法治交通建設計劃

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根據通依辦〔2013〕2號關于2013年法治建設工作要點的通知要求，為認真貫徹黨的十八大精神和中央、省、市關于法制建設工作的部署和要求，努力建設人民滿意的法治，結合交通運輸工作實際，特制訂交通運輸系統2013年度法治工作計劃。

一、指導思想

深入開展交通法治宣傳教育，大力加強法治文化建設，切實推進法治交通建設，為構建和諧交通、實現交通運輸事業更好更快發展營造良好的法治環境。

二、總體目標

緊緊圍繞區委十一屆五次全會要求，以系列法治創建活動為載體，突出依法決策、依法行政、法治文化建設等工作重點，深入開展法制宣傳教育工作，健全完善機制，夯實基礎，為實現“兩年爭先、四年領先、六年率先”的發展目標營造良好的法治交通環境。

（一）突出重點內容，推進依法行政建設

1、大力開展領導干部、公務員普法，著力提升領導干部法治素養。以健全完善黨委中心組學法制度、法制講座制度、法律知識培訓制度、法律知識考試制度為抓手，不斷提高領導干部和公職人員的法治意識和依法執政、依法決策、依法行政的能力，確保年度領導干部學法不少于2次；公務員法律知識學習和培訓時間不少于2次40學時；行政執法人員繼續教育時間不少于15天。利用好區“公務員”郵箱普法這塊品牌園地，有針對性地學法普法。擬建立交通系統QQ群普法模式，進一步拓展法制學習交流的平臺。

2、強化交通行政執法人員的普法。深入開展交通運輸法制宣傳教育，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務和交通運輸事業的中心工作，廣泛學習宣傳交通運輸專業法律法規和與交通運輸密切相關的法律法規，年內舉辦《公路安全保護條例》、《行政強制法》、《交通運輸突發事件應急管理規定》等法律知識和業務技能培訓班,通過邀請法制專家集中授課、舉辦法制講座、法制骨干培訓班等方式，增強交通行政執法人員“學法用法”的自覺性，全面提高行政執法人員的法律素養和依法行政工作水平。督促執法人員加強法律法規知識和業務技能的學習，提高執法隊伍綜合素質，確保執法人員持證上崗和業務技能過硬。促進交通運輸管理水平不斷提升，促進交通運輸市場良性發展，提高解決交通運輸領域矛盾糾紛的能力水平，促進社會和諧穩定和公平正義。

3、深入開展交通從業人員普法。廣泛開展交通從業人員普法問卷調查，探索建立“普法菜單”等與普法對象直接溝通的普法方式，不斷增強交通從業人員普法實效，突出普法的顯性效果。深入開展“誠信守法”創建活動，探索建立學法用法評估體系，促進道路運輸市場規范運行。

（二）推進法治交通建設，深化行政審批制度改革

為深入貫徹執行《行政許可法》、《行政強制法》和《區政府關于推行行政審批“三集中、三到位”工作的實施意見》的“便民、高效、服務”的精神，進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，提升行政服務效能，完善行政權力網上公開透明運行，本系統所有行政審批事項及收費項目由政務中心交通窗口接件，各業務單位具體組織實施。要做到責任明確，程序公開，在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求。

（三）立足法治文化建設，全面推動交通法治文化的發展

1、全力推進法治文化陣地建設。各單位要全面加強法治文化窗口建設，開辟新的法治文化陣地。根據工作特點，按照分布便利、功能實用原則，建設交通法治文化設施。

2、廣泛開展法治文化活動。要深入開展“法律六進，服務科學發展”、法治書畫、法治事件等評選活動，對相關典型事例及時進行宣傳，充分發揮交通典型人物、典型事件的示范引領和導向作用。進一步完善工作方案和“法律六進”的考核機制，加強監督檢查和考核，推進工作常態化，形成長效機制，確保“法律六進”工作深入開展。

3、加大法治文化傳播力度。創新法制宣傳教育活動形式，提高交通法制宣傳效果。在政府網交通網站開設依法行政專欄，加強交通法律法規宣傳；充分利用交通資源優勢，如:在公交車、出租車、公交站臺等led顯示屏上循環播放法制宣傳標語，形成多個移動宣傳點，充分渲染法治文化氛圍，不斷擴大交通運輸法制宣傳教育的范圍和深度，把法治文化建設不斷深入推進，為交通運輸行政執法營造良好的氛圍。

