審計局紀檢監察工作計劃3篇
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第一篇
2014年全局紀檢監察工作的指導思想是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,按照全市紀檢監察工作的總體部署,圍繞全年審計工作中心,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,從嚴治理審計隊伍,不斷強化審計機關內部管理,建立健全作風建設常態化體系、懲治和預防腐敗體系、權力運行監督體系,積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的濃厚氛圍,為審計事業科學發展提供有力的政治保障。重點做好六個方面的工作。
一、嚴明黨的紀律,確保政令通暢
1、以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設,督促全局黨員干部特別是黨員領導干部認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》精神,深入學習審計署“八不準”審計紀律規定,嚴格遵守黨章,牢固樹立黨章意識,對照黨章規定的八項義務和六項基本條件,認真查找問題,彌補自身不足,加強黨性修養和黨性鍛煉。深入開展政治紀律教育,促使黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把維護黨的政治紀律放在首位,圍繞執行政治紀律和遵守黨章情況,加強督促檢查,堅決糾正和查處違紀特別是政治紀律的行為,確保令行禁止、政令暢通。
2、緊緊圍繞上級審計機關和局黨組確定的工作主題、主線,通過對重點工作、關鍵環節的督促檢查,確保各項任務按照時間節點高效、優質、廉潔推進;
3、圍繞落實“一盤棋”思想,“一體化”工作模式,加大督查力度,確保政令暢通。
二、深化倡廉教育,營造清正廉潔氛圍
1、加強思想理論教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育,組織全局干部職工深入系統地學習十八大報告、十八屆三中全會精神,認真學習中央“八項規定”,省、市及市委“十項規定”、中紀委三次全會及省市紀委全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強干部的黨性修養,引導干部強化宗旨意識和廉政意識,樹立和弘揚優良作風。
2、加強黨性黨風黨紀教育。抓好以黨章為重點的黨紀條規的學習教育,組織全局審計干部認真學習黨章,嚴格遵守黨章,對照黨章規定的八項義務,認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題,不斷提高自身素質和能力。認真貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》和《實施辦法》。抓好懲防體系建設工作,始終把黨風廉政建設作為一把手工程,把廉政和勤政相結合,用《廉政準則》規范黨員干部行為。
3、加強社會主義道德教育,不斷深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育。圍繞黨風廉政宣傳月、“5.10”思廉日,算好廉政帳宣教月、“12.9”國際反腐敗日等時機,通過聽黨課,觀紅色影片、局域網宣傳、參觀學習、廉文薦讀等形式,加強先進典型的示范教育;運用反面典型腐敗案例,開展警示教育;通過分析查擺問題,撰寫心得體會,促使全體審計人員做到警鐘常鳴,有效預防職務犯罪。深入開展“踐行核心價值觀,廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動,加強對社會主義核心價值體系教育、法紀教育、審計紀律和審計職業道德教育。主要領導每年至少作一次黨風廉政專題講座,班子成員每年至少完成一篇反腐倡廉調研或體會文章。
4、廣泛深入開展審計廉政文化創建活動。堅持審計廉政文化建設與精神文明創建的有機統一,把對審計干部的人文關懷和適時廉政教育有機結合起來,推進審計廉政文化進機關、進家庭、進審計點,不斷深化審計職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,引導黨員干部算好政治成長賬、經濟收入賬、家庭幸福賬,形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍,不斷優化廉潔審計文化環境,為審計機關反腐倡廉提供有力的文化支撐。
