服務行業青年文明號創建和青年業務能手爭創活動，表彰獎勵服務典型；對創優達標成績突出的物業企業實行招投標加分制度；發揮基層房管部門日常監管職能，規范服務行為，及時協調解決難題，定期公布物業服務“黑名單”和不良行為記錄，嚴肅處理服務不到位、業主投訴多的違法違規企業，建立完善的優勝劣汰機制。五要進一步推廣“三位一體”管理機制。重點抓好街道社區、業主委員會、物業企業的協調配合，落實基層房管部門和街道社區指導物業小區成立業主委員會的規定，發揮業主自治、監督作用，及時化解矛盾，建設和諧社區。六要健全小區管理工作考核機制。健全居委會日查、辦事處周查、區政府月查、市級季查、年終獎懲的物業考核機制；充分發揮轄區政府、辦事處的小區管理職能，落實居委會日常監督物業小區的機制，辦事處建立業主投訴和矛盾糾紛調解機制。七要配合抓好全市范圍系列創建。做好全國文明城市、全國衛生城市、國家生態市和生態園林城市創建以及平安物業創建工作，全面提升物管水平。

第三，全面建成“數字房管”工程。一要繼續完善房地產市場信息系統。要加快GIS系統建設，整合、關聯產權、檔案信息，實現強大的查詢、統計、管理功能，達到以圖管房；積極開展城鎮家庭住房成套比例監測統計，掌握居民住房水平信息；建設現有住房保障和房管業務系統、辦公系統以及房管網絡的統一平臺，實現內部信息共享，提升管理水平。二要完成市縣個人住房信息系統聯網建設。繼續督促和支持進度較慢縣區個人住房信息系統建設，盡快實現數據聯網共享。三要積極參與“數字”建設。按照要求融入全市城市管理數字化平臺，充分利用系統資源，完善“數字房管”系統，服務社會公共管理，方便群眾生活。

第四，深入推進“零障礙”服務工程。一要深入實施百姓辦事“零障礙”工程。緊緊圍繞全局中心工作，抓好百姓辦事“零障礙”工程工作，構建更加方便快捷的長效服務機制，在強化服務意識、提高服務效率、提升隊伍形象上下功夫。堅持清除障礙、完善制度、提升素質“三管齊下”，嚴明紀律，嚴格執紀，嚴格責任追究，嚴查“庸、懶、散”現象和“潛規則”行為，以法紀保障服務、推進服務。尤其是窗口單位，要在理念、設施、服務、效能等方面積極推出更加強有力的舉措，積極開展百姓辦事“零障礙”工程金牌服務崗創建活動、“爭創群眾滿意的窗口服務單位”活動和“溝通零距離、服務零投訴、管理零縫隙”主題創建活動，靠扎實的工作、務實的態度、顯著的業績改善形象、提升形象，確保思想認識、服務措施、問題整改、形象提升四個“到位”。二要努力建設“于法周全、于事簡便”的政務運行機制。落實全程協辦、一次性告知、首問負責、限時辦結、同崗AB角、綠色通道和服務承諾制等；加強調研，堅持問需于民、問計于民、問政于民，善于從群眾的眼光、從群眾的立場想問題、看問題、處理問題；對疑難問題要主動協調有關部門，實行多部門聯審會辦機制。三要主動服務好全市“三重一大”項目。落實優惠政策，更好地解決涉及我局的民生突出問題。對“三重一大”項目特事特辦、上門服務，切實把好事辦好、實事辦實。

