交通局效能建設實施意見

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加強機關效能建設，努力建設人民滿意的服務型交通機關是全面貫徹落實區委十一屆五次全會和全區文明表彰暨機關作風建設大會精神，教育引導全體干部職工開拓創新、求真務實、親民服務的有效舉措。根據區委辦公室、區政府辦公室《關于轉發區效能辦〈深入推進全區效能建設工作實施意見〉的通知》（通辦發〔2013〕22號），結合本系統實際，現提出如下實施意見。

一、指導思想

進一步提高全系統干部職工工作效率和人員素質，為交通運輸工作年度目標任務的順利完成營造良好的環境。

二、工作目標

通過開展“敢爭先比作為、提效能強執行、樹形象增合力”主題活動，力求在轉變作風上有新氣象，在提高效率上有新突破，在服務水平上有新提升，在促進落實上有新進展。

三、組織領導

局成立效能建設領導小組，負責本系統效能建設的組織領導和協調工作。

四、活動安排

2013年交通運輸系統效能建設工作分為三個階段：

第一階段：排查問題（2月至3月）。主要任務：認真學習貫徹區委十一屆五次全會和全區文明表彰暨機關作風建設大會精神，各單位、各部門從爭先氛圍、大局觀念、擔當意識、執行能力、自身要求等方面入手查找效能建設存在的問題，個人從學習創新、精神狀態、能力素質、辦事效率、遵守制度、服務態度等方面入手查找效能建設存在的問題，并針對排查出的問題，明確目標方向，制定具體的整改措施。

第二階段：整改提高（4月至11月）。主要任務：從關鍵崗位、關鍵環節、關鍵問題抓起，緊緊圍繞全年工作目標、突出工作重點、層層分解責任、完善工作機制，做到按制度管人、按制度辦事、按責任獎懲，確保整改工作落到實處。

第三階段：檢驗考評（12月）。主要任務：堅持客觀公正原則，組織檢驗考評，嚴格運用考評結果，評選效能建設先進集體、先進個人等。

五、主要內容

（一）強化責任，進一步拓寬效能理念。開展效能建設主題討論活動。緊緊圍繞區委“敢爭先比作為、提效能強執行、樹形象增合力”主題，舉辦理論學習、征文、演講活動，提高各單位（部門）時不我待的緊迫感，促進“勇于負責、敢于擔當、狠抓落實”的作風養成。開展機關“六規范”活動。規范崗位職責，按照精簡、高效、統一的要求，落實定崗位、定職責、定任務、定獎懲的“四定”責任制，解決崗位不清、職責不明的問題；規范工作制度，按照標準、實用、簡明的要求，建立和完善管理、服務等方面的各項規章制度，解決制度不健全、無章可循的問題；規范工作過程，按照科學、合理、便民的要求，減少辦事環節，提高辦事效率，解決程序繁瑣、效率不高的問題；規范工作行為，按照愛崗、守法、誠信的要求，約束從政行為，搞好從政道德和誠信教育，增強工作的事業心和責任感，解決作風不實、公信力低的問題；規范辦公秩序，按照統一、整潔、有序的要求，規范辦公場所，做到設施擺放整齊，窗口標志、辦公標牌醒目，工作人員在崗盡責、遵章守紀，解決辦公秩序不正規的問題；規范內部監督，按照嚴格、公正、實效的要求，發揮內部監督體系的作用，強化對服務意識、辦事質效、工作作風等方面的監督，注重跟蹤問效，嚴格責任追究，解決監督不到位、效果不明顯的問題。深入鞏固崗位責任分級承諾機制。各單位、各部門對照全年工作目標，分解、落實、量化、細化工作責任。工作人員結合自身崗位職責和年度工作目標，擬定勤廉履職承諾，逐級遞交公示，接受社會監督。深入推進效能服務品牌建設。以單位（部門）為主體開展服務品牌建設，加大宣傳，著力在豐富和拓展品牌內涵、增強品牌的吸引力和感召力上下功夫，以品牌凝聚人心、激發活力、增添動力，提升工作的執行力和落實力。