三、加強作風建設,展示良好審計形象
1、始終把改進工作作風,密切聯系群眾作為一項重要工作抓好抓實,并與審計業務工作有機結合,促進審計工作質量的全面提升。審計工作中堅持為民辦實事,注重檢查各項涉農、惠農政策的落實情況,揭示各項涉農專項資金管理使用中存在的突出問題,并督促整改到位,促進相關職能部門和使用單位進一步完善管理制度,切實提高資金使用效益。
2、嚴格執行中央八項規定、省市委十項規定,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真查改“四風”問題,督促全局人員嚴格執行“八不準”審計紀律規定,黨員領導干部帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定,廉潔從審,樹立良好審計形象。
3、深化和推進黨務公開、政務公開和辦事公開制度,提高工作透明度和群眾滿意度。
四、強化權力監督,著力落實廉政責任
1.認真執行黨內監督條例,落實黨內監督的各項制度,加強對人財物管理使用、關鍵崗位、民主集中制執行情況的監督,完善領導干部廉政檔案,嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、任職談話、誡勉談話和函詢、質詢、問責、內部審計等制度監督檢查。深入開展重點審計項目廉政檢查和廉政回訪工作。深入開展重點審計項目廉政檢查和廉政回訪工作。
2.嚴格落實“一崗雙責”。將黨風廉政建設納入全局領導班子、領導干部目標管理體系,按照“一把手負總責,分管領導各負其責”及“誰主管、誰負責”的要求,切實擔負起職責范圍內反腐倡廉建設的責任,主要領導、班子成員、科室負責人及科室工作人員,層層簽訂黨風廉政建設責任書,審計組長為審計現場第一責任人。形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,做到目標任務、責任分工、責任追究明確,建立上下共同負責的責任網絡體系,形成齊抓共管反腐倡廉工作的合力,與審計業務工作同布置、同落實、同檢查、同評比,把干事業同帶隊伍落實到全局的各項工作中去。同時嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任追究制度、報告制度和檢查考核制度,對因工作不力而造成不良后果的責任人,嚴格按規定追究責任。
3.防范崗位廉政風險控制。將廉政風險防控融入審計業務工作和管理流程之中,認真落實職務犯罪風險排查防控工作任務,深入排查廉政風險,科學評定風險等級,深化防控措施,優化權力結構,實現對審計業務、所有職能崗位、內部事務管理的全面覆蓋和風險預警,著力構建權責清晰、流程規范、節點明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。堅持以固定資產投資審計反腐倡廉工作為重點,加強對相關領導干部和參審人員的監督、對重點環節和重點項目的監督。進一步完善投資審計工作流程和繪制權力運行流程圖,完善工程審計核減額的制衡機制,完善三級復核制,完善對重大決策過程的跟蹤反饋、監督檢查、決策后評價和決策失誤責任追究機制。加強對聘用的社會中介機構人員的廉政管理,對執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定情況實施跟蹤檢查和抽查,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時實施預警處置、防范風險。建立健全廉政風險防控工作效果評估、檢查考核和激勵懲治機制。
五、完善監督機制,確保權力正確行使
在規范審計行為的同時,完善自身監督制度,確保審計人員依法審計、透明審計、公正審計;同時引入外部監督機制,有利于深化審計監督,讓權力在陽光下運行。
1.完善審前談話制度。在審計組進點時就按照廉政責任制的要求,由主要領導或分管領導與審計組成員分別進行面對面談話,向其提出廉政要求,強化廉潔自律意識。
2.完善全程跟蹤制度。從審計組進駐被審計單位開始,到審計結束,分管領導和紀檢組長全程跟蹤監督,既對審計組人員的言行進行監督,又對審計質量進行監督。
3.完善審后回訪制度。在向被審計單位送達《審計通知書》時,即送達《審計廉政回訪意見書》,由被審計單位或被審計對象在審計結束后,對審計人員廉潔自律及執行審計紀律的情況進行反饋,局紀檢組再到被審計單位進行回訪,充分發揮預防和警示作用,促使黨風廉政建設責任制的有效落實。