第五，全力抓好黨建文明工程。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型黨組織。一要大力實施黨建創新工程。深入學習貫徹黨的十八大精神，結合實際，解放思想，加強干部職工的思想政治研究，創新基層黨建工作，組織開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動、黨員黨性定期分析與民主評議等活動，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；健全組織，發展黨員，實施黨組織每周政治理論和業務學習制度，加強教育培訓；進一步完善黨組織分類定級工作，積極發展黨內民主，做到黨務、政務公開。二要加強黨風廉政建設。以懲防體系建設為主線，以開展“兩個習慣”主題教育活動為載體，堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，嚴格執行領導干部廉潔自律規定，嚴禁領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動。加強對處室和基層單位一把手的監督，實行干部談話制度，建立健全干部廉政檔案，抓好工程建設領域專項治理，重點在保障房建設、分配、管理上加強督查，防止發生濫用職權、徇私舞弊等違法違規行為。要堅決落實中央、省委、市委改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，經常下基層調研，切實解決群眾反映強烈的問題，以良好的黨風帶動政風行風。三要深入開展創先爭優活動。全系統干部職工要緊盯創先爭優的“五更”目標，優化績效考核評價體系，明確定位，找準差距，制定規劃，積極行動，使干部職工想干事、有事干、會干事、干成事、不出事，以成績說話、以單位為榮。四要加強群團組織建設。要充分發揮工會、共青團的作用，圍繞中心工作開展活動，大力開展文明單位、青年文明號創建，切實提高精神文明建設水平；豐富職工業余文化生活，增強干部職工體質，強化團隊拼搏精神，為事業發展筑牢堅實基礎。

要實現全市住房保障和房管工作的新跨越，再創新輝煌，必須重點抓好以下五個方面的工作：

第一，強化住房保障體系建設。黨的十八大提出“建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理?！比∽》勘Ｕ瞎ぷ鲿h要求，在確保完成今年保障性安居工程建設任務的同時，按照“系統化設計、制度化安排、規范化建設、長效化推進”的思路，加大住房保障體系建設力度。為全面落實上級部署，一要建立健全保障房分配機制。認真貫徹落實公租房、廉租房和經濟適用房管理辦法，推進住房保障提標擴面工作，建立住房保障相關部門分工負責審核機制，健全保障性住房公開公平公正分配機制；嚴格按照標準，開展新一輪保障性住房的申請受理、調查審核和公示工作，確保真實準確，確保符合條件的家庭通過輪候方式逐步解決住房難題，實現“住有所居”。市區重點組織好壩山公租房的選房上房，以及第五期經濟適用房、公租房（含廉租房）申請戶的審核確認工作。二要全面推進住房保障實施機構建設。住房保障服務中心成立后，要強化培訓，明確責任；積極探索在各區設立住房保障受理服務窗口，健全工作網絡；完善住房保障管理信息系統，建立動態化、常態化管理機制。三要建立規范的公共租賃住房等資產后期運營管理機制。重點抓好壩山公租房等省示范項目規范化運營管理試點，制定非政府投資公共租賃住房管理辦法，積極指導并適時推廣到其他公租房項目，努力打造規范有序、高效便捷的管理服務機制。四要抓好住房保障檔案管理。按照住建部《住房保障檔案管理辦法》，加強住房保障歷史記錄的建檔管理，保障對象“一戶一檔”、保障房源“一套一檔”，規范檔案公開、查詢等工作。

第二，深入開展幸福家園創建活動。一要擴大創建范圍。按照市委、市政府為民辦實事的任務部署，將幸福家園創建范圍從市區擴大到全市。二要全力抓好創建。在實施小區物業管理提升工程中，認真總結幸福家園創建經驗，抓好組織領導、方案完善、標準細化和宣傳發動，增進協調配合，改進創建舉措，督促任務落實，提高創建水平。三要建立創建激勵機制。對幸福家園創建成績突出的地方，除予以表彰獎勵外，在小區管理考核中予以加分。通過全面創建，確保年底前在全市創成幸福家園示范小區30個，其中市區（含銅山區、賈汪區）20個，每個縣（市）各2個，力爭在全市涌現出更多的“管理有序、環境優美、治安良好、生活便利、文明祥和”的宜居小區，讓更多的居民享受到改革發展成果，提升市民的幸福感。