（四）打造基層法治實踐特色，努力提高基層普法實效性

1、開展法制宣傳主題實踐活動。各單位要深入開展“法律六進”，通過在基層開展豐富多彩的法治文化活動，鼓勵全系統人員積極參與法治實踐，營造基層法治創建工作的濃厚氛圍。

2、切實加強基層民主法治建設。在已有的創建工作基礎上，統一認識、明確任務、學習先進、推廣經驗，進一步擴大基層民主法治建設成果，推進基層民主法治建設進程，確保民主法治創建工作在基層蓬勃開展。

3、加強法制典型宣傳推廣。完善法制宣傳定期評優評先制度，對在年度內表現突出的單位、個人進行表彰和宣傳。年內組織開展“法制宣傳教育示范單位”、優秀法制宣傳員、等評選表彰活動。

（五）嚴格依法管理，深入推進文明交通工程

各行政執法部門要組織開展交通運輸市場的依法治理活動，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的社會熱點問題開展專項治理，促進交通運輸行業依法行政和依法執法水平，提高全行業依法管理和依法辦事的水平。運用多種載體和方法，開展交通秩序整治行動，加強文明執法和科學管理，集中解決一些突出問題：認真履行“三關一監督”安全監管職責，杜絕不符合安全條件的業戶進入市場，杜絕技術狀況低劣的車輛從事經營運輸，加強道路危貨運輸監管，杜絕因管理不作為而導致重大運輸安全事故的發生。開展“道路客運市場專項整治”和“道路客運隱患專項整治”等系列活動，打擊“黑車”、“黑線”，凈化道路客運市場；扎實推進路域環境的整治，整治取締公路建筑控制區內的廢品收購點等違章建筑，改善公路路域環境。抓好公路“治超”工作，嚴格超限行政許可，確保車輛超限超載率繼續保持在3%以下，為人民群眾出行提供暢通安全的良好環境；加大對航道淺灘險段疏浚改造，改善航道的通航條件，強化航道現場管理，認真查處侵占航產航權的行為，積極開展水上交通安全專項治理活動，強化源頭管理，把現場的“禁和堵”，變成源頭的“疏和導”，扎實做好安全監管工作，轄區航道始終處于在控狀態，確保水上安全暢通。

三、工作要求

㈠提高思想認識，明確責任。要充分認識法治宣傳教育的全局性、先導性和基礎性作用，及時組織開展相關宣傳教育活動，充分認識法治建設工作是保持社會穩定和改革發展大局的重要保障。各單位必須切實加強對法治建設工作的組織領導和檢查督促。堅持把法治建設工作與全局工作同規劃、同部署、同落實、同考核，確保法治建設工作措施落到實處。

㈡加強組織領導，明確任務。各單位對法治建設工作領導小組要進行及時調整。切實加強法治宣傳教育工作的領導，領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，大力培養干部職工有權必有責，用權受監督、違法要追究的觀念，促進黨員干部思想道德體系和誠信體系建設，使法治建設工作納入規范化、制度化軌道，為法治交通建設和“六五”普法規劃順利實施提供堅強的組織保障。

㈢嚴格督查考評，完備臺賬。要切實把法治建設工作納入總體工作目標，細化職責任務，建立責任體系,嚴格進行考核。各單位要注重法治建設工作臺帳資料的收集、歸類整理，及時報送有關工作進展情況，確保法制建設工作制度化、規范化、正?；_展。局法治建設工作領導小組進一步加大典型培育和督查力度，定期不定期對各單位、各科室開展法治建設活動落實情況進行檢查，及時發現問題。年終，局將對各單位法治建設工作情況進行檢查驗收，對驗收不合格的單位取消評先評優資格。

㈣落實專項經費。切實保障法治建設經費落實到位，將其列入本單位的財政預算，做到?？顚Ｓ茫Ｕ戏ㄖ谓ㄔO各項活動順利進行。