4.完善行風監督員制度。聘請市人大、市政協、市紀委、市級機關黨工委及相關關聯部門、鎮(區)代表為行風監督員,定期聽取他們對審計工作開展情況的意見和建議,對審計人員執行審計“八不準”規定等廉政紀律情況的反饋,有效促使審計工作質量的不斷提升,審計干部隊伍建設的進一步加強。
六、以固定資產投資審計為重點,力爭在重點領域和關鍵環節取得突破
在開展經常性教育的同時,突出對從事固定資產投資審計工作人員的崗位教育。堅持“內外齊抓、質廉并舉”的工作思路,針對固定資產投資審計可能發生的廉政風險,開展專題性教育培訓,樹立正面典型引導,加強警示教育,適時“曝光”違法、違紀行為,提高審計人員依法審計、廉潔從審的自覺性。
1、從固定資產投資領域的特點出發,抓住主要環節,從制度上加以規范。固化固定資產投資審計工作流程和繪制權力運行流程圖,建立權力制衡機制和集體研究制度,盡量減少自由裁量和自由“發揮”空間。探索建立重大決策過程的跟蹤反饋、監督檢查、決策后評價和決策失誤責任追究機制,深化交叉復審、引入第三方監督等相互監督機制。進一步完善“機關+中介”審計模式,加強對聘用中介機構人員的管理。
2、在及時、實地檢查監督上下功夫。要及時向社會公布合作中介機構和人員信息。審計人員要認真填寫審計工作底稿,并留存備查;對于投資審計核減額,必須通過審計業務會議或集體研究決定。增強工作的透明度,防止權力失控、行為失范的現象發生。要強化巡查和跟蹤督查,加強監督檢查,針對“可能發生”的問題,督促被審對象建立自我約束機制;針對“正在發生”的問題,責令被審對象停止或糾正不正確履行職責的行為。
第二篇
2014年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的開局之年。根據市級機關黨建工作的總體要求,我局將全面深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神,學習系列講話精神,學理聽取審計工作匯報時的講話精神,服務我市經濟社會發展大局,強化黨員干部隊伍建設,深入開展群眾路線教育實踐活動,大力推進“四型”機關建設,全面提升機關黨建科學化水平,為當好我市經濟發展的安全員、公共資金的守護者提供堅強可靠的政治和組織保證。重點做好以下幾個方面工作:
一、加強思想政治建設,堅持用理論武裝頭腦
(一)認真抓好黨的十八大及十八屆三中全會精神專題學習。
學習領會一系列重要講話精神,原原本本研讀,領會精神實質,用黨的十八大和十八屆三中全會精神統一思想、指導實踐、推動工作。把學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神同學習貫徹總理在聽取審計工作的講話精神、審計工作會議及其他重要會議精神結合起來,嚴格落實黨組中心組和黨支部集體學習制度,不斷提高學習效果。通過組織集中整訓,聽取專家對十八屆三中全會精神的專題解讀等活動幫助黨員干部全面、系統、準確地掌握十八屆三中全會精神,用十八屆三中全會精神統一思想,凝聚力量,激發機關黨員干部干事創業的熱情。
(二)不斷推進學習型機關建設。
教育引導黨員干部自覺把學習作為一種精神追求,爭創學習型機關、學習型領導班子、學習型黨員干部,在機關形成崇尚學習的良好氛圍。建立和完善黨員長期受教育的學習機制,強化述學、考學、評學。以黨小組為單位,通過開展“微型黨課”活動,搭建黨員干部學習交流平臺;以“道德講堂”、“經典天天讀”、“書記講黨課”等載體為抓手,不斷豐富學習內容,創新學習方法,增強學習的系統性、針對性和實效性,提高黨員干部服務改革發展的能力。繼續組織開展“建設書香機關,強素質作表率”機關讀書活動,通過新一輪推薦書目、送書到人、舉辦讀書演講比賽、開展網上讀書心得交流等活動,使愛讀書、讀好書、善讀書的良好風氣在機關上下更加濃厚。
(三)全面深化機關文化建設。結合黨十八大提出的理論建設體系,不斷拓展審計文化的內涵,擴大審計文化建設的影響力。一是引導豐富的價值文化。開展“個人人生箴言踐行”活動,引導審計干部找準人生坐標、強化職責意識。二是健全系統的制度文化。進一步充實、完善機關內部管理制度,修訂完善崗位目標管理考核、干部績效對賬、黨員干部黨風廉政建設等相關制度,增強制度文化的約束力。三是營造良好的環境文化。建設管理規范、衛生整潔的辦公環境,通過參加市級機關運動會及開展各類文體活動和利用建黨93周年和建國65周年的有利時機,組織機關黨員干部積極參加唱紅歌、相關主題演講、征文、書畫攝影等系列活動,積極營造團結、進取、和諧的人文環境。四是培養規范的行為文化。著眼于規范機關人員的言行舉止和文明禮儀,開展遵守社會公德、職業道德以及家庭美德教育,積極構建和諧機關、文明機關,不斷促進審計文化的發展。
二、加強組織能力建設,堅持用創新彰顯特色
(一)深入推進創新型機關建設。