第三，全面加強房產市場監管。一要積極落實房地產調控政策。按照國家、省、市規定，堅定不移地搞好房地產市場調控，繼續嚴格實施限購措施，維護政策的連續性，堅決抑制投機、投資性住房需求，支持合理的自住和改善性住房需求，遏制房價的過快增長；發揮個人住房信息系統作用，增強市場調控能力；加強與媒體的溝通合作，宣傳政策法規，交流調控信息，正確引導和穩定市場預期；密切監測市場形勢，及時提供決策參考，促進房地產市場平穩健康發展。二要進一步規范房產市場秩序。強化市場監管，加強商品房預銷售許可、預售方案和預售資金監管，規范商品房預銷售行為，配合物價部門落實“一房一標”制度，落實商品房銷售信息公開規定。開展房地產經紀市場專項整治，加強房地產評估機構和估價報告備案管理，規范房地產經紀機構門店建設，建立中介機構和人員信用檔案；組織房地產估價、經紀人員資格考試，推行持證上崗、掛牌服務；加快房地產企業誠信信息系統建設。嚴格房產檔案管理，規范證明查詢工作。規范運作，加強防范，確保住房置業擔保資金安全。三要進一步規范房屋登記工作。嚴格落實《房屋登記辦法》、《市房屋登記條例》和《房地產登記技術規程》，抓好房產交易登記規范化建設，建立受理窗口績效考核獎懲機制，全面提高效率，提升水平。四要完善房屋租賃市場監管機制。進一步健全完善協管機制，擴大監理覆蓋面，加強房屋租賃稅收代征工作，在市區全面推進房屋租賃市場及稅收專項檢查。

第四，強化房屋安全管理服務。要在加強監管、優化服務、增加收入、增強實力上下功夫。一要加強房屋結構拆改行政審批。嚴格執行《市城市房屋安全管理條例》，主動引導業主辦理房屋結構拆改審批手續，建立物業、監察、鑒定、審批環節責任明確、分工協作、運行有序的房屋安全管理聯動機制，切實抓好破壞房屋結構危及安全行為的查處、鑒定和排險工作。二要全面推進房屋安全管理規范化建設。依據國家、省頒標準，切實加大投入，積極引導縣區全面推進白蟻防治、房屋安全鑒定規范化單位建設，爭創2個三星級房管行政執法隊伍，提升全市房管依法行政水平。三要強化房屋安全日常管理。要堅持預防為主，將房屋安全管理相關規定納入《業主公約》，增強住戶的房屋安全意識，盡量避免盲目拆改，嚴查擅自拆改結構行為；協調解決房屋安全鑒定經費問題，搞好房屋安全鑒定服務，提高鑒定水平；開發使用白蟻防治信息管理系統，進一步拓展害蟲防治、裝修預防業務，確保全市白蟻防治覆蓋率、群眾滿意率、防治質量合格率100%。四要確保直管公房安全度汛。要提高直管公房信息化管理水平，全面掌握房屋狀況；對直管危舊房屋，落實“定點位、定維修內容、定配套資金、定完成時間、定安全責任人”的要求，早排查鑒定、早維修改造，加強防汛值班，及時妥善處理險情，確保住戶和房屋安全。五要積極指導城市各類危房的解危加固工作。要加大房屋安全管理宣傳力度，與有關部門聯合開展房屋安全狀況檢查，及時督促產權人解危加固，配合做好全市棚戶區和危舊房改造工作。

第五，全面加強縣區規范化建設。一要繼續深化規范達標工作。要有計劃地組織縣區業務規范化建設，加強政策扶持，重點加大數字房管建設、幸福家園創建、物業管理創優達標、房產測繪、白蟻防治、安全鑒定、房產監察、房產檔案等工作的扶持力度，進一步拓展和深化業務，提能增效，爭創一批優秀典型，推動縣區工作水平的全面提升。二要加強調研指導。堅持局領導每年下基層調研制度，業務分管領導每年到縣區調研不少于二次，及時幫助解決實際問題。三要加強統計工作。定期調度督查通報縣區任務完成情況，規范統計口徑，確保數據及時、準確、科學，努力做到市、縣區業務均衡發展。