人社局黨風廉政建設工作意見

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2016年是“十三五”規劃的第一年，是加快轉型升級融合發展的關鍵之年，也是深入推進反腐倡廉和作風建設的突破之年。為進一步加強我局黨風廉政建設和反腐敗工作，按照中央、省、市、區有關要求，結合我局實際，制定2016年黨風廉政建設和反腐敗工作意見。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真學習系列重要講話精神，按照中央、省、市、區紀委全會部署，緊扣“民生為本、人才優先”人社工作主線，堅持從嚴治黨、依規治黨，全面落實“兩個責任”，深化廉政宣傳教育，加強監管督查，持之以恒改進作風，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動全區人力資源社會保障工作再上新臺階提供堅強有力的紀律保障。

二、工作內容

（一）履行“兩個責任”，落實黨風廉政建設責任制。

1.強化組織領導。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行黨組主體責任，紀檢監察組織監督責任。把貫徹落實黨風廉政建設作為一項重要的政治任務，列入黨組的重要議事日程，定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好黨組主體責任。堅持和完善“黨組統一領導，分管局長齊抓共管，紀檢組織協調監督，各單位、各科室各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉工作機制，形成黨風廉政建設整體合力。

2.強化責任分解。將黨風廉政建設各項目標任務進行分解，細化到單位、科室和人員，簽訂廉政承諾書。堅持“一崗雙責”，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實到每一名領導干部和單位、科室負責人，黨組書記、局長為全局黨風廉政建設第一責任人，單位、科室負責人為本單位（科室）黨風廉政建設第一責任人。把黨風廉政建設和反腐倡廉工作同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，在抓黨風廉政建設與抓業務工作上，做到兩手抓，兩手硬，兩不誤，兩促進，實行嚴格的責任追究。

3.強化監督檢查。紀檢監察組織要充分發揮黨內監督作用，協助抓好黨風廉政建設工作，建立常態化監督檢查機制，同時各單位、各科室也要加強對本單位黨風廉政建設的監督檢查。重點監督醫保、失地農民保障資金的安全運行，每半年對社保資金實行定期稽核檢查，加大對重點崗位、重要環節、重點人員監督檢查力度，不斷完善廉政風險防控制度。

（二）深入宣傳教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

1.開展正面引領。在去年黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上精心設計好黨風廉政教育載體，將反腐倡廉教育納入局黨組中心組和干部職工周五例會學習內容，全年不少于6次，組織3期廉政黨課，開辦“人社道德講堂”4期，樹立美德善行先進典型，組織干部能力素質拓展，開辟小型圖書室等主題鮮明的活動，傳遞向善向上的正能量，營造“為民務實清廉”的干事氛圍。

2.開展警示教育。全年組織集中觀看廉政警示教育片4次，參觀廉政教育館和廉政教育基地，參觀看守所、監獄進行現場教育，開設1期預防職務犯罪教育，在中秋、元旦、春節等節日前適時開展教育，提醒告誡黨員干部廉潔過節。通過案例、現身說法、親身體驗參與，使廉政教育入耳入腦入心，增強教育的實效性。

3.開展廉政文化。充分利用區紀委廉政教育基地，廣泛開展廉政文化創建活動，通過網站、手機、宣傳欄等途徑，推動廉政文化建設。推廣區紀委“梅蘭清風”微信平臺，發送廉政手機短信，開展廉政建設書畫攝影作品評比，打造特色鮮明的人力資源和社會保障廉政文化，塑造廉潔高效的人社形象。

（三）強化監督檢查，堅決預防遏制腐敗現象。

1.加強對黨員干部職工的監督檢查。認真執行黨員干部廉潔從政若干準則，落實民主生活會、述職述廉、誡免談話等制度的執行。督促黨員干部職工嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、工作紀律和黨風廉政建設的有關規定，嚴格執行審批標準和程序，堅決糾正違反行政審批、行政執法程序或利用職務便利謀取不正當利益的行為。

2.加強對重點部門、重點崗位的監督檢查。加強對群眾關心的機關事業工作人員招聘、人才引進、職稱評聘等熱點部門和熱點崗位的監督。加強對勞動監察爭議仲裁情況的監督檢查，確保依法行政，文明執法。完善基金風險控制的長效機制，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬葐栴}，嚴格遵守各項規定和程序，防止以權謀私、權錢交易等腐敗問題的發生。

3.加強對社保基金、“三公”經費的監督檢查。嚴格貫徹執行《區人社局社會保險基金監督管理制度》，建立以數據分析對比為重點的社會保險基金日常稽核和以社會監督為主體的舉報稽核相結合的工作機制，重點監督醫保、失地農民保障資金的安全運行，在3月份和10月份每半年對社保資金實行定期稽核檢查。每半年對局機關和有獨立財務5家事業單位財務帳目進行檢查，監督“三公”經費的使用和管理。

（四）深化作風建設，持之以恒糾治“四風”。

1.健全改進作風長效機制。緊盯改頭換面、花樣翻新的“四風”新形式、新動向，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓節點，嚴防死守，露頭就打，堅決防止“四風”反彈回潮。持續鞏固教育實踐活動建章立制成效，貫徹落實中央“八項規定”和省、市、區委“十項規定”，嚴格執行權力公開運行、“三公”經費管理、厲行節約、財務管理、作風效能問責、服務群眾等方面的制度，做到用制度管人管權管錢，持之以恒糾正“四風”。

2.加大明查暗訪力度。持續加大明察暗訪、日常檢查、專項督查、信訪舉報、曝光通報力度，堅持每月對工作人員遲到早退、在崗履職等作風情況進行不定期抽查一次，每季度對檢查情況通報一次。深入推行優質服務“三零”承諾和五項服務制度，集中抓好服務規范、紀律要求和服務用語三個方面，做到查改結合，以查促改，以改促行，不斷推進政風行風建設水平。

3.加強作風效能建設。不斷完善《區人社局績效考評辦法》考核細則，認真落實《區人社局作風效能問責暫行辦法》，認真實施服務轉型升級融合發展“三個十工程”，繼續開展黨員干部大走訪、中層干部基層駐點、“三解三促”“三問三治”等活動，對作風漂浮、辦事拖拉、怕擔責任，導致辦事效率不高、落實不到位、成效不明顯的相關責任人，堅決實施作風問責和責任追究。

三、工作要求

1.提高認識，強化領導。黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大、任務艱巨，各單位、各科室要聯系工作實際，加強領導，制定具體措施，明確責任，強化內部監管，常抓不懈、警鐘長鳴，扎扎實實地開展工作。

2.突出重點，抓好落實。各單位、各科室要鞏固黨的群眾路線教育活動成果，結合人社工作特點，突出人才人事、社?；?、社會保障等重點崗位，做好風險點防控，突出窗口服務單位，規范行為，文明服務，打造風清氣正、廉潔高效的人社環境。

3.強化監督，嚴格問責。各單位、各科室要嚴格按照廉潔自律、作風建設、效能問責等有關規定，明確內容，細化措施，責任到人，加強管理，強化督查，對出現執行力不強、效能低下、履行職責不到位、不遵守紀律、作風漂浮、服務意識差、管理不嚴等問題的單位、科室、個人要進行問責和責任追究。