持續深入開展以解放思想為主線,以工作思路創新,工作業績創優為重點的創新型機關建設。準確把握建設創新型機關與開展黨的群眾路線教育實踐活動的內在聯系,做到在日常審計工作中思考創新,在解決難題中推動創新,在服務群眾中取得創新成果;堅持審計業務工作與黨建工作同頻共振,多措創新,力求在民生資金、涉農資金等專項資金的審計調查上實現新的突破,努力使各項工作體現時代性,把握規律性,賦予創造性,始終保持機關創新的旺盛生命力。
(二)持續推進創新創優工程。
深入開展以解決實際問題,提升創新能力為目標的黨建創新創優工程,深挖自身潛力,激發創新活力,圍繞“強組織、提素質、增活力”這一主題,以深化“四型”機關創建活動為載體,以創建文明單位為抓手,進一步推動審計干部創先爭優活動開展。在黨員干部中開展以“雙培養、雙導師、雙聘用、雙考核”為主要內容的爭創活動,豐富黨建優秀服務品牌,充分發揮黨員先鋒模范作用,推動審計工作多出成果、多出精品。推進制度創新,真正做到辦事有標準,工作有制度,獎罰有依據,把審計干部隊伍建設成為政治可靠,作風過硬,紀律嚴明、業務精悍的高素質隊伍。
(三)切實強化機關黨組織和黨員隊伍建設。
進一步落實機關黨建工作責任制,堅持和完善“一崗雙責”制度;健全和落實黨員領導干部雙重組織生活制度,按時、按要求召開黨員組織生活會和領導干部專題民主生活會;認真做好黨支部委員的補選工作,優化完善結構,選優配強支委班子,做好新形勢下機關黨員發展工作,發展一名入黨積極分子。健全完善黨員教育管理制度,堅持“”,定期開展民主評議黨員活動。深入推進黨務公開,發揚黨內民主,切實保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。穩步推進人才發展戰略,積極營造“公開、公平、公正”的選人用人環境。多渠道拓寬審計干部培養途徑,大力推進業務骨干和審計人才培養。對中高級職稱審計人員,采取實踐鍛煉、現場學習等方式,努力培養專家型審計人才;對新進人員制定個人培養計劃,促進其盡快成長;對年輕干部給機會、壓擔子、教方法,提高他們的審計業務能力。一方面積極與省、市局協調,加強年輕干部的學習培訓力度;另一方面結合“雙聯雙助”活動,有計劃選派經歷單一的年輕干部到基層鄉村掛職鍛煉,引導優秀年輕干部自我磨煉、增長才干。同時鼓勵符合條件的年輕干部參加各級干部選拔,為年輕干部搭臺子,建平臺,提供機會鼓勵他們挑擔子、擔責任,積極進取,奮發圖強。
三、加強黨的作風建設,堅持用服務來踐行宗旨
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
按照省市統一部署,認真組織開展好以保持和發揚黨的先進性和純潔性為根本目的,以為民務實清廉為主要內容,以反對“四風”為主要任務,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求的群眾路線教育實踐活動,按照黨的十八大部署,在抓好學習教育的基礎上,進一步拓展三解三促、雙聯雙助、結對共建、金秋助學等工作,采取與結對社區開展黨建結對共建、環境衛生共治、困難群眾共扶、十八大精神共講、文明單位共創等方式,深入推進黨的群眾路線教育活動。積極引導機關黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,解決突出問題,保持清廉本色,使干部作風進一步轉變,干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。
(二)大力推進服務型機關建設。
結合黨的群眾路線教育實踐活動,重點開展以“為人民服務,請人民評判,讓人民滿意”為標準的服務型機關建設活動。緊緊圍繞服務型機關建設的目標要求,深入查找在工作內容、工作作風、工作方法等方面的不足,重點解決黨員干部隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的突出問題,使審計工作服務基層、服務群眾的思路更加清晰,措施更加得力,效果更加明顯。深化優秀服務品牌建設,著力健全完善服務機制和考核監督措施,努力建設人民滿意的審計機關。
(九)深入推進黨員志愿服務活動。
進一步強化黨員志愿服務隊伍建設,完善黨員志愿服務網絡,實現志愿服務的制度化、常態化、長效化。充分發揮機關黨員的模范帶頭作用,繼續深入開展各類志愿服務活動。廣泛開展文明交通、平安建設等志愿服務活動,傳播文明交通理念,構建和諧;以“學習雷鋒、奉獻愛心”為主題,積極開展關愛空巢老人、留守兒童和農民工等志愿服務,切實為困難群眾解決實際問題;積極開展關愛自然志愿服務活動,廣泛普及環保理念,促進人與自然和諧相處,提升社會生態文明水平;深入開展機關與結對社區的共建活動,堅持齊抓共管,密切配合,不斷提高工作的主動性創造性,切實鞏固文明城市的創建成果。