（二）強化督查，進一步提升工作效果。重點推進專項督查。將農村公路建設作為局效能監察專項重點項目，實施全流程監督。常態開展巡查督導。進一步健全各項規章制度和工作規則，確?！叭匾淮蟆笔马棻O督工作常態化。將東沙大橋工程等5個交通工程列入全區重點監察的建設項目，按要求錄入行權電子監察監控系統，接受社會監督。根據《市區政府投資工程建設項目標后監督管理暫行辦法》和《區交通工程建設監督管理暫行辦法（試行）》，建立常態交通工程巡查督查機制，做到每月有檢查，每季有通報。深入開展交通工程建設領域突出問題專項治理，積極推進交通工程建設領域項目信息公開和守信激勵失信懲戒試點工作。深化行政權力網上公開透明運行。積極做好“三集中、三到位”工作。簡化手續、縮短等待時間、提高辦事效率，加強窗口服務情況的督查，促進工作人員改進服務態度、規范服務行為。積極開展明查暗訪。將服務意識、服務效率、依法行政、廉潔自律作為明查暗訪的重點，對“十條規定”和“八項不準”情況和機關工作人員在崗情況及工作日午間禁酒等規定落實情況進行明查暗訪，嚴肅查糾“庸、懶、散、浮”等現象，對“不作為”、“慢作為”、“亂作為”行為將嚴肅處理。加強政風行風建設。鞏固治理公路河道“三亂”成果，進一步規范道路交通標識、電子監控設備設置和使用規定，鞏固超限超載治理成果，強化源頭監管。進一步規范涉路涉車執法行為，堅決糾正罰款不開票據、以罰代管、下達或變相下達罰款指標等問題。密切關注“12345市民服務熱線”、“公眾監督”、“999民生熱線”等載體欄目投訴信息動態。嚴肅查糾問責。嚴肅查糾有影響的行政效能投訴，著力解決群眾反映強烈的效能問題，刨根究底查原因、糾問題、追責任，切實維護群眾合法權益。

（三）強化考評，進一步提升爭先氛圍。優化考評辦法，明確工作導向，堅持以日?？己藶橹攸c，加大對機關作風效能建設的日常動態考核力度，將平時考核與年終考核相結合，平時考核實行監督檢查查實扣分，并納入年終考評。堅持開門評議，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，重視發揮各級黨代表、人大代表、政協委員、社會各界監督和輿論監督的作用，使機關效能建設的每一個過程、每一個環節、每一個步驟都有群眾參與，都讓群眾評議。強化考評結果的運用，區效能建設考核辦法明確，效能建設考評結果在區級機關年終目標管理績效考核個性工作中權重為30%，同時作為全區機關作風建設評先評優的重要依據，考核結果列后兩位的部門，將對其主要負責人進行誡勉談話。各單位（部門）要圍繞承擔和服務重點工作，依法行政，高效履職，局將參照以上考評辦法，結合爭先創優競賽活動實施方案對本系統所屬各單位和部門進行嚴格考評。

六、活動要求

（一）抓學習，統一思想。各單位、各部門要抓好上級精神的學習貫徹，充分認識機關效能建設的重要意義，切實把思想統一到局黨委的工作要求上來，進一步強化爭先意識、大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，進一步強化典型引領，培育選樹系統行業優秀典型，注重輻射效應，進一步增強作風效能建設的緊迫感和責任感。

（二）抓行動，轉變作風。只有行動才能推動工作落實，各單位、各部門主要負責同志要認真履行第一責任人的責任，切實把作風效能建設擺上重要議事日程，分管領導要具體負責作風效能建設的日常工作，把作風效能建設與中心工作、本職工作同部署、同檢查、同落實。細化內容，分解責任，從而使效能建設落到實處。

（三）抓落實，監督檢查。各單位和部門要開展自查活動，對存在的問題要積極主動進行整改，上級部門將組織開展明查暗訪，重點督查活動，幫助查找效能工作中存在的問題，局效能建設領導組將加大對各單位、各部門效能建設工作的監督檢查力度，發現問題及時督促整改。