四、加強黨風廉政建設,堅持用規范防患未然
(一)扎實開展反腐倡廉宣傳教育。
加強黨員干部的廉潔自律教育,持續開展“兩月兩日”教育活動,堅持將黨風廉政教育貫穿于黨員干部日常工作的全過程;組織廣大黨員干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,提高黨員干部的思想政治素質和遵紀守法意識。通過邀請專家解讀廉政規定,部門內部開展廉政經驗交流,組織黨員干部開展讀“廉”文、觀“廉”片、上“廉”課等形式,努力提高廉政教育實效。充分發揮“微型廉課”的主陣地作用,在工作中時常提警審計人員嚴格執行廉政“八不準”和審計人員廉潔自律規定要求,構建牢固的思想防線,努力提高審計干部履行職責、服務發展的能力,真正實現黨員干部時時受教育,時時能教育,不斷增強全體黨員干部勤政廉政意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(二)健全制度規范,落實黨風廉政責任機制。
堅持把黨風廉政建設作為審計工作的生命線來抓,健全完善黨風廉政各項規范制度,將黨風廉政建設責任制示范點創建制度化、規范化;著力構建“教育、制度、監督”三位一體的廉政工作體系,促進依法履行審計職責,推動審計工作全面發展。按照全局黨風廉政建設的目標要求,逐項細化,責任到位,抓住成效。不斷加大對“三重一大”制度的完善力度,切實加強資產、資金、資源管理,嚴格執行人事管理、政府采購和財務開支等規章制度;進一步完善并嚴格執行述職述廉、民主評議、誡勉談話、領導干部重大事項報告等制度,建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制,努力把違紀違法行為消滅在萌芽狀態。以嚴格執行審計紀律為突破口,對審計工作實行全方位、多層次、綜合性的廉政監督。
(三)強化監督考核,促進機關作風轉變。
根據市作風效能建設大會精神要求,不斷加大對黨員干部廉潔從政的監督考核力度,大力整頓黨員干部隊伍中存在的“四風”問題;嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,努力解決作風不實、不正的問題,持續推動機關勤政廉政水平不斷提升。一是認真落實機關效能建設各項制度,建立起規范、高效的管理機制,使機關的日常工作更加科學化、規范化。二是進一步完善考核機制、目標責任制、責任追究制和創先爭優激勵機制,進一步改進機關作風,提升機關效能,加快推進服務型機關建設。三是進一步健全項目進度管理制度以及績效對賬制度,狠抓落實,力求提高工作績效。四是堅持依法行政。以學習貫徹審計法實施條例和審計準則為契機,進一步加強審計項目質量控制,健全三級復核、審計組長負責和審計執法過錯責任追究制度,充分發揮審計免疫系統功能。
第三篇
為深入貫徹落實中紀委十八屆三次全會和省、市、縣紀委全會精神,結合我局實際,特制定縣審計局2014年紀檢監察工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,按照全縣紀檢監察工作的總體部署,圍繞全年審計工作中心,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,從嚴治理審計隊伍,不斷強化審計機關內部管理,建立健全作風建設常態化體系、懲治和預防腐敗體系、權力運行監督體系,積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的濃厚氛圍,為開創審計事業改革發展的新局面提供堅強保障。
二、工作思路
堅持在縣紀委、縣監察局和上級審計機關的領導下,落實“三轉”要求,突出主業主責,全力抓好紀檢監察的各項工作,圓滿完成全年各項工作任務。
(一)加強領導,落實責任。
局機關黨組要高度重視反腐倡廉工作,并作為全局工作的“重中之重”,全面落實中紀委十八屆三次全會及省、市、縣紀委全會精神,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強領導班子制度建設,建立健全長效機制,形成一把手負總責、紀檢組負直接責任、分管領導各負其責的領導機制,一級抓一級、層層抓落實。
(二)強化教育,嚴明黨紀。
圍繞主題教育,組織全體黨員、干部、職工認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》精神,深入學習審計署“八不準”審計紀律規定,緊密結合廉潔自律教育、中心組集中學習等,強化對全體人員的學習教育,并圍繞自身的業務加強學習,體現學習內容與方式的與時俱進,在強化政治修養的同時提高業務素質。進一步加強黨的紀律建設,嚴明政治紀律,嚴守組織紀律,嚴肅工作紀律,加強監督檢查,確保政令統一。
(三)改進作風,樹好形象。
始終把改進工作作風,密切聯系群眾作為一項重要工作抓好抓實,并與審計業務工作有機結合,促進審計工作質量的全面提升。審計工作中堅持為民辦實事,注重檢查各項涉農、惠農政策的落實情況,揭示各項涉農專項資金管理使用中存在的突出問題,并督促整改到位,促進相關職能部門和使用單位進一步完善管理制度,切實提高資金使用效益。
嚴格執行中央八項規定、省市委十項規定和縣委八項規定,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真查改“四風”問題,督促全局人員嚴格執行“八不準”審計紀律規定,黨員領導干部帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定,廉潔從審,樹立良好審計形象。
(四)加強監督,完善體系。
認真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬。切實加大監督檢查力度,加強對中央重大決策部署貫徹落實、腐敗易發多發的重要領域及關鍵環節的監督檢查,注重挖掘審計的深度和廣度,揭示財政財務收支、經濟責任履行以及工程建設領域突出問題專項治理中違紀違規問題,重視發現案件線索,及時移送紀檢監察部門查處,提高審計執法的威懾力。同時結合審計業務工作,開展各種形式的廉政專題教育活動,時刻筑牢黨員干部拒腐防變的思想和道德防線,把黨風廉政建設責任制和懲防體系建設緊密結合起來,加大懲防體系建設各項任務的落實力度,在創新上求突破,在發展中抓拓展,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
(五)突出重點,打造品牌。
切實做好黨風廉政建設與審計業務工作的同步部署、同步布置、同步實施、同步檢查、同步考核、同步總結,圍繞審計工作重點,按照全局“一盤棋”的組織方式,統籌計劃、精心組織、合理安排,成立由主要領導為組長,其他班子成員為成員的審計領導組,紀檢組長為監督員,將審計署的“八不準”規定等廉政紀律要求貫穿于審計過程始終,形成審前教育、審中跟蹤、審后督查的黨風廉政建設長效機制,確保審計機關廉政建設取得實效。
繼續把“服務審計、陽光審計、效率審計”作為重點工作認真抓好、抓實、抓出成效,以開展廉政品牌創建活動為契機,認真剖析審計中遇到的新情況、新問題,提出解決問題的意見、建議和對策,充分體現為民執審、推動民生改善,堅持依法行政、全力打造“陽光審計”,促進審計質量和效率的不斷提升,努力做到視野更寬、重點更明、監督更嚴、整改更實、隊伍更優,使審計工作在履行職能、服務決策、保障民生、維護穩定、促進發展等方面,發揮更大的貢獻。
三、具體措施
(一)強化權力監督,落實廉政責任。
1.強化對權力運行的監督。加強以規范權力運行為重點及重大決策、大額資金使用、大型物資采購等監督機制建設工作,認真落實個人重大事項報告、述職述廉制度,以審計監督工作為重點,加強對黨員干部遵守黨紀黨規、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及廉潔自律情況的監督檢查,確保各項權力的規范運行。
2.嚴格落實“一崗雙責”。實行分級、分組負責制,做到權力與責任對等。按照“一把手負總責,分管領導各負其責”及“誰主管、誰負責”的要求,切實擔負起職責范圍內反腐倡廉建設的責任,主要領導、班子成員、科室負責人及科室工作人員,層層簽訂黨風廉政建設責任書,審計組長為審計現場第一責任人。形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,做到目標任務、責任分工、責任追究明確,建立上下共同負責的責任網絡體系,形成齊抓共管反腐倡廉工作的合力,與審計業務工作同布置、同落實、同檢查、同評比,把干事業同帶隊伍落實到全局的各項工作中去。同時嚴格貫徹執行省委、省政府下發的關于落實黨風廉政建設責任追究制度、報告制度和檢查考核制度,對因工作不力而造成不良后果的責任人,嚴格按規定追究責任。
3.防范風險控制。針對審計部門重點關注的固定資產投資審計領域廉政風險點,年初在專門召開的固定資產投資審計工作人員會議上,全面部署安排2014年度固定資產投資審計工作的同時,重點就如何防范和控制固定資產投資審計崗位廉政風險進行專題討論和工作布置,局主要領導、分管領導和紀檢組長出席會議,并分別就如何加強黨風廉政建設和廉政風險防控提出具體要求,與全體特約審計人員簽訂《縣審計局特約審計人員廉潔從審承諾書》;年度內全體固定資產投資審計人員(含特約審計人員)均嚴格按規定參加局組織的各項廉政專題教育活動,定期接受廉政洗禮。同時對執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定情況實施跟蹤檢查和必要的抽查,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時實施預警處置、防范風險,實現加強固定資產投資審計領域廉政建設,規范政府投資審計行為,提高審計質量的目標。
(二)開展主題教育,增強廉政意識。
采取多種形式,狠抓審計干部的廉政教育,強化審計干部的廉政意識,提高審計干部拒腐防變能力。
1.思想政治教育。組織局干部職工深入系統地學習十八大報告、十八屆三中全會精神,認真學習中央“八項規定”,省、市委“十項規定”及縣委“八項規定”、中紀委三次全會及省市縣紀委全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強干部的黨性修養,引導干部強化宗旨意識和廉政意識,樹立和弘揚優良作風。
2.職業規范教育。組織局干部職工認真學習《審計法》、《審計署關于加審計紀律的八項規定》、《審計組廉政責任的若干規定》等審計法律法規,全面規范審計人員的審計行為。
3.廉政警示教育。認真開展好“510”、“廉政教育算賬月”、“129國際反腐敗日”等專題教育活動,組織全局干部職工觀看廉政警示教育片、舉辦廉政教育講座、上廉政黨課等,通過分析查擺問題,撰寫心得體會,促使全體審計人員做到警鐘常鳴,有效預防職務犯罪。
(三)完善監督機制,強化制度建設。
在規范審計行為的同時,完善自身監督制度,確保審計人員依法審計、透明審計、公正審計;同時引入外部監督機制,有利于深化審計監督,讓權力在陽光下運行。
1.完善審前談話制度。在審計組進點時就按照廉政責任制的要求,由主要領導或分管領導與審計組成員分別進行面對面談話,向其提出廉政要求,強化廉潔自律意識。
2.完善全程跟蹤制度。從審計組進駐被審計單位開始,到審計結束,分管領導和紀檢組長全程跟蹤監督,既對審計組人員的言行進行監督,又對審計質量進行監督。
3.完善審后回訪制度。在向被審計單位送達《審計通知書》時,即送達《審計廉政回訪意見書》,由被審計單位或被審計對象在審計結束后,對審計人員廉潔自律及執行審計紀律的情況進行反饋,局紀檢組再到被審計單位進行回訪,充分發揮預防和警示作用,促使黨風廉政建設責任制的有效落實。
4.完善行風監督員制度。聘請縣人大、縣政協、縣委督查室、縣紀委、縣級機關黨工委、相關關聯部門及鎮(區)代表為行風監督員,聘期兩年,定期聽取他們對審計工作開展情況的意見和建議,對審計人員執行審計“八不準”規定等廉政紀律情況的反饋,有效促使審計工作質量的不斷提升,審計干部隊伍建設的進一步加強。
四、工作安排
(一)全面部署階段(第一季度)。一是著重抓好元旦春節期間貫徹落實作風建設各項規定、黨風廉政建設工作,同時迎接縣紀委組織的督查(1、2月份)。二是根據縣紀委全委會精神,部署全年工作計劃,以落實黨風廉政責任制為抓手,層層簽訂黨風廉政建設責任書、審計人員廉潔從審承諾書及特約審計人員廉潔從審承諾書(2-3月份)。
(二)重點落實階段(第二、三季度)。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動,將廉政教育貫穿始終,教育引導審計干部樹立群眾意識,弘揚優良作風,著力解決“四風”問題,進一步增強廣大審計干部的群眾觀點、宗旨意識,進一步樹立審計機關為民務實清廉的良好形象(3-9月份);二是積極開展“510”思廉日、“算好廉政賬專題教育月”活動,由局主要領導上廉政黨課,舉辦廉政講座、觀看警示教育片、查找存在問題、撰寫心得體會等(5-9月份);三是結合紀念建黨活動,組織反腐倡廉專題學習、互動式情景黨課,進行廉政談話(6-7月份)。
(三)檢查評比階段(第四季度)。開展“129”國際反腐敗日活動,組織學習《聯合國反腐敗公約》,繼續喚起全體審計機關干部職工對腐敗問題的重視與關注;按照年初所制定的目標任務,逐項逐條對照,進行全面檢查、分析、總結,針對發現的薄弱環節,邊整改邊提高,同時做好常規性檢查與專項檢查的有機結合,并把檢查的結果作為評選先進的重要條件,對違風廉政各項規定及責任制規定的行為嚴肅處理。
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